МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 22 марта 2017 г. N 830
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ФОРМИРОВАНИЮ ПЛАНА ЗАКУПОК
НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
И ПЛАНА-ГРАФИКА ЗАКУПОК НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД
МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
СОДЕРЖАЩИХ СВЕДЕНИЯ, СОСТАВЛЯЮЩИЕ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ТАЙНУ
В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 N 552 "Об утверждении Правил формирования, утверждения и ведения плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, а также требований к форме плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 25.01.2017 N 73 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"), постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 N 553 "Об утверждении Правил формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, а также требований к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 25.01.2017 N 73 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"), постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 N 555 "Об установлении порядка обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и форм такого обоснования", Законом Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации работы по формированию плана закупок на очередной финансовый год и плановый период и плана-графика закупок на очередной финансовый год Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, содержащих сведения, составляющие государственную тайну.
2. Департаментам-администраторам расходов, Департаменту учета и контроля в срок до 01.04.2017 обеспечить формирование плана закупок на 2017 - 2019 годы и плана-графика закупок на 2017 год Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, содержащих сведения, составляющие государственную тайну.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Кадырову Г.М.
Министр
Д.В.МАНТУРОВ
Утвержден
приказом Минпромторга России
от 22 марта 2017 г. N 830
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ФОРМИРОВАНИЮ ПЛАНА ЗАКУПОК
НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
И ПЛАНА-ГРАФИКА ЗАКУПОК НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД
МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
СОДЕРЖАЩИХ СВЕДЕНИЯ, СОСТАВЛЯЮЩИЕ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ТАЙНУ
1. План закупок на очередной финансовый год и плановый период и план-график закупок на очередной финансовый год Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, содержащие сведения, составляющие государственную тайну (далее соответственно - Закрытый план закупок, Закрытый план-график закупок), формируются в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 N 552 "Об утверждении Правил формирования, утверждения и ведения плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, а также требований к форме плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 25.01.2017 N 73 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации") (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 552), постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 N 553 "Об утверждении Правил формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, а также требований к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 25.01.2017 N 73 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации") (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 553), постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 N 555 "Об установлении порядка обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и форм такого обоснования" (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 555), а также Законом Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне" (далее - Закон о государственной тайне).
2. Департаменты-администраторы расходов формируют Закрытый план закупок и Закрытый план-график закупок в сроки, установленные пунктом 2 Порядка организации работы по формированию плана закупок товаров, работ, услуг на очередной финансовый год и плановый период и плана-графика закупок товаров, работ, услуг на очередной финансовый год Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, утвержденного приказом Минпромторга России от 16.11.2016 N 4049.
3. Департаменты-администраторы расходов обеспечивают формирование, свод, хранение на электронном и бумажном носителях документов по планированию закупок, сведения о которых составляют государственную тайну, в АИС "КЛЮЧ" в соответствии с требованиями Закона о государственной тайне.
4. Подписывает Закрытый план закупок и Закрытый план-график закупок директор Департамента учета и контроля, а в его отсутствие - заместитель директора Департамента учета и контроля.
5. Формирование позиций Закрытого плана закупок осуществляется департаментами-администраторами расходов в соответствии с формой, являющейся приложением к Требованиям к форме плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации N 552, с присвоением каждой позиции Закрытого плана закупок идентификационного кода закупки (далее - ИКЗ) в формате Microsoft Excel и на бумажном носителе.
6. Департаменты-администраторы расходов формируют ИКЗ в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 29.06.2015 N 422 "Об утверждении Порядка формирования идентификационного кода закупки" в следующем порядке:
23 - 26 разрядам ИКЗ присваиваются значения от 6000 до 8999, которые присваиваются в порядке возрастания в пределах года, в котором планируется начать осуществлять закупку, в том числе:
24 - 25 разряды соответствуют номеру департамента-администратора расходов;
26 разряд - порядковый номер закупки.
7. Департаменты-администраторы расходов согласовывают позиции Закрытых планов закупок с приложенным к нему обоснованием каждой позиции Закрытого плана закупок по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации N 555:
с руководителем соответствующего департамента-администратора расходов или лицом, его замещающим, в том числе в части соответствия объекта закупки целям осуществления закупки и соответствия ее требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг;
с Департаментом оборонно-промышленного комплекса в части мероприятий государственного оборонного заказа и программы импортозамещения;
с Департаментом учета и контроля в части соответствия требованиям законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг;
с Департаментом бюджетной политики и финансов в части планируемых объемов бюджетных ассигнований и соответствия кодов бюджетной классификации.
8. После завершения согласования, указанного в пункте 7 настоящего Порядка, Департаменты-администраторы расходов направляют в Департамент учета и контроля согласованные позиции Закрытого Плана закупок.
9. Департамент учета и контроля осуществляет формирование Закрытого плана закупок, представление его на подпись уполномоченному в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка лицу и направление в установленном порядке информации, включенной в Закрытый план закупок, по форме приложения N 1 к совместному письму Министерства финансов Российской Федерации и Министерства экономического развития Российской Федерации от 17.01.2017 N 09-04-04/1515 и N 751-ЕЕ/Д28н (далее - Совместное письмо) в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее - МОУ ФК) для осуществления контроля.
10. При поступлении протокола об устранении замечаний от МОУ ФК Департамент учета и контроля извещает Департамент оборонно-промышленного комплекса и Департаменты-администраторы расходов, которые обеспечивают устранение замечаний в порядке, указанном в пунктах 3 - 8 настоящего Порядка.
11. Департамент учета и контроля координирует работу по устранению замечаний, направленных МОУ ФК, и повторно направляет информацию, включенную в Закрытый план закупок, в МОУ ФК по форме приложения N 1 к Совместному письму.
12. Закрытый план-график формируется в соответствии с Закрытым планом закупок, информация из которого прошла процедуру контроля МОУ ФК.
13. Формирование позиций Закрытого плана-графика осуществляется департаментами-администраторами расходов на основании позиций Закрытого плана закупок в соответствии с формой, являющейся приложением к Требованиям к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации N 553, в формате Microsoft Excel и на бумажном носителе с присвоением в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 29.06.2015 N 422 "Об утверждении Порядка формирования идентификационного кода закупки" каждой позиции Закрытого плана-графика закупок ИКЗ в следующем порядке:
30 - 33 разряды - информация о коде объекта закупки по каталогу товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, формируемому на основе Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности, с детализацией до группы товаров (работ, услуг);
34 - 36 - вид расходов федерального бюджета.
14. Департаменты-администраторы расходов согласовывают позиции Закрытого плана-графика с приложенным к нему обоснованием каждой позиции Закрытого плана-графика по форме, утвержденной приложением к постановлению Правительства Российской Федерации N 555:
с руководителем соответствующего департамента-администратора расходов или лицом, его замещающим, в том числе в части определения начальной (максимальной) цены контракта, описания объекта закупки, способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и установления дополнительных требований к участникам закупки;
с Департаментом оборонно-промышленного комплекса в части мероприятий государственного оборонного заказа, а также импортозамещения;
с Департаментом учета и контроля в части соответствия требованиям законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг;
с Департаментом бюджетной политики и финансов в части планируемых объемов бюджетных ассигнований и соответствия кодов бюджетной классификации;
с заместителем Министра промышленности и торговли Российской Федерации, осуществляющим координацию и контроль деятельности соответствующего департамента-администратора расходов.
15. После завершения согласования Закрытого плана-графика закупок в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка Департаменты-администраторы расходов направляют в Департамент учета и контроля согласованные позиции Закрытого плана-графика закупок.
16. Департамент учета и контроля осуществляет формирование Закрытого плана-графика закупок, представление его на подпись уполномоченному в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка лицу и направление в установленном порядке информации, включенной в Закрытый план-график закупок, по форме приложения N 2 к Совместному письму в МОУ ФК для осуществления контроля.
17. При поступлении протокола об устранении замечаний от МОУ ФК Департамент учета и контроля извещает Департамент оборонно-промышленного комплекса и Департаменты-администраторы расходов, которые обеспечивают устранение замечаний в порядке, указанном в пунктах 12 - 15 настоящего Порядка. Департамент учета и контроля координирует работу по устранению замечаний, направленных МОУ ФК, и повторно направляет информацию, включенную в Закрытый план-график закупок, по форме приложения N 2 к Совместному письму.