МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 20 июля 2016 г. N 2469
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПОДГОТОВКИ ПЛАНА ИНФОРМАТИЗАЦИИ
МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ОТЧЕТА О ЕГО ВЫПОЛНЕНИИ
В целях обеспечения подготовки, согласования и утверждения плана информатизации Министерства промышленности и торговли Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с Правилами подготовки планов информатизации государственных органов и отчетов об их выполнении, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2010 г. N 365 "О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов", приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Правила подготовки плана информатизации Министерства промышленности и торговли Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период (далее - план информатизации Министерства) и отчета о его выполнении.
2. Определить:
а) первого заместителя Министра промышленности и торговли Российской Федерации Никитина Г.С. - ответственным за подготовку и утверждение плана информатизации Министерства, отчета о выполнении плана информатизации Министерства;
б) заместителей Министра промышленности и торговли Российской Федерации - ответственными в отношении курируемых ими структурных подразделений Министерства за подготовку сведений о мероприятиях по созданию, развитию и эксплуатации информационных систем и информационно-коммуникационной инфраструктуры Министерства (далее - мероприятия по информатизации) для включения в проект плана информатизации Министерства, реализацию мероприятий по информатизации, включенных в утвержденный план информатизации Министерства, в том числе за организацию системы проектного управления их реализации, подготовку сведений о результатах реализации мероприятий по информатизации для включения в отчет о выполнении плана информатизации Министерства;
в) Административный департамент (Валуев С.В.) - ответственным за методическое обеспечение подготовки структурными подразделениями Министерства сведений о мероприятиях по информатизации для включения их в проект плана информатизации Министерства, организацию утверждения плана информатизации Министерства, методическое обеспечение подготовки структурными подразделениями Министерства сведений о результатах реализации мероприятий по информатизации;
г) руководителей структурных подразделений Министерства - ответственными за формирование и предоставление в Административный департамент сведений о мероприятиях по информатизации для включения в план информатизации Министерства, сведений о результатах реализации мероприятий по информатизации для включения в отчет о выполнении плана информатизации Министерства, в соответствии с требованиями и в сроки, установленные Правилами подготовки плана информатизации Министерства, утвержденными настоящим приказом, а также за планирование, организацию и контроль трудовых, финансовых и материально-технических ресурсов, необходимых для реализации мероприятий по информатизации, управление реализацией мероприятий по информатизации и обеспечение эффективного достижения установленных целей и значений показателей (индикаторов) мероприятий по информатизации.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
Д.В.МАНТУРОВ
Утверждены
приказом Минпромторга России
от 20 июля 2016 г. N 2469
ПРАВИЛА
ПОДГОТОВКИ ПЛАНА ИНФОРМАТИЗАЦИИ МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ
И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД
И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД И ОТЧЕТА О ЕГО ВЫПОЛНЕНИИ
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают:
а) общие требования, предъявляемые к составлению плана информатизации Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (далее - план информатизации, Министерство, соответственно) по использованию информационно-коммуникационных технологий, созданию, развитию, эксплуатации информационных систем и информационно-коммуникационной инфраструктуры (далее - мероприятия по информатизации), а также отчета о его выполнении;
б) содержание и этапы подготовки структурными подразделениями Министерства сведений о мероприятиях по информатизации для включения в план информатизации, а также сведений о результатах реализации мероприятий по информатизации, включенных в утвержденный план информатизации для подготовки отчета о выполнении плана информатизации;
в) общие вопросы организации структурными подразделениями Министерства системы проектного управления мероприятиями по информатизации.
2. При планировании и подготовке сведений о мероприятиях по информатизации, включаемых в план информатизации, структурные подразделения Министерства должны соблюдать требования, установленные Положением о координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов (далее - Положение о координации мероприятий по информатизации) и Правилами подготовки планов информатизации государственных органов и отчетов об их выполнении (далее - Правила подготовки планов информатизации), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2010 г. N 365 "О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов", в том числе:
а) преемственности включаемых в план информатизации мероприятий по информатизации;
б) включение в план информатизации мероприятий по информатизации, планируемых к осуществлению в установленный период, мероприятий, направленных в том числе на реализацию приоритетных направлений развития информационных технологий, ежегодно определяемых Правительственной комиссией по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности (далее - приоритетные мероприятия по информатизации, Правительственная комиссия);
в) обеспечение соответствия мероприятий по информатизации функциям и полномочиям Министерства;
г) обоснование необходимости проведения соответствующих мероприятий по информатизации;
д) обеспечение соответствия мероприятий по информатизации тем информационным системам, на создание, развитие и эксплуатацию которых направлены эти мероприятия;
е) наличие системы показателей для измерения результатов реализации мероприятий по информатизации;
ж) обоснование потребностей в ресурсах для реализации мероприятий по информатизации;
з) наличие системы проектного управления мероприятиями по информатизации структурного подразделения Министерства (далее - система проектного управления).
3. Формирование и подготовка сведений о мероприятиях по информатизации для включения в план информатизации осуществляется структурными подразделениями Министерства в соответствии с методическими рекомендациями по подготовке планов информатизации, включающими форму плана информатизации, утвержденными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 1 апреля 2013 г. N 71 (далее - методические рекомендации по подготовке планов информатизации) и настоящими Правилами.
Подготовка структурными подразделениями Министерства сведений о результатах реализации мероприятий по информатизации, включенных в утвержденный план информатизации, осуществляется в соответствии с методическими рекомендациями по подготовке отчетов о выполнении планов информатизации государственных органов, включая форму отчета о выполнении планов информатизации государственных органов, утвержденными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 3 июля 2013 г. N 155 и настоящими Правилами.
Организация структурными подразделениями Министерства системы проектного управления мероприятиями по информатизации осуществляется в соответствии с методическими рекомендациями по организации системы проектного управления мероприятиями по информатизации в государственных органах, утвержденными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 24 апреля 2013 г. N 96.
4. Формирование и предоставление структурными подразделениями Министерства в Административный департамент сведений о мероприятиях по информатизации для включения в план информатизации Министерства, сведений о результатах реализации мероприятий по информатизации для включения в отчет о выполнении плана информатизации Министерства осуществляется, за исключением сведений, содержащих государственную тайну, структурными подразделениями Министерства на бумажных носителях, по формам плана информатизации и отчета о его исполнении, утвержденными правовыми актами, указанными соответственно в абзацах первом и втором пункта 3 настоящих Правил.
Для мероприятий по информатизации, предлагаемых к включению в план информатизации, структурные подразделения Министерства осуществляют подготовку и направление в составе сведений о мероприятиях по информатизации, финансово-экономического и (или) технико-экономического обоснования целесообразности проведения мероприятий по информатизации с точки зрения эффективности достижения целей их реализации, содержащее:
а) обоснование необходимости привлечения средств бюджетов для реализации мероприятий по информатизации и их размеров;
б) обоснование потребности в указанных объемах поставляемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг для реализации мероприятий по информатизации, а также в их качественных характеристиках.
5. Сформированные структурными подразделениями Министерства сведения о мероприятиях по информатизации для направления в Административный департамент, финансово-экономическое и (или) технико-экономическое обоснование целесообразности проведения мероприятий по информатизации, сведения об организации системы проектного управления мероприятиями по информатизации, а также иные необходимые для обоснования проведения мероприятий по информатизации документы и материалы, и сведения о результатах реализации мероприятий по информатизации, включенных в утвержденный план информатизации, подписываются руководителем структурного подразделения Министерства и курирующим структурное подразделение Министерства заместителем Министра.
6. Формирование и утверждение плана информатизации и отчета о его реализации, содержащих государственную тайну, осуществляется структурными подразделениями Министерства самостоятельно в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими правила работы с документами, содержащими государственную тайну, по формам плана информатизации и отчета о его исполнении, утвержденными правовыми актами, указанными соответственно в абзацах первом и втором пункта 3 настоящих Правил.
7. Формирование плана информатизации и отчета о его реализации на основании сведений о мероприятиях по информатизации структурных подразделений Министерства осуществляются Административным департаментом, с использованием информационной системы управления ведомственной и региональной информатизацией (далее - УВИРИ), за исключением сведений, содержащих государственную тайну.
8. План информатизации составляется Административным департаментом ежегодно на очередной финансовый год и плановый период (в случае если плановый период предусмотрен бюджетным законодательством Российской Федерации) и включает мероприятия по информатизации, планируемые к осуществлению структурными подразделениями Министерства за счет средств федерального бюджета.
9. При формировании плана информатизации Административный департамент руководствуется формами плана информатизации и отчета о его исполнении, утвержденными правовыми актами, указанными соответственно в абзацах первом и втором пункта 3 настоящих Правил.
10. Сроки разработки структурными подразделениями Министерства сведений о мероприятиях по информатизации, предлагаемых к включению в план информатизации, представления структурными подразделениями Министерства в Административный департамент сведений о результатах реализации мероприятий по информатизации и формирования Административным департаментом отчетов о выполнении плана информатизации определяются в соответствии с графиком подготовки и утверждения планов информатизации (далее - график), который ежегодно утверждается Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации после его рассмотрения и одобрения Правительственной комиссией по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности в части, касающейся бюджетных ассигнований, выделяемых на проведение мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов (далее - Правительственная комиссия), а именно:
а) сформированные структурными подразделениями Министерства сведения о мероприятиях по информатизации, а также иные необходимые для обоснования проведения мероприятий по информатизации документы и материалы предоставляются в Административный департамент в срок не позднее 40 (Сорок) дней до установленного срока предоставления в Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации предварительного проекта плана информатизации федеральных органов исполнительной власти и органов управления;
б) сведения о результатах реализации мероприятий по информатизации, включенных в утвержденный план информатизации в срок не позднее 30 (Тридцать) дней до установленного срока предоставления в Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации отчета о выполнении плана информатизации.
11. Перечень и состав мероприятий по информатизации, включенных в проект плана информатизации, подлежат корректировке структурными подразделениями Министерства в случае, если в период с даты представления структурными подразделениями Министерства сведений о мероприятиях по информатизации, включенных в проект плана информатизации и до начала подготовки структурными подразделениями Министерства предложений о распределении бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период по кодам классификации расходов бюджетов было принято в установленном порядке предусмотренное подпунктом "г" пункта 12 Правил подготовки планов информатизации основание для реализации (прекращения реализации) мероприятия по информатизации.
12. В случае отрицательного заключения или не согласования мероприятия по информатизации структурное подразделение Министерства в срок не более 3-х рабочих дней дорабатывает мероприятия по информатизации с учетом замечаний Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и повторно направляет его в Административный департамент.
13. При неоднократном (более 2 раз) получении отрицательного заключения (несогласования) мероприятия, ставшие его причиной, удаляются из сформированного плана информатизации Министерства.
14. План информатизации подлежит согласованию с Департаментом бюджетной политики и финансов в части суммарного объема бюджетных ассигнований по кодам классификации расходов федерального бюджета, предусмотренных на реализацию включенных в него мероприятий по информатизации, и с Департаментом учета и контроля в части расходов центрального аппарата.
15. Согласованный с Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации проект плана информатизации утверждается приказом Министерства.
16. Внесение изменений в утвержденный план информатизации на текущий финансовый год осуществляется Административным департаментом исключительно в случаях обеспеченности данных изменений бюджетными ассигнованиями в текущем финансовом году и при наличии принятого в установленном порядке правового акта, являющегося основанием к проведению дополнительного и (или) изменению параметров включенного в утвержденный план информатизации мероприятия (мероприятий) по информатизации.
17. Для включения в утвержденный план информатизации дополнительного или изменения параметров включенного в утвержденный план информатизации мероприятия по информатизации, при соблюдении условий, приведенных в пункте 16 настоящих Правил, структурное подразделение Министерства, ответственное за планирование и реализацию соответствующего мероприятия по информатизации направляет не позднее 5 (Пять) рабочих дней в Административный департамент сведения о таком мероприятии по информатизации в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.
Для исключения из утвержденного плана информатизации мероприятия по информатизации, в срок не позднее 5 (Пять) рабочих дней со дня принятия соответствующего правового акта, являющегося основанием для исключения из плана информатизации мероприятия по информатизации, структурное подразделение Министерства, ответственное за его реализацию направляет в Административный департамент служебную записку, в которой приводится обоснование исключения из плана информатизации указанного мероприятия по информатизации с приложением соответствующего правового акта.
18. Подготовка отчета о выполнении мероприятий по информатизации включенных в утвержденный план информатизации осуществляется структурными подразделениями Министерства в соответствии с методическими рекомендациями по подготовке отчетов о выполнении планов информатизации, включающими форму отчета о выполнении планов информатизации, утвержденными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 03.07.2013 N 155 "Об утверждении методических рекомендаций по подготовке отчетов о выполнении планов информатизации государственных органов, включая форму отчета о выполнении планов информатизации государственных органов" (далее - методические рекомендации по подготовке отчета о выполнении плана информатизации).
19. Отчет о выполнении плана информатизации должен содержать:
а) сведения о результатах работ по реализации мероприятий по информатизации структурных подразделений Министерства, включая описание качественных и количественных характеристик достигнутых результатов;
б) сведения о государственных контрактах, заключенных в целях реализации мероприятий по информатизации структурными подразделениями Министерства;
в) сведения об алгоритмах и (или) программах для электронных вычислительных машин, которые были разработаны (доработаны) в процессе реализации мероприятий по информатизации и которые включены в национальный фонд алгоритмов и программ;
г) сведения об используемых алгоритмах и (или) программах для электронных вычислительных машин, содержащихся в национальном фонде алгоритмов и программ;
д) сведения о центрах обработки данных, информационно-телекоммуникационных системах и информационных технологиях, совместно используемых государственными органами;
е) предложения о приоритетных мероприятиях по информатизации на очередной финансовый год;
ж) иные сведения, предусмотренные методическими рекомендациями по подготовке отчета о выполнении плана информатизации.