МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 16 октября 2015 г. N 3228
О СТРУКТУРЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ
РЕГУЛИРОВАНИЮ НА ПРОЕКТ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА
В целях обеспечения своевременной подготовки экспертными комиссиями по техническому регулированию заключений приказываю:
1. Рекомендовать экспертным комиссиям по техническому регулированию, создаваемым Минпромторгом России в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" и Положением о создании и деятельности экспертных комиссий по техническому регулированию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2003 г. N 513, подготавливать заключения экспертных комиссий по техническому регулированию на проекты технических регламентов в соответствии со структурой согласно приложению к настоящему приказу.
2. Признать утратившим силу приказ Минпромэнерго России от 12 декабря 2005 г. N 347 "Об обеспечении деятельности экспертных комиссий по техническому регулированию".
Министр
Д.В.МАНТУРОВ
Приложение
к приказу Минпромторга России
от 16 октября 2015 г. N 3228
СТРУКТУРА
ЗАКЛЮЧЕНИЯ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ
РЕГУЛИРОВАНИЮ НА ПРОЕКТ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА
1. В заключении экспертной комиссии по техническому регулированию на проект технического регламента рекомендуется указывать:
а) наименование проекта технического регламента;
б) дату проведения заседания экспертной комиссии по техническому регулированию;
в) состав экспертной комиссии по техническому регулированию.
2. Содержание заключения экспертной комиссии по техническому регулированию на проект технического регламента может включать:
а) оценку соблюдения процедуры разработки технического регламент, содержащую выводы о представленных вместе с проектом технического регламента для экспертной оценки материалах, включающих комплект документов, предусмотренный пунктом 7 статьи 9 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании";
б) краткую характеристику проекта технического регламента, в том числе:
краткий анализ целей принятия проекта технического регламента;
общий анализ текста проекта технического регламента на предмет необходимости и целесообразности его принятия;
анализ проекта технического регламента на соответствие целям технического регулирования в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании", в том числе защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей, обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения;
вывод экспертной комиссии об обоснованности установления требований к объектам технического регулирования в рамках представленного для экспертизы проекта технического регламента;
в) изложение результатов проведенной экспертизы, в том числе:
проверка структуры текста проекта технического регламента, который может содержать следующие разделы:
- область применения;
- основные понятия;
- правила идентификации продукции;
- требования к объектам технического регулирования;
- обеспечение соответствия объектов технического регулирования требованиям проекта технического регламента;
- оценка соответствия объектов технического регулирования;
- порядок введения в действие технического регламента и переходных положений;
выводы о соответствующих разделах проекта технического регламента, включающие:
- соответствие проекта технического регламента выбранному множеству объектов технического регулирования, на которые распространяется действие разрабатываемого технического регламента;
- правильность, достаточность и полноту используемой в проекте технического регламента терминологии;
- проверку сообразности выбранного способа идентификации объектов технического регулирования, включаемых в сферу действия проекта технического регламента;
- проверку правильности учета всех видов опасностей, от которых защищает выполнение требований проекта технического регламента;
- проверку правильности оценки каждого вида опасности для всех объектов проект технического регламента;
- проверку минимальности и достаточности требований безопасности, устанавливаемых проектом технического регламента;
- проверку уровня обоснованности гармонизации с требованиями международных документов в сфере технического регулирования;
- проверку достаточности предлагаемых форм, схем, процедур проведения оценки соответствия объектов технического регулирования;
- проверку правильности установления процедур государственного контроля (надзора) на стадии обращения продукции;
выводы экспертной комиссии о минимальности установлении препятствий для развития бизнеса, которые содержат подтверждение экспертной комиссии, что все установленные препятствия для развития торговли и бизнеса обоснованы и не могут быть снижены никаким образом без критического снижения уровня обеспечения безопасности;
подтверждение экспертной комиссии наличия готовых технических решений для выполнения требований проекта технического регламента;
конкретные замечания и предложения по проекту технического регламента, выработанные в процессе экспертизы;
рекомендации по дополнительной детальной проработке отдельных положений технического регламента;
выводы экспертной комиссии о наличии и правильности требований переходного периода; обоснованности установленных требований к переходному периоду;
г) решение экспертной комиссии, которое может оформляться в виде общих выводов о результатах оценки проекта технического регламента на соответствие его текста требованиям Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании", международным нормам, а также интересам национальной экономики, уровню развития материально-технической базы и уровню научно-технического развития страны.