МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 2 февраля 2016 г. N 222
ОБ ОБРАЗОВАНИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ РАБОЧЕЙ
ГРУППЫ ПО РАССМОТРЕНИЮ, ОЦЕНКЕ КАЧЕСТВА РАЗРАБОТКИ,
ЕЖЕГОДНОЙ ОЦЕНКЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММ ИННОВАЦИОННОГО
РАЗВИТИЯ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ С ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧАСТИЕМ,
ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОРПОРАЦИЙ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОМПАНИЙ
И ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
Во исполнение поручения Председателя Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2015 г. N ДМ-П36-7563 и в целях организации в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации работы по рассмотрению программ инновационного развития акционерных обществ с государственным участием, государственных корпораций, государственных компаний и федеральных государственных унитарных предприятий, проведению оценки качества разработки программ инновационного развития и ежегодной оценки реализации программ инновационного развития, приказываю:
1. Образовать Межведомственную рабочую группу по рассмотрению, оценке качества разработки, ежегодной оценке реализации программ инновационного развития акционерных обществ с государственным участием, государственных корпораций, государственных компаний и федеральных государственных унитарных предприятий (далее - МРГ).
2. Утвердить прилагаемые:
Положение о МРГ и ее состав (не приводится);
Регламент рассмотрения, оценки качества разработки, ежегодной оценки реализации программ инновационного развития акционерных обществ с государственным участием, государственных корпораций, государственных компаний и федеральных государственных унитарных предприятий;
закрепление акционерных обществ с государственным участием, государственных корпораций, государственных компаний и федеральных государственных унитарных предприятий (далее - Компании) за департаментами Минпромторга России.
3. Определить координирующим деятельность по мониторингу рассмотрения, оценке качества разработки, ежегодной оценке реализации программ инновационного развития Компаний Департамент стратегического развития и корпоративной политики Минпромторга России.
4. Определить курирующим разработку программ инновационного развития Компаний заместителя Министра промышленности и торговли Российской Федерации Осьмакова В.С.
5. Признать утратившим силу приказ Минпромторга России от 28 марта 2011 г. N 385 "Об организации в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации работы по рассмотрению программ инновационного развития акционерных обществ с государственным участием, государственных корпораций и федеральных государственных унитарных предприятий".
6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра промышленности и торговли Российской Федерации Осьмакова В.С.
Вр.и.о. Министра
Г.С.НИКИТИН
Утверждено
приказом Минпромторга России
от 2 февраля 2016 г. N 222
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ РАБОЧЕЙ ГРУППЕ ПО РАССМОТРЕНИЮ,
ОЦЕНКЕ КАЧЕСТВА РАЗРАБОТКИ, ЕЖЕГОДНОЙ ОЦЕНКЕ РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОГРАММ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ
С ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧАСТИЕМ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОРПОРАЦИЙ,
ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОМПАНИЙ И ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
1. Межведомственная рабочая группа по рассмотрению, оценке качества разработки, ежегодной оценке реализации программ инновационного развития акционерных обществ с государственным участием, государственных корпораций, государственных компаний и федеральных государственных унитарных предприятий (далее - МРГ) является координационным органом Минпромторга России, образованным для обеспечения работы:
а) по рассмотрению, проведению анализа и подготовке заключений по программам инновационного развития акционерных обществ с государственным участием, государственных корпораций, государственных компаний и федеральных государственных унитарных предприятий (далее - Компании);
б) по оценке качества новых (актуализированных) программ инновационного развития Компаний;
в) по ежегодной оценке реализации программ инновационного развития Компаний.
2. МРК в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Минпромторге России, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами Минпромторга России, а также настоящим Положением.
3. Основными задачами МРГ являются:
а) рассмотрение и анализ новых (актуализированных) программ инновационного развития Компаний;
б) подготовка заключений о доработке программ инновационного развития Компаний или их одобрении;
в) подготовка оценки качества разработки (актуализации) программ инновационного развития Компаний:
г) подготовка сводной оценки реализации программ инновационного развития Компаний в отчетном году.
4. МРГ в целях выполнения возложенных на нее задач:
а) подготавливает предложения по проектам нормативных правовых актов и других документов в соответствии с задачами, возложенными на МРГ;
б) запрашивает и получает в установленном порядке необходимую информацию и документы от департаментов Минпромторга России и организаций по вопросам, относящимся к ее компетенции;
в) при необходимости привлекает в установленном порядке к деятельности МРГ без права совещательного голоса представителей федеральных органов исполнительной власти и организаций, экспертов, консультантов для решения задач, возложенных на МРГ;
г) представляет руководству Минпромторга России предложения, направленные на совершенствование работы и реализацию мероприятий, связанных с разработкой новых (актуализацией) и принятием программ инновационного развития Компаний, оценкой качества новых (актуализированных) программ инновационного развития Компаний, ежегодной оценкой реализации программ инновационного развития Компаний.
5. Состав МРГ утверждается приказом Минпромторга России.
6. МРГ образуется из представителей Минпромторга России, Минэкономразвития России, Минобрнауки России.
МРГ состоит из председателя МРГ, заместителя председателя МРГ, ответственного секретаря МРГ и членов МРГ.
7. Председатель МРГ:
а) руководит деятельностью МРГ, организует ее работу, определяет повестку дня и порядок проведения заседаний МРГ, осуществляет общий контроль за выполнением решений МРГ;
б) дает поручения членам МРГ по вопросам, относящимся к компетенции МРГ;
в) принимает решения по оперативным вопросам деятельности МРГ;
г) проводит заседания МРГ;
д) утверждает протоколы заседаний МРГ;
е) реализует иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.
8. В случае отсутствия председателя МРГ по его поручению заседание МРГ проводит заместитель председателя МРГ.
9. Ответственный секретарь МРГ:
а) осуществляет организационно-техническое обеспечение, связанное с подготовкой заседаний МРГ;
б) доводит до членов МРГ планы работы и повестки заседаний МРГ;
в) информирует членов МРГ о времени и месте проведения заседаний;
г) осуществляет подготовку запросов и их направление членам МРГ по вопросам, относящимся к компетенции МРГ;
д) оформляет протоколы заседаний МРГ и представляет их на утверждение председательствующему на заседании МРГ;
е) организует рассылку решений МРГ членам МРГ.
10. Деятельность МРГ ведется в соответствии с Регламентом рассмотрения, оценки качества разработки, ежегодной оценки реализации программ инновационного развития Компаний.
11. Заседания МРГ проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год. Решение о времени и месте проведения заседания принимает председатель МРГ.
Внеочередные заседания проводятся по решению председателя МРГ либо заместителя председателя МРГ.
Информация о дате и месте проведения заседания, повестка заседания и материалы по вопросам, рассматриваемым на заседании МРГ, рассылаются всем членам и участникам МРГ не позднее, чем за два дня до даты его проведения.
12. Кворум для проведения заседания МРГ составляет не менее половины от общего числа членов МРГ.
В случае невозможности присутствия на заседании член МРГ вправе направить своего уполномоченного представителя для участия в заседании МРГ.
13. Решения МРГ принимаются простым большинством голосов от общего числа членов МРГ, присутствующих на заседании МРГ, путем открытого голосования.
При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании МРГ.
14. Решения МРГ оформляются протоколом заседания МРГ, который утверждается председательствующим на заседании МРГ.
15. Ответственный секретарь МРГ подготавливает протокол заседания МРГ в течение пяти рабочих дней с даты проведения заседания МРГ.
16. Решения, принятые на заседании МРГ, доводятся ответственным секретарем МРГ в письменной форме до всех членов МРГ в течение трех рабочих дней после утверждения протокола заседания МРГ.
17. Организационно-техническое обеспечение деятельности МРГ осуществляется Департаментом стратегического развития и корпоративной политики Минпромторга России.
Утвержден
приказом Минпромторга России
от 2 февраля 2016 г. N 222
РЕГЛАМЕНТ
РАССМОТРЕНИЯ, ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА РАЗРАБОТКИ, ЕЖЕГОДНОЙ ОЦЕНКИ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ АКЦИОНЕРНЫХ
ОБЩЕСТВ С ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧАСТИЕМ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ
КОРПОРАЦИЙ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОМПАНИЙ И ФЕДЕРАЛЬНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
I. Общие положения
Регламент рассмотрения, оценки качества разработки, ежегодной оценки реализации программ инновационного развития акционерных обществ с государственным участием, государственных корпораций, государственных компаний и федеральных государственных унитарных предприятий (далее - Регламент, Программа, Компании) определяет порядок работы департаментов Минпромторга России (далее - Министерство), связанной с рассмотрением, анализом и подготовкой заключений по программам инновационного развития Компаний, оценкой качества, разработки, ежегодной оценкой реализации программ инновационного развития, осуществляемой во исполнение поручения Председателя Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2015 г. ДМ-П36-7563.
II. Рассмотрение программ инновационного
развития акционерных обществ с государственным участием,
государственных корпораций, государственных компаний
и федеральных государственных унитарных предприятий
1. Программа и пояснительная записка к ней представляется компанией в бумажном экземпляре, а также на электронном носителе, в Министерство за три месяца до ее утверждения решением совета директоров (наблюдательного совета) акционерного общества, наблюдательного совета государственной корпорации или государственной компании или руководителя федерального государственного унитарного предприятия. Поступившая в Министерство Программа и пояснительная записка направляются в департамент Министерства в соответствии с направлением деятельности (далее - курирующий департамент), Департамент стратегического развития и корпоративной политики Минпромторга России и Департамент оборонно-промышленного комплекса Минпромторга России.
2. Курирующий департамент в двухнедельный срок рассматривает Программу и пояснительную записку к ней и проводит анализ Программы:
а) на предмет соответствия Методическим указаниям по разработке (актуализации) программ инновационного развития акционерных обществ с государственным участием, государственных корпораций, государственных компаний и федеральных государственных унитарных предприятий, утвержденных поручением Председателя Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2015 г. N ДМ-П36-7563, а также Методическим материалам по разработке (актуализации) программ инновационного развития акционерных обществ с государственным участием, государственных корпораций, государственной компании и федеральных государственных унитарных предприятий, одобренным решением Межведомственной комиссии по технологическому развитию президиума Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России от 22 сентября 2015 г. N 38-Д04;
б) на предмет соответствия параметрам реализуемых государственных (федеральных целевых) программ, Государственной программы вооружения и государственного оборонного заказа, в реализации которых принимают участие рассматриваемые Компании, а также параметрам принятых отраслевых стратегий;
в) на предмет соответствия государственной научно-технической и инновационной политике, а также государственной политике, реализуемой Министерством;
г) на предмет соответствия состава и целевых значений ключевых показателей эффективности, запланированных в Программе, целям и задачам инновационного развития Компании;
д) на предмет соответствия актуальным направлениям социально-экономического и научно-технического развития отраслей и секторов экономики, в которых работает Компания;
е) с учетом специфики отраслей и секторов экономики, в которых работает Компания.
Курирующий департамент направляет обоснованное предложение о доработке или одобрении Программы в Компанию и обеспечивает доработку Программы Компанией по выявленным замечаниям.
3. После устранения Компанией выявленных курирующим департаментом замечаний курирующий Департамент представляет Программу, пояснительную записку к ней вместе с обоснованным предложением о доработке или одобрении Программы в Департамент стратегического развития и корпоративной политики Минпромторга России и в Департамент оборонно-промышленного комплекса Минпромторга России.
4. Департамент стратегического развития и корпоративной политики Минпромторга России совместно с Департаментом оборонно-промышленного комплекса Минпромторга России в недельный срок анализируют Программу, пояснительную записку к ней и предложение курирующего департамента, и на основе полученных материалов подготавливает обобщенное предложение о доработке или одобрении Программы (далее - обобщенное предложение), которое вместе с Программой направляется в Межведомственную рабочую группу по рассмотрению, оценке качества, ежегодной оценке реализации программ инновационного развития акционерных обществ с государственным участием, государственных корпораций, государственных компаний и федеральных государственных унитарных предприятий (далее - МРГ).
5. МРГ рассматривает представленные Программу и обобщенное предложение и подготавливает заключение о доработке или одобрении Программы для Компаний, подведомственных Минпромторгу России и включенных в группу 1 Перечня акционерных обществ с государственным участием, государственных корпораций, государственных компаний и федеральных государственных унитарных предприятий, реализующих программы инновационного развития, утвержденного поручением Председателя Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2015 г. N ДМ-П36-7563 (далее - Перечень).
МРГ рассматривает представленные Программу и обобщенное предложение, заключение Минэкономразвития России (включая свод предварительных экспертных оценок качества проекта Программы и их обоснований по разделам оценки (формируется Минэкономразвития России)), заключение Минобрнауки России и подготавливает заключение о доработке или одобрении Программы для Компаний, подведомственных Минпромторгу России и включенных в группу 2 Перечня, а также предварительную сводную оценку качества разработки (актуализации) Программы или реализации программ инновационного развития в отчетном году.
6. Департамент стратегического развития и корпоративной политики Минпромторга России обеспечивает направление заключения о доработке или одобрении Программы, а также об оценке качества разработки (актуализации) Программы в установленном порядке в Минэкономразвития России, в Минобрнауки России и в Компании из Перечня.
7. Департамент стратегического развития и корпоративной политики Минпромторга России обеспечивает направление в Межведомственную рабочую группу по реализации приоритетов инновационного развития президиума Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России (далее - Межведомственная рабочая группа) и в Минэкономразвития России сводную оценку качества разработки (актуализации) Программы для Компаний из группы 2 Перечня в установленном порядке.
8. В случае вынесения МРГ заключения, предусматривающего доработку Программы, Департамент стратегического развития и корпоративной политики Минпромторга России направляет его в Компанию вместе с замечаниями по Программе.
9. Поступившая в Министерство доработанная Программа направляется в курирующий департамент Министерства.
10. Курирующий департамент в недельный срок рассматривает доработанную Программу и проводит ее анализ с учетом того, что Программа:
а) соответствует требованиям, изложенным в подпунктах "а" - "е" пункта 2 Регламента;
б) учитывает замечания по Программе.
11. Дальнейшая процедура рассмотрения Программы организуется в соответствии с пунктами 3 - 7 Регламента.
12. Поступившая в Минпромторг России утвержденная Компанией Программа рассматривается по процедуре, предусмотренной пунктами 10 - 11 Регламента.
III. Ежегодная оценка реализации программ инновационного
развития акционерных обществ с государственным участием,
государственных корпораций, государственных компаний
и федеральных государственных унитарных предприятий
13. Отчет Компании о реализации Программы, утвержденный советом директоров (наблюдательным советом) акционерного общества, наблюдательным советом государственной корпорации или государственной компании или руководителем федерального государственного унитарного предприятия представляется в бумажном экземпляре, а также на электронном носителе, в Министерство и направляется в курирующий департамент, Департамент стратегического развития и корпоративной политики Минпромторга России и Департамент оборонно-промышленного комплекса Минпромторга России.
14. Курирующий департамент в двухнедельный срок на основе действующей редакции Программы, среднесрочного плана реализации Программы, отчета о реализации Программы, включающего отчет о реализации среднесрочного плана Программы (далее - отчет о реализации Программы), формирует заключение на отчет о реализации Программы.
15. Курирующий департамент направляет отчет о реализации Программы и заключение на отчет о реализации Программы в Департамент стратегического развития и корпоративной политики Минпромторга России и Департамент оборонно-промышленного комплекса Минпромторга России.
16. Департамент стратегического развития и проектного управления Минпромторга России совместно с Департаментом стратегического развития и корпоративной политики Минпромторга России на основе заключения курирующего департамента на отчет о реализации Программы формирует обобщенное заключение на отчет о реализации Программы.
Сформированное обобщенное заключение совместно с отчетом о реализации Программы направляется Департаментом стратегического развития и корпоративной политики Минпромторга России в МРГ.
17. МРГ рассматривает представленные отчет о реализации Программы, обобщенное заключение на отчет о реализации Программы, заключения Минэкономразвития России и Минобрнауки России. Для Компаний, отнесенных к группе 2 Перечня, дополнительно рассматривается свод экспертных оценок реализации Программы в отчетном году и их обоснования в разрезе разделов оценки (формируется Минэкономразвития России). По итогам рассмотрения МРГ формирует заключение на отчет о реализации Программы. Для Компаний, отнесенных ко 2 группе Перечня, заключение дополняется сводной оценкой реализации Программы в отчетном году.
18. Департамент стратегического развития и корпоративной политики Минпромторга России обеспечивает направление заключения на отчет о реализации Программы в установленном порядке:
а) в Минэкономразвития России, Минобрнауки России и в Компании по Компаниям из группы 1 Перечня;
б) в Межведомственную рабочую группу, Минэкономразвития России, Минобрнауки России и в Компании по Компаниям из группы 2 Перечня.
Утверждено
приказом Минпромторга России
от 2 февраля 2016 г. N 222
ЗАКРЕПЛЕНИЕ
АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ С ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧАСТИЕМ,
ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОРПОРАЦИЙ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОМПАНИЙ
И ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
ЗА ДЕПАРТАМЕНТАМИ МИНПРОМТОРГА РОССИИ
| Наименование департамента | Наименование компании |
| Департамент стратегического развития и корпоративной политики | Государственная корпорация "Ростех" |
| Департамент авиационной промышленности | ПАО "Объединенная Авиастроительная Корпорация" АО "Корпорация "Тактическое ракетное вооружение" АО "Вертолеты России" АО "Объединенная двигателестроительная корпорация" АО "Технодинамика" |
| Департамент радиоэлектронной промышленности | АО "Концерн воздушно-космической обороны "Алмаз-Антей" АО "Российская электроника" АО "Концерн "Радиоэлектронные технологии" АО "Объединенная приборостроительная корпорация" АО "Концерн "Автоматика" |
| Департамент судостроительной промышленности и морской техники | АО "Объединенная судостроительная корпорация" АО "Центр технологии судостроения и судоремонта" АО "Концерн "Океанприбор" АО "Концерн "Моринсис - Агат" АО "Концерн "Научно-производственное объединение "Аврора" АО "Концерн "Гранит-Электрон" АО "Концерн "Центральный научно-исследовательский институт "Электроприбор" Федеральное государственное унитарное предприятие "Крыловский государственный научный центр" |
| Департамент химико-технологического и лесопромышленного комплекса | ОАО "Корпорация "Росхимзащита" АО "РТ-Химические технологии и композиционные материалы" |
| Департамент промышленности обычных вооружений, боеприпасов и спецхимии | АО "Центральный научно-исследовательский институт точного машиностроения" АО "Научно-производственный концерн "Технологии машиностроения" АО "Научно-производственная корпорация "Уралвагонзавод" АО "Швабе" АО "НПО "Высокоточные комплексы" |
| Департамент развития фармацевтической и медицинской промышленности | АО "Национальная иммунобиологическая компания" |
| Департамент станкостроения и инвестиционного машиностроения | АО "Станкопром" |