МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 11 октября 2010 г. N 1004
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
СОСТАВЛЕНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СМЕТ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ
МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии со статьей 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117; 2010, N 19, ст. 2291) и пунктом 2 приказа Министерства финансов Российской Федерации от 20 ноября 2007 г. N 112н "Об общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 декабря 2007 г., регистрационный N 10750), с изменениями, внесенными в него приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 июля 2010 г. N 84н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 сентября 2010 г., регистрационный N 18471), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет федеральных казенных учреждений, находящихся в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации.
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2011 года.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
А.А.ФУРСЕНКО
Приложение
Утвержден
приказом Министерства образования
и науки Российской Федерации
от 11 октября 2010 г. N 1004
ПОРЯДОК
СОСТАВЛЕНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СМЕТ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ
МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Настоящий Порядок устанавливает правила составления, утверждения и ведения бюджетных смет федеральных казенных учреждений, находящихся в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации, и их обособленных (структурных) подразделений без прав юридического лица, осуществляющих полномочия по ведению бюджетного учета (далее соответственно - сметы, учреждения, Министерство).
2. Сметы составляются учреждениями на основании разработанных и установленных (согласованных) расчетных показателей, характеризующих деятельность учреждений, и доведенных до учреждений в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций учреждения на период одного финансового года.
3. Показатели смет формируются в разрезе кодов классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации с детализацией до кодов статей (подстатей) классификации операций сектора государственного управления (далее - КОСГУ), сметы составляются в рублях.
4. В целях формирования смет учреждений на очередной финансовый год на этапе составлений проектов бюджетов на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) учреждения составляют проекты смет на очередной финансовый год и в срок до 15 апреля очередного финансового года направляют в Департамент организации бюджетного процесса и внедрения новых организационно-экономических механизмов Министерства по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
5. Сметы (свод смет учреждений) составляются в двух экземплярах по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, подписываются руководителями планово-финансовых служб или уполномоченными руководителями учреждений лицами и утверждаются руководителями учреждений, подписи которых заверяются печатями учреждений с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации.
Сметы обособленных (структурных) подразделений учреждений, осуществляющих полномочия по ведению бюджетного учета, утверждаются руководителями учреждений, в составе которых созданы данные подразделения.
6. К представленным на утверждение сметам прилагаются обоснования (расчеты) плановых сметных показателей, использованных при формировании смет, являющиеся неотъемлемыми частями смет.
7. Утвержденные учреждениями сметы с приложением обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, использованных при формировании смет, в двухдневный срок с момента их утверждения направляются в Департамент организации бюджетного процесса и внедрения новых организационно-экономических механизмов Министерства на согласование. Согласование оформляется на сметах грифом согласования.
Один экземпляр согласованных смет учреждений остается в Департаменте организации бюджетного процесса и внедрения новых организационно-экономических механизмов Министерства с приложением обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, использованных при формировании смет, второй - направляется в учреждения.
8. Ведением смет является внесение изменений в сметы в пределах доведенных учреждениям в установленном порядке объемов соответствующих лимитов бюджетных обязательств.
Изменения показателей смет составляются учреждениями по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.
Внесение изменений в сметы осуществляется путем утверждения изменений показателей - сумм увеличения, отражающихся со знаком "плюс", и (или) уменьшения объемов сметных назначений, отражающихся со знаком "минус":
а) изменяющих объемы сметных назначений в случае изменения доведенного учреждениям в установленном порядке объема лимитов бюджетных обязательств;
б) изменяющих распределение сметных назначений по КОСГУ, требующих изменения показателей бюджетной росписи Министерства и лимитов бюджетных обязательств;
в) изменяющих распределение сметных назначений по КОСГУ, не требующих изменения показателей бюджетной росписи Министерства и утвержденного объема лимитов бюджетных обязательств;
г) изменяющих распределение сметных назначений по КОСГУ, требующих изменения утвержденного объема лимитов бюджетных обязательств.
9. В случае образования в текущем финансовом году экономии по отдельным расходам предложения по внесению изменений в утвержденные сметы могут быть представлены учреждениями в Министерство в следующие сроки:
до 10 марта и 10 октября текущего финансового года - предложения о перераспределении сметных назначений по кодам статей и подстатей КОСГУ, требующим изменения показателей бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств Министерства;
ежеквартально до 20 числа последнего месяца текущего квартала -предложения о перераспределении сметных назначений по кодам подстатей КОСГУ, не требующим изменения показателей бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств Министерства. К указанному перераспределению относятся изменения сметных назначений по кодам подстатей КОСГУ, входящих в состав статей КОСГУ 220 "Оплата работ, услуг" и 300 "Поступление нефинансовых активов", при этом не изменяющие объемы сметных назначений каждой из этих статей КОСГУ.
Предложения о внесении изменений в утвержденные сметы, поступившие в Министерство после указанных сроков, рассмотрению не подлежат.
10. Обращения учреждений с предложениями о внесении изменений в утвержденные сметы должны содержать:
а) обоснование причин предполагаемой или образовавшейся экономии средств с приведением расчетов, подтверждающих объем остающихся неиспользованными средств (по тем статьям и подстатьям КОСГУ, по которым расходы федерального бюджета регламентируются нормативными правовыми актами и нормативами. Например, расходы на служебные командировки, выплату пособий аспирантам и докторантам, денежную компенсацию педагогическим работникам на приобретение книгоиздательской продукции и т.п.), а также обоснование необходимости направления этих средств на другие статьи и подстатьи расходов с приведением необходимых расчетов;
б) подробное обоснование причин предлагаемых изменений (по тем статьям и подстатьям КОСГУ, по которым расходы федерального бюджета не регламентируются нормативно-правовым образом. Например, расходы на приобретение оборудования, капитальный ремонт, услуги связи и т.п.);
в) изменения показателей смет по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;
г) для перераспределения бюджетных средств, находящихся на лицевых счетах для учета операций, осуществляемых в процессе исполнения расходов федерального бюджета, представляется выписка из лицевого счета об остатке неиспользованных средств у учреждения на момент представления заявки об изменении сметы.
В случае если при операции отзыва бюджетных средств с лицевого счета учреждений Федеральным казначейством не подтверждается наличие остатка средств - Министерство вправе отклонить предложения о внесении изменении в утвержденные сметы.
Предложения учреждений о внесении изменений в утвержденные сметы по увеличению фонда оплаты труда, приводящие к увеличению численности работников учреждения, не принимаются.
В случае поступления предложений учреждений о внесении изменений в утвержденные сметы по уменьшению расходов на оплату труда, оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, оплату коммунальных услуг, котельно-печного отопления, материальное обеспечение учащихся и студентов из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, питание учащихся и воспитанников в учреждениях, стипендии, земельный налог и налог на имущество, указанные расходы учреждениям могут быть уменьшены. Министерство вправе произвести перераспределение сложившейся экономии средств по указанным расходам между учреждениями, нуждающимися в дополнительных бюджетных средствах, на аналогичные цели.
Предложения учреждений о внесении изменений в утвержденные сметы по уменьшению расходов по кодам КОСГУ рассматриваются при условии принятия учреждением письменного обязательства о недопущении образования кредиторской задолженности по уменьшаемым расходам.
Уведомления о бюджетных ассигнованиях доводятся до учреждений в пятидневный срок с момента принятия решения о внесении изменений в утвержденные сметы.
Приложение N 1
к Порядку составления,
утверждения и ведения бюджетных
смет федеральных казенных
учреждений, находящихся в ведении
Министерства образования
и науки Российской Федерации
СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ _______________________________ ________________________________ (наименование должности лица, (наименование должности лица, согласующего бюджетную смету; утверждающего бюджетную смету; наименование наименование _______________________________ ________________________________ главного распорядителя главного распорядителя (распорядителя) бюджетных (распорядителя) бюджетных средств; учреждения) средств; учреждения) _________ _____________________ __________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи) (подпись) (расшифровка подписи) М.П. М.П. "__" _____________ 20__ г. "__" _____________ 20__ г. ПРОЕКТ БЮДЖЕТНОЙ СМЕТЫ НА 20__ ГОД ┌──────────┐ │ КОДЫ │ ├──────────┤ Форма по ОКУД │ 0501014 │ ├──────────┤ от "__" ________ 20__ г. Дата │ │ ├──────────┤ по ОКПО │ │ ├──────────┤ Получатель по Перечню │ │ бюджетных средств _________________________________ (Реестру) │ │ │ │ Распорядитель по Перечню │ │ бюджетных средств _________________________________ (Реестру) │ │ ├──────────┤ Главный распорядитель │ │ бюджетных средств _________________________________ по БК │ │ ├──────────┤ Наименование бюджета ______________________________ по ОКАТО │ │ ├──────────┤ Единица измерения: руб. │ │ ___________________________ по ОКЕИ │ 383 │ (наименование иностранной ├──────────┤ валюты) по ОКВ │ │ └──────────┘ ──────────────┬──────┬─────────────────────────────────────────────────┬─────────┬──────────────┬────────── Наименование │ Код │ Код по бюджетной классификации │Утвержде-│Обязательства │ Сумма, показателя │строки│ Российской Федерации │но на │ │ всего │ ├───────┬───────┬────────┬────────┬─────┬─────────┤очередной├──────┬───────┤(гр. 10 + │ │раздела│подраз-│целевой │ вида │КОСГУ│код │финан- │дейст-│прини- │ гр. 11) │ │ │дела │ статьи │расходов│ │аналити- │совый год│вующие│маемые │ │ │ │ │ │ │ │ческого │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │показа- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │теля < * > │ │ │ │ ──────────────┼──────┼───────┼───────┼────────┼────────┼─────┼─────────┼─────────┼──────┼───────┼────────── 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │ 12 ──────────────┼──────┼───────┼───────┼────────┼────────┼─────┼─────────┼─────────┼──────┼───────┼─────────┐ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ──────────────┼──────┼───────┼───────┼────────┼────────┼─────┼─────────┼─────────┼──────┼───────┼─────────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ──────────────┴──────┼───────┼───────┼────────┼────────┼─────┼─────────┼─────────┼──────┼───────┼─────────┤ Итого по коду БК │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ (по коду раздела) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ └───────┴───────┴────────┴────────┴─────┴─────────┴─────────┼──────┼───────┼─────────┤ Всего │ │ │ │ └──────┴───────┴─────────┘ Руководитель учреждения ┌─────┐ (уполномоченное Номер │ │ лицо) _____________ ___________ ______________ страницы │ │ (должность) (подпись) (расшифровка ├─────┤ подписи) Всего │ │ страниц │ │ └─────┘ Руководитель планово-финансовой службы ___________ _______________________ (подпись) (расшифровка подписи) Исполнитель _____________ ___________ ______________ ___________ (должность) (подпись) (расшифровка (телефон) подписи) "__" ____________ 20__ г.< * > Код аналитического показателя указывается в случае, если порядком составления, ведения и утверждения бюджетных смет, утвержденным главным распорядителем бюджетных средств, указанный код предусмотрен для дополнительной детализации расходов бюджета."
Приложение N 2
к Порядку составления,
утверждения и ведения бюджетных
смет федеральных казенных
учреждений, находящихся в ведении
Министерства образования
и науки Российской Федерации
СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ _______________________________ ________________________________ (наименование должности лица, (наименование должности лица, согласующего бюджетную смету; утверждающего бюджетную смету; наименование наименование _______________________________ ________________________________ главного распорядителя главного распорядителя (распорядителя) бюджетных (распорядителя) бюджетных средств; учреждения) средств; учреждения) _________ _____________________ __________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи) (подпись) (расшифровка подписи) М.П. М.П. "__" _____________ 20__ г. "__" _____________ 20__ г. БЮДЖЕТНАЯ СМЕТА НА 20__ ГОД ┌──────────┐ │ КОДЫ │ ├──────────┤ Форма по ОКУД │ 0501014 │ ├──────────┤ от "__" ________ 20__ г. Дата │ │ ├──────────┤ по ОКПО │ │ ├──────────┤ Получатель по Перечню │ │ бюджетных средств _________________________________ (Реестру) │ │ │ │ Распорядитель по Перечню │ │ бюджетных средств _________________________________ (Реестру) │ │ ├──────────┤ Главный распорядитель │ │ бюджетных средств _________________________________ по БК │ │ ├──────────┤ Наименование бюджета ______________________________ по ОКАТО │ │ ├──────────┤ Единица измерения: руб. │ │ ___________________________ по ОКЕИ │ 383 │ (наименование иностранной ├──────────┤ валюты) по ОКВ │ │ └──────────┘ ─────────────┬──────┬────────────────────────────────────────────────────┬────────────── Наименование│ Код │Код по бюджетной классификации Российской Федерации │ Сумма показателя │строки├───────┬──────────┬───────┬────────┬─────┬──────────┼──────┬─────── │ │раздела│подраздела│целевой│ вида │КОСГУ│код анали-│ в │ в │ │ │ │статьи │расходов│ │тического │рублях│валюте │ │ │ │ │ │ │показателя│ │ │ │ │ │ │ │ │ < * > │ │ ─────────────┼──────┼───────┼──────────┼───────┼────────┼─────┼──────────┼──────┼─────── 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 ─────────────┼──────┼───────┼──────────┼───────┼────────┼─────┼──────────┼──────┼──────┐ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ─────────────┼──────┼───────┼──────────┼───────┼────────┼─────┼──────────┼──────┼──────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ─────────────┴──────┼───────┼──────────┼───────┼────────┼─────┼──────────┼──────┼──────┤ Итого по коду БК │ │ │ │ │ │ │ │ │ (по коду раздела) │ │ │ │ │ │ │ │ │ └───────┴──────────┴───────┴────────┴─────┴──────────┼──────┼──────┤ Всего │ │ │ └──────┴──────┘ Руководитель учреждения ┌─────┐ (уполномоченное Номер │ │ лицо) _____________ ___________ ______________ страницы │ │ (должность) (подпись) (расшифровка ├─────┤ подписи) Всего │ │ страниц │ │ └─────┘ Руководитель планово-финансовой службы ___________ _______________________ (подпись) (расшифровка подписи) Исполнитель _____________ ___________ ______________ ___________ (должность) (подпись) (расшифровка (телефон) подписи) "__" ____________ 20__ г.< * > Код аналитического показателя указывается в случае, если порядком составления, ведения и утверждения бюджетных смет, утвержденным главным распорядителем бюджетных средств, указанный код предусмотрен для дополнительной детализации расходов бюджета."
Приложение N 3
к Порядку составления,
утверждения и ведения бюджетных
смет федеральных казенных
учреждений, находящихся в ведении
Министерства образования
и науки Российской Федерации
СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ _______________________________ ________________________________ (наименование должности лица, (наименование должности лица, согласующего бюджетную смету; утверждающего бюджетную смету; наименование наименование _______________________________ ________________________________ главного распорядителя главного распорядителя (распорядителя) бюджетных (распорядителя) бюджетных средств; учреждения) средств; учреждения) _________ _____________________ __________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи) (подпись) (расшифровка подписи) М.П. М.П. "__" _____________ 20__ г. "__" _____________ 20__ г. ИЗМЕНЕНИЕ N ___ ПОКАЗАТЕЛЕЙ БЮДЖЕТНОЙ СМЕТЫ НА 20__ ГОД ┌──────────┐ │ КОДЫ │ ├──────────┤ Форма по ОКУД │ 0501014 │ ├──────────┤ от "__" ________ 20__ г. Дата │ │ ├──────────┤ по ОКПО │ │ ├──────────┤ Получатель по Перечню │ │ бюджетных средств _________________________________ (Реестру) │ │ │ │ Распорядитель по Перечню │ │ бюджетных средств _________________________________ (Реестру) │ │ ├──────────┤ Главный распорядитель │ │ бюджетных средств _________________________________ по БК │ │ ├──────────┤ Наименование бюджета ______________________________ по ОКАТО │ │ ├──────────┤ Единица измерения: руб. │ │ ___________________________ по ОКЕИ │ 383 │ (наименование иностранной ├──────────┤ валюты) по ОКВ │ │ └──────────┘ ─────────────┬──────┬─────────────────────────────────────────────────┬────────────── Наименование│ Код │ Код по бюджетной классификации │ Сумма показателя │строки│ Российской Федерации │ изменения │ │ │ (+, -) │ ├───────┬───────┬───────┬────────┬─────┬──────────┼──────┬─────── │ │раздела│подраз-│целевой│ вида │КОСГУ│код анали-│ в │ в │ │ │дела │статьи │расходов│ │тического │рублях│валюте │ │ │ │ │ │ │показателя│ │ │ │ │ │ │ │ │ < * > │ │ ─────────────┼──────┼───────┼───────┼───────┼────────┼─────┼──────────┼──────┼─────── 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 ─────────────┼──────┼───────┼───────┼───────┼────────┼─────┼──────────┼──────┼──────┐ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ─────────────┼──────┼───────┼───────┼───────┼────────┼─────┼──────────┼──────┼──────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ─────────────┴──────┼───────┼───────┼───────┼────────┼─────┼──────────┼──────┼──────┤ Итого по коду БК │ │ │ │ │ │ │ │ │ (по коду раздела) │ │ │ │ │ │ │ │ │ └───────┴───────┴───────┴────────┴─────┴──────────┼──────┼──────┤ Всего │ │ │ └──────┴──────┘ Руководитель учреждения ┌─────┐ (уполномоченное Номер │ │ лицо) _____________ ___________ ______________ страницы │ │ (должность) (подпись) (расшифровка ├─────┤ подписи) Всего │ │ страниц │ │ └─────┘ Руководитель планово-финансовой службы ___________ _______________________ (подпись) (расшифровка подписи) Исполнитель _____________ ___________ ______________ ___________ (должность) (подпись) (расшифровка (телефон) подписи) "__" ____________ 20__ г.< * > Код аналитического показателя указывается в случае, если порядком составления, ведения и утверждения бюджетных смет, утвержденным главным распорядителем бюджетных средств, указанный код предусмотрен для дополнительной детализации расходов бюджета."