МИНИСТЕРСТВО ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 22 декабря 1998 г. N 3160
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСТАВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ИНСПЕКЦИИ ПО АТТЕСТАЦИИ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ РОССИИ
ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В целях приведения учредительных документов в соответствие с Гражданским кодексом Российской Федерации и во исполнение Приказа Минобразования России от 26 ноября 1996 г. N 370 приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Устав Государственной инспекции по аттестации учебных заведений России при Министерстве общего и профессионального образования Российской Федерации (далее - Госинспекция при Минобразовании России).
2. Председателю Госинспекции при Минобразовании России В.О. Анурину обеспечить проведение государственной регистрации Госинспекции при Минобразовании России в установленном порядке.
3. Управлению делами (Павлюкову В.А.) закрепить за Госинспекцией при Минобразовании России занимаемые помещения по адресу: г. Москва, Чистопрудный бульвар, д. 6.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Министр
В.ФИЛИППОВ
Утвержден
Приказом Минобразования России
от 22 декабря 1998 г. N 3160
УСТАВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ
ПО АТТЕСТАЦИИ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ РОССИИ
ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Общие положения
1.1. Государственная инспекция по аттестации учебных заведений России при Министерстве общего и профессионального образования Российской Федерации является государственным учреждением.
1.2. Полное наименование организации - Государственная инспекция по аттестации учебных заведений России при Министерстве общего и профессионального образования Российской Федерации. Сокращенное наименование - Госинспекция при Минобразовании России.
Местонахождение организации: 101856, г. Москва, Чистопрудный бульвар, д. 6.
1.3. Государственная инспекция по аттестации учебных заведений России организована как республиканская межведомственная инспекция по качеству подготовки специалистов с высшим и средним специальным образованием при Минвузе РСФСР Постановлением Совета Министров РСФСР от 27 июля 1988 г. N 273 "О генеральной схеме управления высшим и средним специальным образованием РСФСР", реорганизована Приказами Государственного комитета Российской Федерации по высшей школе от 18 сентября 1990 г. N 24, Комитета по высшей школе Министерства науки, высшей школы и технической политики России от 27 февраля 1992 г. N 12, Государственного комитета Российской Федерации по высшему образованию от 14 августа 1993 г. N 37 и Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 26 ноября 1996 г. N 370.
1.4. Учредителем Госинспекции при Минобразовании России является Минобразование России, имеющее юридический адрес: 113833, М-230, ГСП, г. Москва, ул. Люсиновская, д. 51.
1.5. Госинспекция при Минобразовании России осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами Минобразования России, иными нормативно - правовыми актами, а также настоящим Уставом.
1.6. Госинспекция при Минобразовании России является юридическим лицом с момента ее государственной регистрации и:
имеет в оперативном управлении имущество для осуществления уставной деятельности;
имеет самостоятельный баланс, бюджетный, текущий, расчетный и валютный счета в учреждениях банков и других кредитных учреждениях;
имеет права в соответствии с закрепленными в настоящем Уставе направлениями деятельности, от собственного имени приобретает имущественные права, выступает в качестве истца и ответчика в суде, а также в арбитражном и третейском судах;
принимает на себя обязательства в соответствии с законом в пределах прав и компетенции, предоставленных учредителем и закрепленных в настоящем Уставе; отвечает по обязательствам, возникшим в рамках финансируемой за счет бюджетных ассигнований уставной деятельности, находящимися в распоряжении бюджетными денежными средствами и переданным учредителем имуществом, а по иным обязательствам - всем находящимся в распоряжении имуществом, на которое в соответствии с действующим законодательством может быть обращено взыскание;
несет ответственность за сохранность документов (управленческих, финансово - хозяйственных, по личному составу и др.), при прекращении деятельности обеспечивает передачу на государственное хранение документов в центральные архивы г. Москвы в соответствии с перечнем документов, согласованных с объединением "Мосгорархив".
1.7. Для обеспечения деятельности имеет круглую печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, штампы, бланки и иные реквизиты юридического лица, может иметь собственную эмблему и другие средства визуальной идентификации, регистрируемые в установленном законодательством порядке.
2. Предмет и задачи деятельности
2.1. Предметом деятельности Госинспекции при Минобразовании России является реализация Закона Российской Федерации "Об образовании" в редакции Федерального закона от 13 января 1996 г. N 12-ФЗ, Федерального закона от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" и других законодательных актов в части проведения аттестации образовательных учреждений, реализующих основные и дополнительные программы среднего и высшего профессионального образования.
2.2. Задачами деятельности Госинспекции при Минобразовании России являются:
проведение аттестации учебных заведений, реализующих образовательные программы высшего и среднего профессионального и соответствующего дополнительного образования, вне зависимости от их ведомственной принадлежности и организационно - правовой формы (далее - образовательные учреждения);
оценка соответствия содержания, уровня и качества подготовки выпускников образовательных учреждений требованиям государственных образовательных стандартов;
контроль за соблюдением государственных образовательных стандартов во всех имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях Российской Федерации;
разработка научно - методического обеспечения аттестации выпускников и контроля качества их подготовки в соответствии с государственными образовательными стандартами;
организация системы аттестационной диагностики на уровне регионов, отраслей и ведомств.
2.3. Госинспекция при Минобразовании России в соответствии с возложенными на нее задачами:
разрабатывает и представляет на утверждение в Минобразование России порядок и программы аттестации образовательных учреждений;
обеспечивает организационно - методическое сопровождение программ аттестации образовательных учреждений;
осуществляет аттестацию образовательных учреждений и их филиалов в соответствии с утвержденными порядком и программами. Затраты на проведение аттестации оплачиваются образовательным учреждением;
формирует экспертные комиссии для проведения аттестации или контроля за соблюдением государственных образовательных стандартов в образовательных учреждениях;
рассматривает представления, принимает решения и направляет образовательному учреждению, имеющему государственную аккредитацию, рекламацию на качество образования и/или несоответствие уровня образования требованиям государственного образовательного стандарта;
организует совместно с региональными и ведомственными органами управления образованием проведение научно - методических исследований по проблемам аттестации, оценки качества образования и повышения квалификации специалистов, привлекаемых к аттестационным процедурам;
формирует информационную базу о деятельности образовательных учреждений по итогам аттестации;
изучает опыт в области аттестации образовательных учреждений в Российской Федерации и за рубежом и использует в своей работе.
2.4. Госинспекция при Минобразовании России имеет право:
проводить аттестацию образовательных учреждений, реализующих программы основного и дополнительного среднего и высшего профессионального образования, вне зависимости от их ведомственной принадлежности и организационно - правовой формы;
создавать по согласованию с Минобразованием России центры и открывать представительства на территории Российской Федерации;
привлекать для участия в экспертизе работников государственных органов управления, образовательных учреждений, заинтересованных организаций - потребителей выпускников, государственно - общественных объединений, а также общественных профессиональных ассоциаций;
взаимодействовать с общественно - государственными и общественными организациями с целью выработки единых подходов к оценке качества подготовки выпускников;
запрашивать у образовательных учреждений, их учредителей, организаций, предприятий, должностных лиц и т.д. информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления возложенных на нее задач;
направлять органам управления образованием представления о лишении образовательных учреждений государственной аккредитации и/или нарушениях лицензионных требований по итогам аттестационной экспертизы, а также рекомендации по улучшению деятельности подведомственных им образовательных учреждений;
осуществлять международное сотрудничество с зарубежными учреждениями и организациями, изучать их опыт по вопросам оценки деятельности и качества обучения в образовательных учреждениях;
командировать своих сотрудников, в том числе за рубеж, по вопросам, входящим в ее компетенцию;
консультировать образовательные учреждения по вопросам, входящим в ее компетенцию.
2.5. Госинспекция при Минобразовании России принимает участие в работах по анализу, систематизации и обобщению материалов лицензирования, аттестации и аккредитации образовательных учреждений.
2.6. Для обеспечения уставных целей Госинспекция при Минобразовании России вправе осуществлять предпринимательскую деятельность. Полученные средства и приобретенное за их счет имущество поступает в распоряжение Госинспекции при Минобразовании России.
В рамках этой деятельности Госинспекция при Минобразовании России на основе договоров выполняет следующие работы и оказывает услуги юридическим и физическим лицам:
проводит научно - методические исследования;
организует научно - методические семинары;
формирует информационные базы данных;
проводит консультационную деятельность;
осуществляет информационно - справочную, рекламную, а также другие работы.
3. Управление деятельностью и структура
3.1. Минобразование России осуществляет права учредителя Госинспекции при Минобразовании России в соответствии с настоящим Уставом.
3.2. Минобразование России утверждает структуру и штатное расписание Госинспекции при Минобразовании России.
3.3. Госинспекцию при Минобразовании России возглавляет председатель, который назначается на должность и освобождается от нее приказом Министра общего и профессионального образования Российской Федерации.
3.4. Председатель Госинспекции при Минобразовании России несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач.
3.5. Председатель Госинспекции при Минобразовании России:
осуществляет руководство деятельностью Госинспекции при Минобразовании России на принципах единоначалия;
назначает на должность и освобождает от должности работников Госинспекции при Минобразовании России по согласованию с Министром общего и профессионального образования Российской Федерации;
распределяет обязанности между заместителями, делегируя им в необходимых случаях отдельные свои полномочия;
издает приказы, постановления и распоряжения, утверждает должностные инструкции и др.;
устанавливает сотрудникам аппарата должностные оклады в соответствии с занимаемой должностью, доплаты и надбавки к должностным окладам, решает вопросы об оказании сотрудникам материальной помощи, представлении их к поощрениям и награждениям;
принимает решения о порядке использования внебюджетных средств;
имеет другие права в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Финансово - хозяйственная деятельность
4.1. В целях обеспечения уставной деятельности Госинспекция при Минобразовании России использует имущество, закрепленное за ней учредителем на правах оперативного управления, приобретенное за счет бюджетных средств, средств, поступивших от предпринимательской деятельности и полученных в качестве дара от юридических и физических лиц.
4.2. Источниками финансирования и обеспечения деятельности Госинспекции при Минобразовании России являются:
средства из бюджетов различного уровня;
материальные и денежные взносы учредителя;
средства, получаемые от предпринимательской деятельности;
кредиты банков и иных кредиторов;
добровольные пожертвования и целевые взносы от юридических и физических лиц, в том числе зарубежных;
другие источники.
4.3. Госинспекция при Минобразовании России несет ответственность перед Минобразованием России за сохранность и эффективное использование закрепленного за ней имущества. Контроль за деятельностью Госинспекции при Минобразовании России в этой части осуществляет Минобразование России.
5. Учет, отчетность и контроль
5.1. Госинспекция при Минобразовании России осуществляет оперативный бухгалтерский учет, руководствуясь федеральным законом Российской Федерации о бухгалтерском учете, Инструкцией по бухгалтерскому учету в учреждениях и организациях, состоящих на бюджете, Положением по бухгалтерскому учету и отчетности в Российской Федерации.
5.2. Формы и порядок ведения бухгалтерского учета устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации, сроки представления квартальной и годовой бухгалтерской отчетности устанавливаются Минобразованием России.
Формы статистической отчетности Госинспекции при Минобразовании России, адреса, сроки и порядок их представления устанавливаются органами государственной статистики Российской Федерации.
5.3. Контроль за соблюдением финансово - хозяйственной дисциплины Госинспекцией при Минобразовании России осуществляется соответствующими федеральными и региональными органами в пределах полномочий.
6. Реорганизация и ликвидация
6.1. Госинспекция при Минобразовании России ликвидируется постановлением Правительства Российской Федерации. Реорганизация Госинспекции при Минобразовании России может осуществляться по инициативе Минобразования России или по решению суда.
6.2. При ликвидации Госинспекции при Минобразовании России денежные средства и иные объекты, принадлежащие ей, передаются в соответствии с установленным порядком Минобразованию России.