МИНИСТЕРСТВО ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ
И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 19 декабря 2018 г. N 725
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ И ПОРЯДКА
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ В 2019 ГОДУ ИНФОРМАЦИИ О ПОТРЕБНОСТИ,
ФОРМИРОВАНИЯ ПОТРЕБНОСТИ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ
ЗАКУПОК ОФИСНОГО ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И ПРОГРАММНОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ В СФЕРЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В соответствии с абзацем вторым пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 8 июня 2018 г. N 658 "О централизованных закупках офисного программного обеспечения, программного обеспечения для ведения бюджетного учета, а также программного обеспечения в сфере информационной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 25, ст. 3684) (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 658), а также абзацем третьим подпункта "а" пункта 5 и абзацем вторым подпункта "а" пункта 6 Правил взаимодействия Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации с федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, при планировании и осуществлении централизованных закупок офисного программного обеспечения и программного обеспечения в сфере информационной безопасности, а также взаимодействия Федерального казначейства с федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и подведомственными им федеральными казенными учреждениями при планировании и осуществлении централизованных закупок программного обеспечения для ведения бюджетного учета, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 658, приказываю:
1. Утвердить порядок представления в 2019 году информации о потребности, формирования потребности в осуществлении централизованных закупок офисного программного обеспечения и программного обеспечения в сфере информационной безопасности согласно приложению 1 к настоящему приказу.
2. Утвердить форму предоставления информации о потребности, формировании потребности в осуществлении централизованных закупок офисного программного обеспечения и программного обеспечения в сфере информационной безопасности согласно приложению 2 к настоящему приказу.
3. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
Врио Министра
Е.Ю.КИСЛЯКОВ
Приложение N 1
к приказу Министерства
цифрового развития, связи
и массовых коммуникаций
Российской Федерации
от 19.12.2018 N 725
ПОРЯДОК
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ В 2019 ГОДУ ИНФОРМАЦИИ О ПОТРЕБНОСТИ,
ФОРМИРОВАНИЯ ПОТРЕБНОСТИ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ
ЗАКУПОК ОФИСНОГО ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И ПРОГРАММНОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ В СФЕРЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
I. Общие положения
1.1. Настоящий порядок представления в 2019 году информации о потребности, формирования потребности в осуществлении централизованных закупок офисного программного обеспечения (далее - ПО) и ПО в сфере информационной безопасности (далее - Порядок) разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2018 г. N 658 "О централизованных закупках офисного программного обеспечения, программного обеспечения для ведения бюджетного учета, а также программного обеспечения в сфере информационной безопасности" (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 658).
1.2. Порядок определяет состав, сроки и процедуры представления (уточнения) федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации (далее - ФОИВ), информации о потребности в осуществлении Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Министерство) централизованных закупок программного обеспечения (далее - соответственно закупки, информация) и формирования потребности для осуществления централизованных закупок офисного ПО и ПО в сфере информационной безопасности (далее - Потребность).
II. Представление и уточнение Потребности
2.1. ФОИВ на плановый период 2019 года в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты вступления в силу настоящего приказа направляют в Министерство информацию о потребности в осуществлении закупок офисного ПО и ПО в сфере информационной безопасности на 2019 год на бумажном носителе или посредством системы межведомственного электронного документооборота (в случае наличия) в соответствии с формой, утвержденной настоящим приказом (далее - информация).
2.2. Информация должна содержать актуальные сведения о потребности ФОИВ, его территориальных органов в осуществлении закупок офисного ПО и ПО в сфере информационной безопасности на очередной финансовый год на дату представления. Информация подписывается должностным лицом, действующим от имени ФОИВ, ее представившего.
2.3. Министерство в срок не более 20 (двадцати) рабочих дней с даты получения информации рассматривает ее на предмет соответствия требованиям постановления Правительства Российской Федерации N 658, Порядка и при наличии замечаний направляет их ФОИВ, представившему информацию, письмом на бумажном носителе либо посредством системы межведомственного электронного документооборота.
В случае соответствия информации положениям постановления Правительства Российской Федерации N 658 и Порядка информация принимается Министерством для формирования Потребности, о чем ФОИВ уведомляется письмом на бумажном носителе либо посредством системы межведомственного электронного документооборота.
2.4. ФОИВ в срок не более 10 (десяти) рабочих дней со дня получения письма с замечаниями устраняют их и повторно представляют информацию в Министерство.
2.5. Министерство рассматривает повторно представленную информацию в соответствии с пунктом 2.3 Порядка.
2.6. В случае реорганизации или ликвидации ФОИВ, изменения функций и полномочий ФОИВ не позднее двух месяцев после реорганизации или ликвидации, изменения функций и полномочий направляет в Министерство уточненную информацию.
2.7. Министерство рассматривает уточненную информацию в соответствии с пунктом 2.3 Порядка.
III. Формирование потребности
3.1. Министерство формирует Потребность для осуществления централизованных закупок офисного ПО и ПО в сфере информационной безопасности на плановый год на основании информации, полученной от ФОИВ на этапе формирования плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд с учетом требований к срокам, определенным Министерством финансов Российской Федерации, при установлении порядка формирования и представления главными распорядителями средств федерального бюджета обоснований бюджетных ассигнований.
3.2. Потребность в части предоставления прав пользования (лицензий) ПО для обеспечения автоматизированных рабочих мест пользователей формируется исходя из количества стоящих на балансе ФОИВ и находящихся в эксплуатации персональных компьютеров, рабочих станций, планшетов и другой вычислительной техники, выполняющих функции автоматизированного рабочего места пользователя ФОИВ, увеличенного на количество подобной вычислительной техники, запланированной к закупке в плановом году, за минусом количества вычислительной техники, предполагаемой к списанию с баланса и прекращению эксплуатации в плановом году.
3.3. Потребность в части предоставления прав пользования (лицензий) ПО для обеспечения работы серверов и аппаратных средств защиты определяется ФОИВ на основе количества стоящих на балансе ФОИВ и находящихся в эксплуатации серверов и другой вычислительной техники, выполняющих функции аппаратных средств защиты и виртуальных серверов, для которых требуются средства защиты.
3.4. В случае если ФОИВ указана необходимость поставки на материальном носителе и (или) в электронном виде по каналам связи, а также предоставления права пользования офисным ПО и ПО в сфере информационной безопасности, Министерство включает в Потребность сведения о приобретении (продлении) прав пользования данным ПО с учетом информации об имеющихся у ФОИВ и Министерства прав на такое ПО.
3.5. В случае если ФОИВ указана необходимость оказания услуг, связанных с сопровождением, технической поддержкой, обновлением офисного ПО и ПО в сфере информационной безопасности (далее - услуги по сопровождению), Министерство включает в потребность для осуществления централизованных закупок следующие услуги:
3.5.1. Прием, выполнение и мониторинг выполнения обращений пользователей программного обеспечения.
3.5.2. Восстановление штатного функционирования программного обеспечения, включая:
- предоставление консультаций по применению обходного решения или альтернативных настроек/сценариев работы для устранения сбоя или ошибки;
- взаимодействие с производителем программного обеспечения (вендором) в части передачи сведений о возникновении нештатных ситуаций и выявленных замечаниях в работе для поиска и устранения ошибок функционирования программного обеспечения, а также оптимизации программного обеспечения;
- передача полученных от производителя программного обеспечения обновлений и скорректированной эксплуатационной документации;
- ведение и актуализация базы знаний по типовым обращениям пользователей по результатам проведения анализа возникновения нештатных ситуаций.
3.5.3. Информационно-справочное обслуживание, включая:
- подготовку пользователей программного обеспечения на основе применения дистанционных образовательных процессов;
- поддержку и консультацию пользователей программного обеспечения по телефону и электронной почте;
- ведение и обновление базы данных, содержащей информацию для службы технической поддержки в целях поддержки и консультации пользователей программного обеспечения.
3.5.4. Вендорская поддержка, включая:
- обновление программного обеспечения и при необходимости - корректировку рабочей документации;
- доработка программного обеспечения в целях устранения выявленных ошибок и оптимизации функционирования программного обеспечения.
Приложение 2
к приказу Министерства
цифрового развития, связи
и массовых коммуникаций
Российской Федерации
от 19.12.2018 N 725
Форма предоставления информации о потребности, формировании потребности в осуществлении централизованных закупок офисного программного обеспечения и программного обеспечения в сфере информационной безопасности 1. Информация о потребностях в поставках на материальном носителе и (или) в электронном виде по каналам связи, а также предоставления права пользования офисным программным обеспечением в ____ году Наименование федерального органа исполнительной власти (далее - ФОИВ): ____________________________. Количество территориальных органов: ___________. Количество единиц оснащаемой вычислительной техники: всего _______ < 1 > ; на балансе ____________; в эксплуатации ____________; планируется к закупке _________; планируется к списанию ____________; планируется к прекращению эксплуатации _________.| N | Состав ПО | Номер офисного пакета/наличие функционала | Потребность в офисных пакетах | Потребность в техподдержке, сопровождении и обновлении < 2 > | |||||||
| Оф П1 | Оф П2 | Оф П3 | Оф П4 | Офисный пакет | Оснащаемая вычислительная техника < 3 > | Количество прав пользования (лицензий) | |||||
| Первичное количество < 4 > | По заявкам < 5 > | Всего (9 + 10) | |||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
| 1. | Офисный пакет для оснащения автоматизированных рабочих мест пользователя, включая: | + | + | + | + | ОфП1 | Компьютеры и рабочие станции | ||||
| 1.1. | Текстовый редактор | + | + | + | + | Серверы | |||||
| 1.2. | Табличный редактор | + | + | + | + | Мобильные устройства | |||||
| 1.3. | Редактор презентаций | + | + | + | + | ||||||
| 1.4. | ПО файлового менеджера | + | + | + | + | Облачный сервис < 6 > | |||||
| 2. | Почтовое приложение | - | + | + | + | ОфП2 | ... | ||||
| 3. | Органайзер | + | + | + | |||||||
| 4. | Средство просмотра | - | + | + | ОфП3 | ... | |||||
| 5. | Коммуникационное ПО | + | + | ||||||||
| 6. | Интернет-браузер | - | + | ОфП4 | ... | ||||||
| ИТОГО: | x | ||||||||||
| N | Тип защищаемого оборудования | Описание | Количество (единиц) | |||||
| Текущие показатели | Плановые показатели | Всего (5 - 6 - 7 + 8) | ||||||
| На балансе | В эксплуатации | Планируется к прекращению эксплуатации | Планируется к списанию | Планируется к закупке | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1 | АРМ | |||||||
| 2 | сервер | |||||||
| 3 | виртуальный сервер | |||||||
| 4 | хост | |||||||
| 5 | ... | |||||||
| ИТОГО: | x | |||||||
| N | Наименование типа требуемого ПО и показателя | Описание | Количество лицензий/прав пользования | Потребность в техподдержке, сопровождении и обновлении < ****** > | |||||
| Тип оборудования, на которое устанавливается ПО < ** > | Тарифицируемая единица измерения < *** > | Количество | Первичное количество < **** > | По заявкам < ***** > | Всего (6 + 7) | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |
| 1 | Средства антивирусной защиты | ||||||||
| 1.1 | Наименование ПО, модель/сборка и номер в реестре < * > | ||||||||
| 1.2 | Характеристики | ||||||||
| 2. | Система управления событиями информационной безопасности | ||||||||
| 2.1 | Наименование ПО, модель/сборка и номер в реестре < * > | ||||||||
| 2.2 | Характеристики | ||||||||
| 3. | Межсетевые экраны | ||||||||
| 3.1 | Наименование ПО, модель/сборка и номер в реестре < * > | ||||||||
| 3.2 | Характеристики | ||||||||
| 4. | Средства фильтрации негативного контента | ||||||||
| 4.1 | Наименование ПО, модель/сборка и номер в реестре < * > | ||||||||
| 4.2 | Характеристики | ||||||||
| 5. | Система защиты сервисов онлайн-платежей и дистанционного банковского обслуживания | ||||||||
| 5.1 | Наименование ПО, модель/сборка и номер в реестре < * > | ||||||||
| 5.2 | Характеристики | ||||||||
| 6. | Средства защиты от несанкционированного доступа | ||||||||
| 6.1 | Наименование ПО, модель/сборка и номер в реестре < * > | ||||||||
| 6.2 | Характеристики | ||||||||
| 7. | Средства выявления сетевых, целевых и иных атак | ||||||||
| 7.1 | Наименование ПО, модель/сборка и номер в реестре < * > | ||||||||
| 7.2 | Характеристики | ||||||||
| 8. | Средства гарантированного уничтожения данных | ||||||||
| 8.1 | Наименование ПО, модель/сборка и номер в реестре < * > | ||||||||
| 8.2 | Характеристики | ||||||||
| 9. | Системы предотвращения утечек информации | ||||||||
| 9.1 | Наименование ПО, модель/сборка и номер в реестре < * > | ||||||||
| 9.2 | Характеристики | ||||||||
| 10. | Средства криптографической защиты информации и электронной подписи | ||||||||
| 10.1 | Наименование и модель/сборка требуемого ПО < * > | ||||||||
| 10.2 | Характеристики | ||||||||
| 11. | Системы мониторинга и управления доступом к информационным ресурсам, базам данных и бизнес-приложениям | ||||||||
| 11.1 | Наименование ПО, модель/сборка и номер в реестре < * > | ||||||||
| 11.2 | Характеристики | ||||||||
| 12. | Системы резервного копирования | ||||||||
| 12.1 | Наименование ПО, модель/сборка и номер в реестре < * > | ||||||||
| 12.2 | Характеристики | ||||||||
< * > Наименование, модель и номер в едином реестре российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных указываются в случае, если требуется именно этот продукт. Обоснование прикладывается к данной форме. При этом, в случае необходимости указываются требования о наличии сертификатов соответствия средств защиты информации требованиям по безопасности информации и иные требования, в том числе требования к мерам и объектам защиты информации в соответствии с приказом ФСТЭК России от 11 февраля 2013 г. N 17 "Об утверждении Требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах" (зарегистрирован Минюстом России 31 мая 2013 г., регистрационный N 28608), с изменениями, внесенными приказом ФСТЭК России от 15 февраля 2017 г. N 27 (зарегистрирован Минюстом России 14 марта 2017 г., регистрационный N 45933).
< ** > В строках "характеристики" указывается тип защищаемого оборудования: АРМ, сервер, виртуальный сервер, хост и т.п.
< *** > Указывается основной параметр потребности, который тарифицируется производителями ПО, например, количество сессий, объем трафика, количество виртуальных серверов, количество хостов и т.п.
< **** > Указывается количество прав пользования (лицензий), требуемых к поставке в течение 10 рабочих дней с даты подписания государственного контракта.
< ***** > Указывается количество прав пользования (лицензий), которые будут выбираться в течение срока действия контракта по заявкам ФОИВ.
< ****** > В случае наличия потребности указывается "да", в ином случае - "нет".