МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 3 марта 2009 г. N 62
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
РЕГИСТРАЦИИ, ОТКРЫТИЯ И ЗАКРЫТИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВ ИНОСТРАННЫХ РЕЛИГИОЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Во исполнение статьи 48 Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием осуществления полномочий Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст. 3616), пунктов 3 и 4 статьи 13 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 39, ст. 4465; 2000, N 14, ст. 1430; 2002, N 12, ст. 1093; N 30, ст. 3029; 2003, N 50, ст. 4855; 2004, N 27, ст. 2711; 2006, N 29, ст. 3122) приказываю:
Утвердить прилагаемый Порядок регистрации, открытия и закрытия в Российской Федерации представительств иностранных религиозных организаций и применять его с даты признания утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от 02.02.1998 N 130 "О порядке регистрации, открытия и закрытия в Российской Федерации представительств иностранных религиозных организаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 6, ст. 754; 2006, N 3, ст. 297; 2008, N 50, ст. 5958).
Министр
А.В.КОНОВАЛОВ
Приложение
ПОРЯДОК
РЕГИСТРАЦИИ, ОТКРЫТИЯ И ЗАКРЫТИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВ ИНОСТРАННЫХ РЕЛИГИОЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
I. Порядок открытия представительства
1. В Порядке регистрации, открытия и закрытия в Российской Федерации представительств иностранных религиозных организаций (далее - Порядок) иностранной называется религиозная организация, созданная за пределами Российской Федерации в соответствии с законодательством иностранного государства.
Представительством иностранной религиозной организации (далее - представительство) называется открываемое в Российской Федерации обособленное подразделение иностранной религиозной организации, действующее от ее имени и по ее поручению на основании предоставленных полномочий. Представительство не является юридическим лицом.
2. Несколько иностранных религиозных организаций по согласованию между собой могут открыть в Российской Федерации одно совместное представительство.
Российская централизованная религиозная организация (далее - российская религиозная организация), зарегистрированная в установленном законодательством Российской Федерации порядке, вправе иметь при себе представительство иностранной религиозной организации.
3. Наименование представительства должно содержать слово "представительство" и полное наименование открывшей его иностранной религиозной организации.
4. Представительства не могут заниматься культовой, иной религиозной деятельностью, и на них не распространяется статус религиозного объединения, установленный законодательством Российской Федерации.
5. Вопросы обеспечения представительства служебными и жилыми помещениями, транспортом, иным имуществом и услугами хозяйственно- бытового характера решаются открывшими их иностранными религиозными организациями за счет собственных средств, а также на основе договоров с российскими религиозными организациями, при которых открывается представительство.
6. Свидетельство о регистрации представительства иностранной религиозной организации (далее - свидетельство) является основанием для обращения открывшей представительство иностранной религиозной организации в дипломатические представительства или консульские учреждения Российской Федерации за получением визы на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан для работы в представительстве, а также в органы внутренних дел Российской Федерации для оформления регистрации этих граждан и членов их семей в Российской Федерации.
7. Персонал представительства назначается и заменяется иностранной религиозной организацией из числа иностранных граждан в пределах численности, согласованной с Минюстом России при регистрации представительства, и граждан Российской Федерации.
Привлечение граждан Российской Федерации для работы в представительстве осуществляется согласно законодательству Российской Федерации.
8. Деятельность представительств независимо от взаимоотношений с открывшей их иностранной религиозной организацией (организациями) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
II. Порядок регистрации представительства
9. Представительство считается открытым со дня его регистрации Минюстом России.
10. Лицо, уполномоченное иностранной религиозной организацией на ведение от ее имени переговоров об открытии представительства, представляет для его регистрации в Минюст России следующие документы:
а) заявление об открытии и регистрации представительства, подписанное уполномоченным лицом (лицами) иностранной религиозной организации, в котором указываются краткие сведения об этой религиозной организации;
б) положение о представительстве, в котором указываются цель и основные формы деятельности представительства, местонахождение (адрес) и территория его деятельности, количество иностранных сотрудников представительства;
в) в случае открытия представительства при российской религиозной организации - соответствующее решение правомочного органа и заявление этой организации;
г) решение правомочного органа иностранной религиозной организации (организаций) об открытии своего представительства в Российской Федерации и назначении руководителя представительства (представителя);
д) копии учредительных документов, свидетельства о регистрации или иных правоустанавливающих документов иностранной религиозной организации.
Документы иностранных религиозных организаций и учреждений иностранных государств представляются на государственном (официальном) языке с переводом на русский язык, заверенные в установленном порядке.
11. Минюст России вправе запросить дополнительные сведения, а также проверить достоверность содержащейся в представленных документах информации.
12. Регистрация представительства осуществляется в 3-месячный срок со дня подачи заявителем всех документов, указанных в пункте 8 Порядка.
В случае, если у заявителя запрашиваются дополнительные сведения, указанный срок может быть продлен до 6 месяцев.
13. При принятии решения о регистрации представительства Минюст России выдает заявителю сроком на 3 года свидетельство о регистрации представительства иностранной религиозной организации установленного образца (приложение N 1). Срок действия свидетельства может быть продлен на последующие 3-летние периоды при наличии соответствующего заявления от иностранной религиозной организации и, в случае открытия представительства при российской религиозной организации, соответствующего заявления этой организации.
14. Свидетельство подписывается заместителем Министра юстиции Российской Федерации, курирующим вопросы государственной регистрации и контроля за деятельностью религиозных организаций, и заверяется оттиском печати с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации.
15. Решение о регистрации (об отказе в регистрации) оформляется распоряжением Минюста России.
16. Решение о регистрации представительства является основанием для внесения сведений о нем в реестр представительств иностранных религиозных организаций, открытых в Российской Федерации (далее - реестр), который ведет Минюст России (приложение N 2).
17. Основания для отказа в регистрации представительства:
а) цели и деятельность иностранной религиозной организации, заявляющей об открытии своего представительства в Российской Федерации, противоречат Конституции Российской Федерации и законодательству Российской Федерации;
б) представленные документы не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, Порядка или содержат недостоверные сведения;
в) ранее зарегистрированное на территории Российской Федерации представительство было закрыто в связи с осуществлением деятельности, запрещенной законом, или с иными нарушениями законодательства Российской Федерации.
18. В случае отказа в регистрации представительства заявителю сообщается об этом в письменной форме с указанием конкретных положений Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, настоящего Порядка, нарушение которых повлекло отказ в регистрации представительства.
Сообщение об отказе в регистрации должно быть направлено заявителю не позднее 7 дней с даты принятия решения об отказе в регистрации.
Отказ в регистрации представительства может быть обжалован в суд.
19. В случае ликвидации иностранной религиозной организации, открывшей представительство, досрочного прекращения деятельности представительства, замены его руководителя (представителя), изменения местонахождения (адреса) представительства, численности иностранных сотрудников иностранная религиозная организация или руководитель представительства в течение месяца обязаны уведомить об этом Минюст России с приложением подтверждающих документов.
20. На основании представленных иностранной религиозной организацией или руководителем представительства документов Минюст России вносит соответствующие изменения в реестр. При изменении сведений, содержащихся в свидетельстве, оно подлежит замене.
III. Порядок закрытия представительства
21. Основания для закрытия представительства:
а) истечение срока, на который выдано свидетельство о регистрации представительства;
б) письменное решение иностранной религиозной организации, открывшей представительство;
в) отзыв заявления российской религиозной организации об открытии при ней представительства;
г) ликвидация иностранной религиозной организации, открывшей представительство;
д) осуществление представительством деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными нарушениями законодательства Российской Федерации, либо при систематическом осуществлении представительством деятельности, не соответствующей целям его создания.
22. Решение о закрытии представительства оформляется распоряжением Минюста России и является основанием для внесения в реестр записи о закрытии представительства.
Не позднее 7 дней с даты принятия решения о закрытии представительства мотивированное уведомление об этом направляется в адрес представительства, иностранной религиозной организации, открывшей представительство, и (или) в адрес российской религиозной организации, при которой было открыто представительство.
23. Решение о закрытии представительства может быть обжаловано в суд.
Приложение N 1
к Порядку
Образец
Государственный герб Российской Федерации МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СВИДЕТЕЛЬСТВО о регистрации представительства иностранной религиозной организации _________________ N ______ Наименование представительства ____________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ Местонахождение (адрес) ___________________________________________________ ___________________________________________________________________________ Наименование российской организации, при которой открыто представительство ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ Территория деятельности представительства _________________________________ ___________________________________________________________________________ Численность иностранных сотрудников _______________________________________ Наименование представляемой иностранной религиозной организации ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ Вероисповедание ___________________________________________________________ Страна нахождения _________________________________________________________ Местонахождение (адрес) ___________________________________________________ ___________________________________________________________________________ Свидетельство действительно по ____________________________________________ (число, месяц, год) __________________________ _________________ ______________________________ (наименование (личная (расшифровка должности) подпись) подписи) М.П.Приложение N 2
к Порядку
РЕЕСТР представительств иностранных религиозных организаций, открытых в Российской Федерации Наименование представительства ____________________________________________ ___________________________________________________________________________ Дата регистрации _________________________ N ______________________________ Адрес представительства ___________________________________________________ Телефон ______________________________ факс _______________________________ Наименование российской организации, при которой открыто представительство ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ Территория деятельности представительства _________________________________ Фамилия, имя, отчество руководителя (представителя) _______________________ ___________________________________________________________________________ Гражданство _______________________________________________________________ Адрес постоянного места жительства ________________________________________ ___________________________________________________________________________ Численность иностранных сотрудников _______________________________________ Наименование представляемой иностранной религиозной организации ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ Вероисповедание ___________________________________________________________ Страна нахождения _________________________________________________________ Местонахождение (адрес) ___________________________________________________ Срок действия свидетельства о регистрации _________________________________ (число, месяц, год) Дата и причина закрытия представительства _________________________________ Дата внесения сведений в реестр, должность и подпись государственного служащего, внесшего сведения в реестр _____________________________________