МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 1 декабря 2008 г. N 282
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ
ПО СОСТАВЛЕНИЮ ГОДОВОГО ОТЧЕТА О РАБОТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО СУДЕБНО-ЭКСПЕРТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В целях оптимизации работы Департамента правового регулирования, анализа и контроля деятельности подведомственных федеральных служб Министерства юстиции Российской Федерации по составлению ежегодных аналитических обзоров деятельности федеральных государственных судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по составлению годового отчета о работе федерального государственного судебно-экспертного учреждения Министерства юстиции Российской Федерации.
2. Приказ Минюста России от 02.11.2005 N 201 "Об утверждении формы годового отчета о работе государственного судебно-экспертного учреждения Министерства юстиции Российской Федерации" признать утратившим силу.
Министр
А.В.КОНОВАЛОВ
Утверждена
Приказом
Министерства юстиции
Российской Федерации
от 1 декабря 2008 г. N 282
ИНСТРУКЦИЯ
ПО СОСТАВЛЕНИЮ ГОДОВОГО ОТЧЕТА О РАБОТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО СУДЕБНО-ЭКСПЕРТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Годовой отчет о работе федерального государственного судебно-экспертного учреждения Минюста России (далее - отчет) ежегодно в срок до 30 января следующего за отчетным годом направляется в адрес Департамента правового регулирования, анализа и контроля деятельности подведомственных федеральных служб Минюста России с приложением копий статистического отчета N 15-1 "Сведения о деятельности государственного судебно-экспертного учреждения Минюста России" и статистического отчета N 15-3 "Сведения о составе, движении кадров и состоянии дисциплины в государственном судебно-экспертном учреждении Минюста России", утвержденных Приказом Минюста России от 10.07.2007 N 139 "О совершенствовании статистической отчетности государственных судебно-экспертных учреждений Минюста России", планов работы и командировок и состоит из следующих разделов.
1. Организация работы
Планирование основных направлений деятельности федерального государственного судебно-экспертного учреждения Минюста России (далее - учреждение). Проведение оперативных совещаний, научно-методических (научно-технических) советов.
Оценка полноты реализации планов работы учреждения, причины их неисполнения.
Руководство отделами, филиалами и группами, трудности и недостатки в организации работы.
В отчетах государственного учреждения Российского федерального центра судебной экспертизы при Минюсте России (далее - РФЦСЭ при Минюсте России) и региональных центров судебной экспертизы Минюста России - оказание курируемым лабораториям методической помощи в научно-исследовательской и экспертной работе; проведение координационных совещаний; подготовка и повышение квалификации специалистов.
Анализ работы по рассмотрению поступивших в учреждение жалоб и заявлений граждан.
2. Работа с кадрами
Общее число работающих в учреждении.
Количество оперативных работников, в т.ч. проводящих экспертизы.
Характеристика оперативного состава по полу, возрасту, образованию, наличию ученой степени, стажу экспертной работы.
Наименование и количество вакантных должностей.
Данные об уволенных работниках, количестве вновь принятых и переведенных на другие должности работников.
Сведения о поощрениях и наказаниях работников.
Резерв кадров и работа с ним.
Сведения об организации подготовки и повышения квалификации кадров, в т.ч. о количестве работников, окончивших курсы повышения квалификации на базе РФЦСЭ при Минюсте России, получивших право самостоятельного производства экспертиз без окончания курсов, прошедших стажировки в учреждениях Минюста России и других ведомствах, участвовавших в научно-практических семинарах и конференциях, специализированных школах.
Повышение правовой подготовки работников, не имеющих юридического образования.
В отчетах РФЦСЭ при Минюсте России и региональных центров судебной экспертизы Минюста России - сведения о работе экспертно-квалификационных комиссий (Приложение N 1).
К разделу прилагаются: список оперативного состава, с разбивкой по подразделениям с указанием сведений о начальнике учреждения, его заместителе (Приложение N 2), сведения об экспертной нагрузке оперативных работников учреждения (Приложение N 3) и сведения об объеме работ по научно-методическому обеспечению экспертной деятельности, выполненных работниками учреждения, включая начальника учреждения и его заместителя (Приложение N 4).
3. Экспертная работа
В данном разделе указываются данные о производстве судебных экспертиз и экспертных исследований в учреждении. Анализ данных об экспертной работе в учреждении в сравнении с предыдущим годом, причины изменения показателей с распределением по видам экспертиз.
Новые виды экспертиз, производство которых организовано в учреждении в отчетном году.
Виды экспертиз и экспертных исследований, внесенные в строку "прочие" статистического отчета N 15-1 "Сведения о деятельности государственного судебно-экспертного учреждения Минюста России".
Сроки производства экспертиз в учреждении. Анализ причин производства экспертиз в срок свыше 30 дней. Число вопросов, разрешенных и не разрешенных экспертами учреждения, в сравнении с показателями предыдущего года. Анализ причин неразрешения экспертами поставленных вопросов.
Количество и причины возвратов материалов без производства экспертиз.
Сведения о повторных экспертизах, выполненных в учреждении после экспертов учреждений Минюста России, иных государственных судебно-экспертных учреждений, иных учреждений, организаций и частнопрактикующих экспертов. Количество экспертиз, частично либо полностью не подтвердивших выводы предыдущих по тем же исходным данным (с разделением по видам экспертиз и учреждениям); причины несовпадения выводов. Имеющиеся аналогичные сведения о повторных экспертизах, выполненных после экспертов учреждения (Приложение N 5). Результаты обсуждения экспертиз с не совпавшими выводами после экспертов учреждения.
Организация выездов экспертов учреждения в судебные заседания и на экспертные осмотры (количество выездов).
В отчетах РФЦСЭ при Минюсте России и региональных центров судебной экспертизы Минюста России - краткий анализ экспертной работы курируемых лабораторий.
4. Научно-исследовательская работа
Общее количество разрабатывающихся тем, из них по утвержденному приказом Минюста России ежегодному плану основных научно-исследовательских работ в области судебной экспертизы, выполняемых в учреждении (далее - НИР), программе координируемых работ по созданию справочно-информационных фондов, плану учреждения.
Краткие сведения о выполнении плановых заданий по каждой теме: степень достижения цели запланированного исследования (выполнены в запланированном объеме, не в запланированном объеме) и форма выхода (составление научного отчета, подготовка статьи, информационного письма и т.п.). Оценка результатов научным руководителем, а по заочным темам - и рецензентами. Причины отступления от намеченных планами и рабочими программами этапов работ и сроков.
Принятые меры по организации выполнения плановых научных заданий: обеспечение специалистов необходимыми материалами и оборудованием, выделение специального времени путем перераспределения экспертной нагрузки, научные командировки и их цели, участие исполнителей в координационных совещаниях и др. По работам, завершившимся в отчетном году результатами методического характера, - предложения по их внедрению. Количество публикаций (или представленных к публикации работ) по результатам НИР.
Для РФЦСЭ при Минюсте России - отчет о выполнении учреждениями ежегодного плана основных научно-исследовательских работ в области судебной экспертизы.
5. Внедрение новых методов и методик
Организационные мероприятия по планированию и внедрению новых методов и методик. Основные результаты внешнего рецензирования экспертных заключений, данных специалистами учреждения, в которых использовались внедряемые разработки. Результативность внедрения, в том числе недостатки и трудности. Плановая и внеплановая апробация новых научных разработок.
Сведения о поступлении из РФЦСЭ при Минюсте России специальной литературы.
6. Методическая и профилактическая работа
Перечень проведенных обобщений экспертной практики с указанием цели обобщения, объема изученных данных, информационной формы выхода. Количество лекций, докладов, сообщений, в т.ч. для работников следственных органов и судов, опубликованных научных статей, публикаций и выступлений в СМИ, их тематика. Информационные письма в адрес судов и правоохранительных органов. Количество стажировок экспертов иных экспертных учреждений и судебно-следственных работников.
Количество профилактических предложений по конкретным экспертизам и обобщениям экспертной практики; краткое содержание предложений и кому направлены. Результативность этого направления деятельности (наличие информации о реализации предложений).
Сведения о проведенных семинарах, школах, конференциях.
Сведения о количестве прорецензированных в учреждении экспертных заключений.
7. Материально-техническое обеспечение
Состояние материально-технической базы и принятые меры по ее укреплению и модернизации.
В отчетах РФЦСЭ при Минюсте России и региональных центров судебной экспертизы Минюста России - краткий анализ экспертной работы лабораторий.
Сведения о криминалистическом оборудовании, приобретенном в отчетном году, и эффективность его использования в экспертной практике (Приложение N 6).
Для РФЦСЭ при Минюсте России - сведения о результатах обеспечения учреждений криминалистическим оборудованием в отчетном году.
8. Финансовое обеспечение
Сведения о бюджетном финансировании в отчетном году.
Сведения о доходах, полученных учреждением за производство экспертиз по гражданским, арбитражным делам и делам об административных правонарушениях и в соответствии с договорами по производству экспертных исследований, за выполнение научно-исследовательских, консультационных и других видов работ (Приложение N 7).
Анализ данных о доходах в сравнении с прошедшим годом с указанием причин изменений показателей (с распределением по видам экспертиз).
9. Проверки, проведенные региональными,
ревизионными и иными органами
Сведения о проверках, проведенных региональными, ревизионными и иными органами, и их результаты.
10. Выводы и предложения
Краткая оценка работы учреждения в отчетном году. Недостатки и трудности в осуществлении основных направлений деятельности учреждения, предпринятые и предполагаемые меры по их преодолению.
Основные задачи, требующие решения в предстоящем году.
Приложение N 1
к Инструкции
Сведения
о работе экспертно-квалификационных комиссий
государственного учреждения Российского федерального
центра судебной экспертизы при Минюсте России и региональных
центров судебной экспертизы Минюста России
(01.01.200_ - 31.12.200_)
┌───┬──────────────┬──────────┬─────────────┬──────────────┬──────────────┐ │ N │ Учреждение, │ Ф.И.О. │ Экспертная │ Результат │ Замечания │ │п/п│ направившее │ эксперта │специальность│аттестации или│(рекомендации)│ │ │ эксперта │ │ │переаттестации│ │ ├───┼──────────────┼──────────┼─────────────┼──────────────┼──────────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ ├───┼──────────────┼──────────┼─────────────┼──────────────┼──────────────┤ └───┴──────────────┴──────────┴─────────────┴──────────────┴──────────────┘Приложение N 2
к Инструкции
Список
оперативного состава федерального государственного
судебно-экспертного учреждения Минюста России
по состоянию на 01.01.200_
┌───┬────────┬───────┬───────┬─────┬─────┬──────┬───────────┬───────┬──────────┬────────┬────────┐ │ N │Фамилия,│Дата │Образо-│Год │Стаж │Зани- │Экспертные │Послед-│Обучение │Стажи- │Обучение│ │п/п│ имя, │рожде- │вание, │по- │экс- │маемая│специаль- │няя │на курсах │ровки │в аспи- │ │ │отчество│ния │спе- │ступ-│перт-│долж- │ности (но- │пере- │повышения │(СЭУ, │рантуре │ │ │ │(число,│циаль- │ления│ной │ность │мер, наиме-│аттес- │квалифика-│эксперт-│(учреж- │ │ │ │месяц, │ность, │в СЭУ│рабо-│ │нование), │тация │ции (СЭУ, │ная спе-│дение, │ │ │ │год) │ученая │ │ты │ │кем и когда│(СЭУ, │экспертная│циаль- │форма и │ │ │ │ │степень│ │ │ │присвоены │число, │специаль- │ность, │год обу-│ │ │ │ │ │ │ │ │(учрежде- │месяц, │ность, │год) │чения) │ │ │ │ │ │ │ │ │ние, число,│год) │год) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │месяц, год)│ │ │ │ │ ├───┼────────┼───────┼───────┼─────┼─────┼──────┼───────────┼───────┼──────────┼────────┼────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │ 12 │ ├───┼────────┼───────┼───────┼─────┼─────┼──────┼───────────┼───────┼──────────┼────────┼────────┤ └───┴────────┴───────┴───────┴─────┴─────┴──────┴───────────┴───────┴──────────┴────────┴────────┘Приложение N 3
к Инструкции
Сведения
об экспертной нагрузке оперативных
работников федерального государственного
судебно-экспертного учреждения Минюста России
(01.01.200_ - 31.12.200_)
┌───┬──────┬──────┬───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┬─────┬──────┬─────┐ │ N │Ф.И.О.│Экс- │ Выполнено судебных экспертиз (по каждой имеющейся у эксперта экспертной специальности отдельно) │Всего│Выпол-│Всего│ │п/п│ │перт- ├────────────────────────────┬────────────────────────────┬────────────────────────────┬────────────────────────────┤(сум-│нено │(сум-│ │ │ │ная │ в том числе: │ в том числе: │ в том числе: │ в том числе: │ма │экс- │ма │ │ │ │специ-├────────────────────────────┼────────────────────────────┼────────────────────────────┼────────────────────────────┤граф │перт- │граф │ │ │ │аль- │ по уголовным делам │ по гражданским делам │ по арбитражным делам │по делам об административных│4, 9,│ных │24, │ │ │ │ность │ │ │ │ правонарушениях │14, │иссле-│25) │ │ │ │ ├────┬───────────────────────┼────┬───────────────────────┼────┬───────────────────────┼────┬───────────────────────┤19) │дова- │ │ │ │ │ │Все-│ в том числе: │Все-│ в том числе: │Все-│ в том числе: │Все-│ в том числе: │ │ний │ │ │ │ │ │го ├─────┬─────┬─────┬─────┤го ├─────┬─────┬─────┬─────┤го ├─────┬─────┬─────┬─────┤го ├─────┬─────┬─────┬─────┤ │ │ │ │ │ │ │ │1-й │2-й │3-й │свыше│ │1-й │2-й │3-й │свыше│ │1-й │2-й │3-й │свыше│ │1-й │2-й │3-й │свыше│ │ │ │ │ │ │ │ │кате-│кате-│кате-│3-й │ │кате-│кате-│кате-│3-й │ │кате-│кате-│кате-│3-й │ │кате-│кате-│кате-│3-й │ │ │ │ │ │ │ │ │гории│гории│гории│кате-│ │гории│гории│гории│кате-│ │гории│гории│гории│кате-│ │гории│гории│гории│кате-│ │ │ │ │ │ │ │ │слож-│слож-│слож-│гории│ │слож-│слож-│слож-│гории│ │слож-│слож-│слож-│гории│ │слож-│слож-│слож-│гории│ │ │ │ │ │ │ │ │ности│ности│ности│слож-│ │ности│ности│ности│слож-│ │ности│ности│ности│слож-│ │ности│ности│ности│слож-│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ности│ │ │ │ │ности│ │ │ │ │ности│ │ │ │ │ности│ │ │ │ ├───┼──────┼──────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │ 12 │ 13 │ 14 │ 15 │ 16 │ 17 │ 18 │ 19 │ 20 │ 21 │ 22 │ 23 │ 24 │ 25 │ 26 │ ├───┼──────┼──────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┤ └───┴──────┴──────┴────┴─────┴─────┴─────┴─────┴────┴─────┴─────┴─────┴─────┴────┴─────┴─────┴─────┴─────┴────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴──────┴─────┘Приложение N 4
к Инструкции
Сведения
об объеме работ по научно-методическому
обеспечению экспертной деятельности, выполненных работниками
федерального государственного судебно-экспертного
учреждения Минюста России
(01.01.200_ - 31.12.200_)
┌───┬──────┬─────────┬──────┬──────┬─────┬─────┬──────────────┬──────┬──────┬──────┬─────┬─────┬──────┬──────┬───────┐ │ N │Ф.И.О.│ Участие │Созда-│Прове-│Апро-│Внед-│Отрецензирова-│Прове-│На- │На- │Опуб-│Дано │Прочи-│Прове-│Публи- │ │п/п│ │ в НИР │ние │дено │биро-│рено │но материалов │дено │прав- │прав- │лико-│кон- │тано │дено │кации и│ │ │ ├─────────┤спра- │обоб- │вано │раз- ├──────────────┤стажи-│лено │лено │вано │суль-│лек- │стажи-│выступ-│ │ │ │в т.ч. │вочно-│щений │раз- │рабо-│ в том числе: │ровок │профи-│инфор-│науч-│таций│ций, │ровок │ления в│ │ │ │количест-│инфор-│экс- │рабо-│ток │ │экс- │лакти-│маци- │ных │ │докла-│судеб-│средст-│ │ │ │во: │маци- │перт- │ток │ │ │пертов│ческих│онных │ста- │ │дов, │но- │вах │ │ │ ├───┬─────┤онных │ной │ │ ├──────┬───────┤ │пред- │писем │тей │ │сооб- │след- │массо- │ │ │ │тем│зада-│фондов│прак- │ │ │экс- │работ │ │ложе- │ │ │ │щений │ствен-│вой ин-│ │ │ │ │ний │ │тики │ │ │перт- │научно-│ │ний │ │ │ │ │ных │форма- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ных │методи-│ │ │ │ │ │ │работ-│ции │ │ │ │ │ │ │ │ │ │заклю-│ческого│ │ │ │ │ │ │ников │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │чений │харак- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │тера │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼──────┼───┼─────┼──────┼──────┼─────┼─────┼──────┼───────┼──────┼──────┼──────┼─────┼─────┼──────┼──────┼───────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │ 12 │ 13 │ 14 │ 15 │ 16 │ 17 │ 18 │ ├───┼──────┼───┼─────┼──────┼──────┼─────┼─────┼──────┼───────┼──────┼──────┼──────┼─────┼─────┼──────┼──────┼───────┤ └───┴──────┴───┴─────┴──────┴──────┴─────┴─────┴──────┴───────┴──────┴──────┴──────┴─────┴─────┴──────┴──────┴───────┘Приложение N 5
к Инструкции
Сведения
о повторных экспертизах, проведенных
в федеральном государственном судебно-экспертном учреждении
Минюста России в 200_ году, выводы которых не совпали
с выводами предыдущих экспертиз
┌───┬─────────────────────┬──────────────┬──────────┬─────────────────────┐ │ N │ Вид, номер, дата │ Вид, номер, │Основания │ Причины расхождения │ │п/п│ первичных и иных │дата повторной│ и мотивы │ выводов повторной │ │ │предыдущих экспертиз,│ экспертизы в │назначения│экспертизы с выводами│ │ │ где и кем проведены │ учреждении, │повторной │каждой из предыдущих │ │ │ │кем выполнена │экспертизы│ экспертиз │ ├───┼─────────────────────┼──────────────┼──────────┼─────────────────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ ├───┴─────────────────────┴──────────────┴──────────┴─────────────────────┤ │ Повторные экспертизы, выполненные после экспертов │ │ судебно-экспертных учреждений Минюста России │ ├───┬─────────────────────┬──────────────┬──────────┬─────────────────────┤ ├───┼─────────────────────┼──────────────┼──────────┼─────────────────────┤ ├───┴─────────────────────┴──────────────┴──────────┴─────────────────────┤ │ Повторные экспертизы, выполненные после экспертов иных государственных │ │ судебно-экспертных учреждений, иных учреждений, организаций │ │ и частнопрактикующих экспертов │ ├───┬─────────────────────┬──────────────┬──────────┬─────────────────────┤ ├───┼─────────────────────┼──────────────┼──────────┼─────────────────────┤ ├───┴─────────────────────┴──────────────┴──────────┴─────────────────────┤ │ Сведения о повторных экспертизах, выполненных после │ │ экспертов учреждения │ ├───┬─────────────────────┬──────────────┬──────────┬─────────────────────┤ ├───┼─────────────────────┼──────────────┼──────────┼─────────────────────┤ └───┴─────────────────────┴──────────────┴──────────┴─────────────────────┘Приложение N 6
к Инструкции
Сведения
о криминалистическом оборудовании,
приобретенном в отчетном году
┌───┬────────┬───────────┬─────┬──────┬───────────────┬───────────────────┐ │ N │Наимено-│ Дата │Стои-│Форма │Виды экспертиз,│Количество экспер- │ │п/п│вание │поступления│мость│закуп-│ выполняемых │тиз, выполненных на│ │ │ │ в СЭУ │ │ки │ на данном │данном оборудовании│ │ │ │ │ │ │ оборудовании │в отчетном году │ ├───┼────────┼───────────┼─────┼──────┼───────────────┼───────────────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ ├───┼────────┼───────────┼─────┼──────┼───────────────┼───────────────────┤ └───┴────────┴───────────┴─────┴──────┴───────────────┴───────────────────┘Приложение N 7
к Инструкции
Сведения
о доходах за производство экспертиз
по гражданским, арбитражным делам и делам
об административных правонарушениях и в соответствии
с договорами по производству экспертных исследований,
за выполнение научно-исследовательских, консультационных
и других видов работ по состоянию на 01.01.200_
┌───┬─────────────────────────────────────────────┬───────────────────────┐ │ N │ Наименование работы │Сумма денежных средств,│ │п/п│ (вид экспертизы, экспертного исследования, │поступившая на счет СЭУ│ │ │ научно-исследовательской, консультационной │ за выполнение данного │ │ │ и иной работы) │ вида работы (в руб.) │ ├───┼─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ ├───┼─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤ ├───┴─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤ │ Всего: │ │ └─────────────────────────────────────────────────┴───────────────────────┘