МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 18 декабря 1997 г. N 1061
О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
СРЕДИ КОММЕРЧЕСКИХ БАНКОВ НА ПРАВО ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ЦЕЛЕВЫХ КРЕДИТОВ СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОД ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЛИГАЦИЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО НЕРЫНОЧНОГО
ЗАЙМА, ВЫПУСКАЕМЫХ В СООТВЕТСТВИИ С ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 24.07.97 N 927
В соответствии с Приказом Минфина России от 27.11.97 N 919 "О проведении конкурса среди коммерческих банков на право предоставления целевых кредитов субъектам Российской Федерации под обеспечение облигаций государственного нерыночного займа, выпускаемых в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 1997 г. N 927 и Приказом Министерства финансов Российской Федерации N 413 от 30 сентября 1997 г., приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Протокол заседания рабочей комиссии от 5 декабря 1997 года о проведении конкурса среди коммерческих банков на право предоставления целевых кредитов субъектам Российской Федерации под обеспечение облигаций государственного нерыночного займа, выпускаемых в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.97 N 927.
2. Департаменту макроэкономической политики и банковской деятельности (Силуанов А.Г.) в течение 3 дней сообщить через электронные средства массовой информации банкам - участникам конкурса об удовлетворении или отклонении их заявок на право предоставления целевых кредитов субъектам Российской Федерации под обеспечение облигаций государственного нерыночного займа.
Министр
М.М.ЗАДОРНОВ
ПРОТОКОЛ
от 5 декабря 1997 года
ЗАСЕДАНИЯ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСА
СРЕДИ КОММЕРЧЕСКИХ БАНКОВ НА ПРАВО ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ЦЕЛЕВЫХ КРЕДИТОВ СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОД ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЛИГАЦИЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО НЕРЫНОЧНОГО
ЗАЙМА, ВЫПУСКАЕМЫХ В СООТВЕТСТВИИ С ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 24.07.97 N 927
Присутствовали: Зелинский А.М., Новиков С.Г., Силуанов А.Г., Мануйлова Т.Н., Кудисова Н.А., Фадеева В.Д., Теплова Л.А., Павлова Н.А., Плаксина Т.М., Акисимов Р.Г., Григорьева О.А., Аллилуева О.Г.
1. В соответствии с Приказом Минфина России от 27 ноября 1997 г. N 919 "О проведении конкурса среди коммерческих банков на право предоставления целевых кредитов субъектам Российской Федерации под обеспечение облигаций государственного нерыночного займа, выпускаемых в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.97 N 927 и Приказом Минфина от 30 сентября 1997 г. N 413" коммерческим банкам было направлено информационное письмо от 28 ноября 1997 г. N 01/31-31 через электронные средства массовой информации об условиях и сроках проведения конкурса.
2. До вскрытия конвертов с заявками коммерческих банков члены Комиссии приняли следующие решения:
2.1. Решения о присвоении баллов по показателю "наличие положительного опыта работы со средствами федерального бюджета" Комиссия принимает на основании информации, представленной ГУФК РФ коллегиально.
2.2. Заявки от коммерческих банков на предоставление кредитов исключительно в денежной форме удовлетворяются вне конкурса (без ограничения размера собственных средств (капитала банка)).
2.3. При подведении итогов конкурса Комиссия удовлетворит заявки коммерческих банков на общую сумму 2,5 трлн. рублей. Заявка банка, вошедшего в число победителей, но набравшего минимальное количество баллов, может быть удовлетворена частично, при этом сохраняется процентное соотношение предоставляемых кредитных ресурсов в денежной и вексельной формах.
2.4. В случае поступления заявок от коммерческих банков на депозитарное обслуживание ОГНЗ критериями для выбора банка - депозитария среди банков - победителей, представивших соответствующие заявки, будут:
- наличие лицензии на депозитарное обслуживание;
- минимальная плата за депозитарное обслуживание;
- большая сумма, предоставляемых кредитных ресурсов в вексельной и денежной формах;
- большая сумма набранных баллов.
3. О рассмотрении перечня банков, представивших заявки на конкурс.
3.1. В установленные сроки в адрес Комиссии в Управление по защите информации Минфина России были представлены 14 запечатанных конвертов с пометкой "Конкурс на право предоставления целевых кредитов субъектам Российской Федерации под обеспечение облигаций государственного нерыночного займа".
3.2. При вскрытии конвертов установлено, что подали заявки 14 банков:
Нефтехимбанк
Межпромбанк
Сбербанк России
Российский кредит
ОНЭКСИМ банк
Московский Деловой Мир
Собинбанк
Альфа - банк
Международная финансовая компания
Промстройбанк России
Империал
Газпромбанк
Гута - банк
Глобэкс.
3.3. После рассмотрения обязательных условий, в соответствии с представленной Банком России официальной информацией, установлено, что заявки банков: Сбербанк России, Промстройбанк России, Империал не соответствуют условиям проведения конкурса (наличие неоплаченных расчетных документов), Приложение N 1.
4. Подведение итогов конкурса.
4.1. Комиссия рассмотрела конкурсные показатели в соответствии с условиями проведения конкурса (Приложение N 2). Банками - победителями признаны 8 банков, набравших максимальное суммарное количество баллов:
сумма предоставляемых кредитных ресурсов, млрд. рублей Собинбанк 250 Гута - банк 400 Газпромбанк 100 Московский Деловой Мир 500 Альфа - банк 500 ОНЭКСИМ банк 350 Российский кредит 300 Международная финансовая компания 80 а также КБ "Глобэкс", предложивший кредитные ресурсы только в денежной форме на сумму 20 млрд. рублей.5. Заявки на бесплатное депозитарное обслуживание ОГНЗ были представлены двумя банками - ОНЭКСИМ банком и Российским кредитом. ОНЭКСИМ банк предложил наибольшую сумму кредитных ресурсов и набрал большее количество баллов. Решением Комиссии рекомендовано заключить договор на депозитарное обслуживание ОГНЗ с ОНЭКСИМ банком.
6. В случае отказа банка - победителя от заключения соглашений с Минфином России об условиях предоставления целевых кредитов субъектам Российской Федерации под обеспечение ОГНЗ соглашение заключается со следующими банками - участниками конкурса:
Межпромбанк
Нефтехимбанк.
Председатель Комиссии
А.М.ЗЕЛИНСКИЙ
Члены Комиссии:
НОВИКОВ С.Г.
СИЛУАНОВ А.Г.
МАНУЙЛОВА Т.Н.
КУДИСОВА Н.А.
ФАДЕЕВА В.Д.
ПАВЛОВА Н.А.
ГРИГОРЬЕВА О.А.
АЛЛИЛУЕВА О.Г.
Приложение N 1
ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ
ПО ВЫБОРУ БАНКОВ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЦЕЛЕВЫХ
КРЕДИТОВ СУБЪЕКТАМ РФ ПОД ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЛИГАЦИЙ
ГОСУДАРСТВЕННОГО НЕРЫНОЧНОГО ЗАЙМА
┌───┬──────────────┬────────┬────────┬────────┬─────────────────┬─────────┬────────┬────────┐ │ N │Название банка│ Собст- │ Выпол- │ Вложе- │ Отсутствие │Отсутст- │Непога- │Соответ-│ │п/п│ │ венный │ нение │ ния в │ убытков по │ вие у │ шенные │ ствие │ │ │ │ капи- │ эконо- │ госу- │ балансам банков │ банков │штрафные│ обяза- │ │ │ │ тал │ мичес- │ дарст- │ по состоянию на │остатков │санкции │тельным │ │ │ │ банка │ ких │ венные │ │по счетам│по сос- │показа- │ │ │ │ на │ норма- │ ценные │ │ N 915, │ тоянию │ телям │ │ │ │01.10.97│ тивов │ бумаги │ │ 9919 по │ на │конкурса│ │ │ │ │ Банка │ (не │ │ состоя- │01.11.97│ │ │ │ │ │ России │ менее │ │ нию на │ │ │ │ │ │ │ на │ 15% │ │1 июля и │ │ │ │ │ │ │01.10.97│ собст- │ │1 ноября │ │ │ │ │ │ │ │венного │ │ │ │ │ │ │ │ │ │капита- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ла) на │ │ │ │ │ │ │ │ │ │01.10.97│ │ │ │ │ ├───┼──────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┬────────┼────┬────┼────┬───┼────┬───┤ │ │ │ млрд. │ │ % │01.10.97│01.11.97│есть│нет │есть│нет│ + │ - │ │ │ │ руб. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼──────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────┼────┼────┼───┼────┼───┤ │ 1│Нефтехимбанк │ 501│ + │ + │ + │ + │ │ нет│ │нет│ + │ │ ├───┼──────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────┼────┼────┼───┼────┼───┤ │ 2│Межпромбанк │ 1899│ + │ + │ + │ + │ │ нет│ │нет│ + │ │ ├───┼──────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────┼────┼────┼───┼────┼───┤ │ 3│Сбербанк │ 19128│ + │ + │ + │ + │есть│ │ │нет│ │ - │ │ │России │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼──────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────┼────┼────┼───┼────┼───┤ │ 4│Российский │ 1169│ + │ + │ + │ + │ │ нет│ │нет│ + │ │ │ │кредит │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼──────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────┼────┼────┼───┼────┼───┤ │ 5│ОНЭКСИМ банк │ 3445│ + │ + │ + │ + │ │ нет│ │нет│ + │ │ ├───┼──────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────┼────┼────┼───┼────┼───┤ │ 6│МДМ - банк │ 683│ + │ + │ + │ + │ │ нет│ │нет│ + │ │ ├───┼──────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────┼────┼────┼───┼────┼───┤ │ 7│Собинбанк │ 562│ + │ + │ + │ + │ │ нет│ │нет│ + │ │ ├───┼──────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────┼────┼────┼───┼────┼───┤ │ 8│Альфа - банк │ 1010│ + │ + │ + │ + │ │ нет│ │нет│ + │ │ ├───┼──────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────┼────┼────┼───┼────┼───┤ │ 9│МФК │ 1570│ + │ + │ + │ + │ │ нет│ │нет│ + │ │ ├───┼──────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────┼────┼────┼───┼────┼───┤ │ 10│Промстройбанк │ 967│ + │ + │ + │ + │есть│ │ │нет│ │ - │ │ │России │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼──────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────┼────┼────┼───┼────┼───┤ │ 11│Империал │ 1473│ + │ + │ + │ + │есть│ │ │нет│ │ - │ ├───┼──────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────┼────┼────┼───┼────┼───┤ │ 12│Газпромбанк │ 1543│ + │ + │ + │ + │ │ нет│ │нет│ + │ │ ├───┼──────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────┼────┼────┼───┼────┼───┤ │ 13│Гута - банк │ 673│ + │ + │ + │ + │ │ нет│ │нет│ + │ │ ├───┼──────────────┼────────┼────────┴────────┴────────┴────────┴────┴────┴────┴───┴────┴───┤ │ 14│Глобэкс │ 117│ Выделяет денежные средства │ └───┴──────────────┴────────┴───────────────────────────────────────────────────────────────┘Приложение N 2
ОЦЕНОЧНАЯ ТАБЛИЦА
─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┌──┬────────────┬──────┬───────────────────────────────────────────────────────────┬─────────┬─────────┬──┬─────────┬──┐ │N │ Банки │ Сумма│ Вид кредитных ресурсов (100%) │ Наличие │ Наличие │ К│Увеличе- │ И│ │п │ │креди-├─────────┬─────────────────────────────────────────────────┤опыта по │ положи- │ о│ние доли │ т│ │/ │ │ тных │ Денежные│ Простые векселя со сроком погашения не более │ предос- │тельного │ л│кредита, │ о│ │п │ │ресур-│ средства├─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┤тавлению │ опыта │ и│ предос- │ г│ │ │ │ сов │(не менее│ 93 дней │ 93 дней │5 месяцев│6 месяцев│9 месяцев│кредитов │работы со│ ч│тавляемой│ о│ │ │ │(млрд.│ 25%) │(не менее│(не менее│(не менее│(не менее│(не менее│ в век- │средства-│ е│в денеж- │ │ │ │ │ руб.)│ │ 10%) │ 20%) │ 15%) │ 15%) │ 15%) │ сельной │ми феде- │ с│ной форме│ к│ │ │ │ ├─────────┴─────────┼─────────┴─────────┼─────────┴─────────┤ форме │рального │ т├─────────┤ о│ │ │ │ │ погашение кредита │ погашение кредита │ погашение кредита │ 1995 - │ бюджета │ в│За каждые│ л│ │ │ │ │ в апреле │ в мае │ в июне │ 1997 │ │ о│ 5% - +4 │ и│ │ │ │ ├───────┬─┬───────┬─┼───────┬─┬───────┬─┼───────┬─┬───────┬─┤ годов │ │ │ балла │ ч│ │ │ │ │процен-│б│процен-│б│процен-│б│процен-│б│процен-│б│процен-│б├────┬────┼────┬────┤ б├────┬────┤ е│ │ │ │ │ тная │а│ тная │а│ тная │а│ тная │а│ тная │а│ тная │а│есть│ нет│есть│ нет│ а│Про-│Балл│ с│ │ │ │ │ставка │л│ставка │л│ставка │л│ставка │л│ставка │л│ставка │л│опыт│опы-│опыт│опы-│ л│цент│ │ т│ │ │ │ │ │л│ │л│ │л│ │л│ │л│ │л│- 3 │та -│- 3 │та -│ л│ │ │ в│ │ │ │ ├───────┼─┼───────┼─┼───────┼─┼───────┼─┼───────┼─┼───────┼─┤бал-│ 0 │бал-│ 0 │ о│ │ │ о│ │ │ │ │ < = 0.7 │6│ < = 0.27│5│ < = 0.3 │5│ < = 0.25│5│ < = 0.25│5│ < = 0.1 │4│ ла │бал-│ ла │бал-│ в│ │ │ │ │ │ │ │от StR │ │от StR │ │от StR │ │от StR │ │от StR │ │от StR │ │ │ лов│ │ лов│ │ │ │ б│ │ │ │ ├───────┼─┼───────┼─┼───────┼─┼───────┼─┼───────┼─┼───────┼─┤ │ │ │ │ │ │ │ а│ │ │ │ │ < = 0.75│3│ < = 0.3 │3│ < = 0.35│3│ < = 0.3 │2│ < = 0.3 │3│ < = 0.13│2│ │ │ │ │ │ │ │ л│ │ │ │ │от StR │ │от StR │ │от StR │ │от StR │ │от StR │ │от StR │ │ │ │ │ │ │ │ │ л│ │ │ │ ├───────┼─┼───────┼─┼───────┼─┼───────┼─┼───────┼─┼───────┼─┤ │ │ │ │ │ │ │ о│ │ │ │ │ < = 0.85│1│ < = 0.35│1│ < = 0.45│1│ < = 0.35│1│ < = 0.35│1│ < = 0.15│1│ │ │ │ │ │ │ │ в│ │ │ │ │от StR │ │от StR │ │от StR │ │от StR │ │от StR │ │от StR │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────┼─┼───────┼─┼───────┼─┼───────┼─┼───────┼─┼───────┼─┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ > 0.85 │0│ > 0.35 │0│ > 0.45 │0│ > 0.35 │0│ > 0.35 │0│ > 0.15 │0│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │от StR │ │от StR │ │от StR │ │от StR │ │от StR │ │от StR │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──┼────────────┼──────┼───────┼─┼───────┼─┼───────┼─┼───────┼─┼───────┼─┼───────┼─┼────┼────┼────┼────┼──┼────┼────┼──┤ │ 1│Нефтехимбанк│ 80│ 0.7 │6│ 0.3 │3│ 0.35 │3│ 0.3 │2│ 0.3 │3│ 0.13 │2│ 3 │ │ 3 │ │25│ │ - │25│ ├──┼────────────┼──────┼───────┼─┼───────┼─┼───────┼─┼───────┼─┼───────┼─┼───────┼─┼────┼────┼────┼────┼──┼────┼────┼──┤ │ 2│Межпромбанк │ 2000│ 0.68 │6│ - │0│ 0.29 │5│ - │0│ 0.24 │5│ 0.09 │4│ 3 │ │ 3 │ │26│ │ - │26│ ├──┼────────────┼──────┼───────┼─┼───────┼─┼───────┼─┼───────┼─┼───────┼─┼───────┼─┼────┼────┼────┼────┼──┼────┼────┼──┤ │ 3│Российский │ 300│ 1.07 │0│ 0.71 │0│ 0.71 │0│ 0.25 │5│ 0.25 │5│ 0.1 │4│ 3 │ │ 3 │ │20│10% │ 8 │28│ │ │кредит │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──┼────────────┼──────┼───────┼─┼───────┼─┼───────┼─┼───────┼─┼───────┼─┼───────┼─┼────┼────┼────┼────┼──┼────┼────┼──┤ │ 4│ОНЭКСИМ банк│ 350│ 1.14 │0│ 0.27 │5│ 0.3 │5│ 0.25 │5│ 0.25 │5│ 0.1 │4│ 3 │ │ 3 │ │30│ │ - │30│ ├──┼────────────┼──────┼───────┼─┼───────┼─┼───────┼─┼───────┼─┼───────┼─┼───────┼─┼────┼────┼────┼────┼──┼────┼────┼──┤ │ 5│МДМ - банк │ 500│ 0.7 │6│ - │0│ 0.29 │5│ 0.24 │5│ 0.24 │5│ 0.09 │4│ 3 │ │ 3 │ │31│ │ - │31│ ├──┼────────────┼──────┼───────┼─┼───────┼─┼───────┼─┼───────┼─┼───────┼─┼───────┼─┼────┼────┼────┼────┼──┼────┼────┼──┤ │ 6│Собинбанк │ 250│ 0.65 │6│ 0.25 │5│ 0.27 │5│ 0.23 │5│ 0.23 │5│ 0.09 │4│ 3 │ │ 3 │ │36│ │ - │36│ ├──┼────────────┼──────┼───────┼─┼───────┼─┼───────┼─┼───────┼─┼───────┼─┼───────┼─┼────┼────┼────┼────┼──┼────┼────┼──┤ │ 7│Альфа - банк│ 500│ 1 │0│ 0.27 │5│ 0.3 │5│ 0.25 │5│ 0.25 │5│ 0.1 │4│ 3 │ │ 3 │ │30│ │ - │30│ ├──┼────────────┼──────┼───────┼─┼───────┼─┼───────┼─┼───────┼─┼───────┼─┼───────┼─┼────┼────┼────┼────┼──┼────┼────┼──┤ │ 8│МФК │ 500│ 1.6 │0│ 0.27 │5│ 0.3 │5│ 0.25 │5│ 0.25 │5│ 0.1 │4│ │ 0 │ 3 │ │27│ │ - │27│ ├──┼────────────┼──────┼───────┼─┼───────┼─┼───────┼─┼───────┼─┼───────┼─┼───────┼─┼────┼────┼────┼────┼──┼────┼────┼──┤ │ 9│Газпромбанк │ 100│ 0.7 │6│ 0.27 │5│ 0.3 │5│ 0.25 │5│ 0.25 │5│ 0.1 │4│ │ 0 │ 3 │ │33│ │ - │33│ ├──┼────────────┼──────┼───────┼─┼───────┼─┼───────┼─┼───────┼─┼───────┼─┼───────┼─┼────┼────┼────┼────┼──┼────┼────┼──┤ │10│Гута - банк │ 400│ 0.7 │6│ 0.27 │5│ 0.3 │5│ 0.25 │5│ 0.25 │5│ 0.1 │4│ 3 │ │ 3 │ │36│ │ - │36│ ├──┼────────────┼──────┼───────┼─┼───────┼─┼───────┼─┼───────┼─┼───────┼─┼───────┼─┼────┼────┼────┼────┼──┼────┼────┼──┤ │11│Глобэкс │ 20│ 0.7 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ └──┴────────────┴──────┴───────┴─┴───────┴─┴───────┴─┴───────┴─┴───────┴─┴───────┴─┴────┴────┴────┴────┴──┴────┴────┴──┘