МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 11 ноября 2013 г. N 669
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ РАБОТЫ
ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ")
ПО СОЗДАНИЮ И РАЗВИТИЮ МЕХАНИЗМОВ ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ СУБЪЕКТОВ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ
С УЧАСТИЕМ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
В целях организации в Минэкономразвития России работы по выполнению плана мероприятий ("дорожной карты") по созданию и развитию механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий с участием потребителей, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2013 г. N 1689-р, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый перечень мероприятий Минэкономразвития России по выполнению плана мероприятий ("дорожной карты") по созданию и развитию механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий с участием потребителей (далее - перечень мероприятий).
2. Директорам департаментов Минэкономразвития России обеспечить:
а) своевременную разработку и направление руководству Министерства проектов нормативных правовых актов, решений и докладов, предусмотренных перечнем мероприятий, по которым Минэкономразвития России является головным исполнителем;
б) участие в реализации мероприятий, по которым Минэкономразвития России является соисполнителем, в соответствии с перечнем мероприятий.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра С.Ю. Белякова.
Вр.и.о. Министра
О.Г.САВЕЛЬЕВ
Утвержден
Приказом
Минэкономразвития России
от 11 ноября 2013 г. N 669
ПЛАН
ПО ВЫПОЛНЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ") ПО СОЗДАНИЮ
И РАЗВИТИЮ МЕХАНИЗМОВ ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ СУБЪЕКТОВ ЕСТЕСТВЕННЫХ
МОНОПОЛИЙ С УЧАСТИЕМ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
┌─────────┬──────────────────────────────┬─────────────┬────────┬───────────────────┬────────────────┐ │ N п/п │ Содержание │Вид документа│Срок │ Ответственные │ Курирующий │ │ (по │ │ │испол- │федеральные органы │ заместитель │ │ плану) │ │ │нения │ исполнительной │ Министра, │ │ │ │ │ │ власти │ головные │ │ │ │ │ │ │ исполнители и │ │ │ │ │ │ │ соисполнители │ ├─────────┴──────────────────────────────┴─────────────┴────────┴───────────────────┴────────────────┤ │ Мероприятия, в реализации которых Минэкономразвития России является ответственным исполнителем │ ├─────────┬──────────────────────────────┬─────────────┬────────┬───────────────────┬────────────────┤ │1 (1.1) │Анализ: │доклад в │ноябрь │Минэкономразвития │Беляков С.Ю. │ │ │наличия утвержденных отрасле- │Правительство│2013 г. │России, ФСТ России,│Департамент │ │ │выми федеральными органами │Российской │ │Минкомсвязь России,│государственного│ │ │исполнительной власти форм │Федерации │ │ФАС России │регулирования │ │ │раскрытия информации в │ │ │ │тарифов, │ │ │отношении сведений об │ │ │ │инфраструктурных│ │ │инвестиционных программах │ │ │ │реформ и энерго-│ │ │субъектов естественных │ │ │ │эффективности │ │ │монополий (их проектах), │ │ │ │(П.В. Шпилевой) │ │ │отчетах о ходе их реализации, │ │ │ │ │ │ │форм предоставления тарифных │ │ │ │ │ │ │заявок; │ │ │ │ │ │ │правоприменительной практики │ │ │ │ │ │ │на федеральном и региональном │ │ │ │ │ │ │уровнях в отношении размещения│ │ │ │ │ │ │субъектами естественных │ │ │ │ │ │ │монополий информации по │ │ │ │ │ │ │утвержденным формам раскрытия │ │ │ │ │ │ │информации в отношении │ │ │ │ │ │ │стандартов раскрытия │ │ │ │ │ │ │информации об инвестиционных │ │ │ │ │ │ │программах и тарифных заявках;│ │ │ │ │ │ │законодательства Российской │ │ │ │ │ │ │Федерации и практики │ │ │ │ │ │ │рассмотрения инвестиционных │ │ │ │ │ │ │программ субъектов │ │ │ │ │ │ │естественных монополий (их │ │ │ │ │ │ │проектов) и тарифных заявок │ │ │ │ │ ├─────────┼──────────────────────────────┼─────────────┼────────┼───────────────────┼────────────────┤ │2 (1.6) │Разработка и принятие │акт │декабрь │Минэкономразвития │Беляков С.Ю. │ │ │стандартов и форм проведения │Правительства│2013 г. │России с участием │Департамент │ │ │технологического и ценового │Российской │ │заинтересованных │государственного│ │ │аудита, а также формы │Федерации │ │федеральных органов│регулирования │ │ │предоставления результатов его│ │ │исполнительной │тарифов, │ │ │проведения; │ │ │власти, Общероссий-│инфраструктурных│ │ │увеличение прозрачности │ │ │ской общественной │реформ и энерго-│ │ │деятельности и принятия │ │ │организации │эффективности │ │ │решений субъектами │ │ │"Российский союз │(П.В. Шпилевой) │ │ │естественных монополий путем │ │ │промышленников и │Департамент │ │ │размещения субъектами │ │ │предпринимателей", │государственных │ │ │естественных монополий │ │ │Общероссийской │целевых программ│ │ │информации, отнесенной к │ │ │общественной орга- │и капитальных │ │ │стандартам, на портале │ │ │низации "Деловая │вложений │ │ │госуслуг │ │ │Россия", Торгово- │(Ю.М. Колочков) │ │ │ │ │ │промышленной палаты│Департамент │ │ │ │ │ │Российской Федера- │государственного│ │ │ │ │ │ции, Общероссийской│регулирования в │ │ │ │ │ │общественной │экономике │ │ │ │ │ │организации малого │(А.И. Херсонцев)│ │ │ │ │ │и среднего │Правовой │ │ │ │ │ │предпринимательства│департамент │ │ │ │ │ │"ОПОРА РОССИИ", │(О.В. Унежева) │ │ │ │ │ │Экспертного совета │ │ │ │ │ │ │при Правительстве │ │ │ │ │ │ │Российской Федера- │ │ │ │ │ │ │ции, автономной │ │ │ │ │ │ │некоммерческой │ │ │ │ │ │ │организации "Агент-│ │ │ │ │ │ │ство стратегических│ │ │ │ │ │ │инициатив по │ │ │ │ │ │ │продвижению новых │ │ │ │ │ │ │проектов" │ │ ├─────────┼──────────────────────────────┼─────────────┼────────┼───────────────────┼────────────────┤ │3 (1.7) │Представление предложений по │доклад в │февраль │Минэкономразвития │Беляков С Ю. │ │ │разработке единого стандарта │Правительство│2014 г. │России, │Департамент │ │ │по работе субъектов естествен-│Российской │ │Росимущество, │государственного│ │ │ных монополий с потребителями │Федерации │ │ФАС России, │регулирования │ │ │услуг субъектов естественных │ │ │Минтранс России, │тарифов, │ │ │монополий с учетом работы по │ │ │Минэнерго России, │инфраструктурных│ │ │реализации распоряжения │ │ │Минкомсвязь России,│реформ и энерго-│ │ │Правительства Российской │ │ │ФСТ России │эффективности │ │ │Федерации от 28 декабря 2012 │ │ │с участием │(П.В. Шпилевой) │ │ │г. N 2579-р об утверждении │ │ │Экспертного совета │ │ │ │плана мероприятий ("дорожной │ │ │при Правительстве │ │ │ │карты") "Развитие конкуренции │ │ │Российской │ │ │ │и совершенствование │ │ │Федерации │ │ │ │антимонопольной политики" с │ │ │ │ │ │ │приложением проектов │ │ │ │ │ │ │соответствующих правовых актов│ │ │ │ │ ├─────────┼──────────────────────────────┼─────────────┼────────┼───────────────────┼────────────────┤ │4 (2.5) │Разработка показателей оценки │доклад в │март │Минэкономразвития │Беляков С.Ю. │ │ │эффективности: │Правительство│2014 г. │России, │Департамент │ │ │работы советов потребителей │Российской │ │Минкомсвязь России,│государственного│ │ │при Правительственной комиссии│Федерации │ │ФСТ России │регулирования │ │ │по вопросам топливно- │ │ │ │тарифов, │ │ │энергетического комплекса, │ │ │ │инфраструктурных│ │ │воспроизводства минерально- │ │ │ │реформ и энерго-│ │ │сырьевой базы и повышения │ │ │ │эффективности │ │ │энергетической эффективности │ │ │ │(П.В. Шпилевой) │ │ │экономики, Правительственной │ │ │ │ │ │ │комиссии по транспорту, │ │ │ │ │ │ │Правительственной комиссии по │ │ │ │ │ │ │связи, Правительственной │ │ │ │ │ │ │комиссии по вопросам развития │ │ │ │ │ │ │электроэнергетики, │ │ │ │ │ │ │Правительственной комиссии по │ │ │ │ │ │ │экономическому развитию и │ │ │ │ │ │ │интеграции; │ │ │ │ │ │ │работы межотраслевых советов │ │ │ │ │ │ │потребителей по рассмотрению │ │ │ │ │ │ │вопросов деятельности субъек- │ │ │ │ │ │ │тов естественных монополий; │ │ │ │ │ │ │раскрытия и предоставления │ │ │ │ │ │ │информации субъектами │ │ │ │ │ │ │естественных монополий │ │ │ │ │ ├─────────┼──────────────────────────────┼─────────────┼────────┼───────────────────┼────────────────┤ │5 (2.7) │Создание инвестиционного │проект │октябрь │Минэкономразвития │Дергунова О.К. │ │ │комитета при совете директоров│директив │2013 г. │России, │Департамент │ │ │субъекта естественной │ │ │Росимущество, │имущественных │ │ │монополии с государственным │ │ │Минтранс России, │отношений │ │ │участием (в случае если он не │ │ │Минэнерго России, │(Палочкин Р.Е.) │ │ │создан в настоящее время) и │ │ │Минкомсвязь России │Росимущество │ │ │включение в его состав │ │ │ │(Дергунова О.К.)│ │ │представителей совета потре- │ │ │ │Департамент │ │ │бителей при Правительственной │ │ │ │государственного│ │ │комиссии по вопросам топливно-│ │ │ │регулирования │ │ │энергетического комплекса, │ │ │ │тарифов, │ │ │воспроизводства минерально- │ │ │ │инфраструктурных│ │ │сырьевой базы и повышения │ │ │ │реформ и энерго-│ │ │энергетической эффективности │ │ │ │эффективности │ │ │экономики, Правительственной │ │ │ │(П.В. Шпилевой) │ │ │комиссии по транспорту, │ │ │ │ │ │ │Правительственной комиссии по │ │ │ │ │ │ │связи, Правительственной │ │ │ │ │ │ │комиссии по вопросам развития │ │ │ │ │ │ │электроэнергетики в │ │ │ │ │ │ │соответствии с отраслевой │ │ │ │ │ │ │принадлежностью; │ │ │ │ │ │ │разработка корпоративного │ │ │ │ │ │ │стандарта рассмотрения заявок │ │ │ │ │ │ │инвестиционных проектов, │ │ │ │ │ │ │инвестиционных программ и │ │ │ │ │ │ │предоставление тарифных заявок│ │ │ │ │ │ │субъектами естественных │ │ │ │ │ │ │монополий; │ │ │ │ │ │ │снятие режима коммерческой │ │ │ │ │ │ │тайны с информации о тарифных │ │ │ │ │ │ │заявках, регулярной отчетности│ │ │ │ │ │ │и обосновывающих материалах к │ │ │ │ │ │ │ним, представляемой субъектами│ │ │ │ │ │ │естественных монополий в ФСТ │ │ │ │ │ │ │России и (или) органы исполни-│ │ │ │ │ │ │тельной власти субъектов │ │ │ │ │ │ │Российской Федерации в области│ │ │ │ │ │ │государственного регулирования│ │ │ │ │ │ │цен (тарифов); │ │ │ │ │ │ │закрепление по заявке субъек- │ │ │ │ │ │ │тов естественных монополий │ │ │ │ │ │ │полномочий по наложению режима│ │ │ │ │ │ │коммерческой тайны субъектам │ │ │ │ │ │ │естественных монополий за │ │ │ │ │ │ │отраслевыми правительственными│ │ │ │ │ │ │комиссиями; │ │ │ │ │ │ │обеспечение учета интересов │ │ │ │ │ │ │потребителей при рассмотрении │ │ │ │ │ │ │инвестиционных программ в │ │ │ │ │ │ │рамках корпоративных процедур │ │ │ │ │ ├─────────┼──────────────────────────────┼─────────────┼────────┼───────────────────┼────────────────┤ │6 (3.2) │Внесение изменений в положения│акт │в соот- │Минэкономразвития │Беляков С.Ю. │ │ │о Минтрансе России, │Правительства│ветствии│России, │Департамент │ │ │Минкомсвязи России, Минэнерго │Российской │со │Минтранс России, │государственного│ │ │России в части полномочий по │Федерации │сроком │Минкомсвязь России,│регулирования │ │ │регламентации, разработке, │ │вступле-│Минэнерго России, │тарифов, │ │ │утверждению, согласованию и │ │ния в │ФСТ России │инфраструктурных│ │ │контролю инвестиционных │ │силу │ │реформ и энерго-│ │ │программ субъектов │ │феде- │ │эффективности │ │ │естественных монополий │ │рального│ │(П.В. Шпилевой) │ │ │ │ │закона, │ │Департамент │ │ │ │ │разра- │ │государственного│ │ │ │ │ботан- │ │регулирования в │ │ │ │ │ного в │ │экономике │ │ │ │ │рамках │ │(А.И. Херсонцев)│ │ │ │ │меро- │ │Правовой │ │ │ │ │приятия,│ │департамент │ │ │ │ │предус- │ │(О.В. Унежева) │ │ │ │ │мотрен- │ │ │ │ │ │ │ного │ │ │ │ │ │ │пунктом │ │ │ │ │ │ │7 (1.3) │ │ │ ├─────────┴──────────────────────────────┴─────────────┴────────┴───────────────────┴────────────────┤ │ Мероприятия, в реализации которых Минэкономразвития России является соисполнителем │ ├─────────┬──────────────────────────────┬─────────────┬────────┬───────────────────┬────────────────┤ │7 (1.3) │Разработка проекта федераль- │проект │ноябрь │ФСТ России, │Беляков С.Ю. │ │ │ного закона в целях дальнейшей│федерального │2013 г. │Минэкономразвития │Департамент │ │ │информатизации управленческих │закона о │ │России, │государственного│ │ │процессов регулирования, │внесении │ │Минэнерго России, │регулирования │ │ │мониторинга и контроля органов│изменений в │ │Минкомсвязь России,│тарифов, │ │ │регулирования, развития и │отдельные │ │Минтранс России, │инфраструктурных│ │ │поддержания соответствующей │законодатель-│ │ФАС России с │реформ и энерго-│ │ │информационной инфраструктуры,│ные акты │ │участием │эффективности │ │ │а также информирования инвес- │Российской │ │потребителей услуг │(П.В. Шпилевой) │ │ │торов и различных категорий │Федерации │ │субъектов │Правовой │ │ │потребителей регулируемых │ │ │естественных │департамент │ │ │услуг о деятельности субъектов│ │ │монополий │(О.В. Унежева) │ │ │естественных монополий, в том │ │ │ │ │ │ │числе путем расширения перечня│ │ │ │ │ │ │информации, отнесенной к │ │ │ │ │ │ │стандартам раскрытия │ │ │ │ │ │ │информации субъектами │ │ │ │ │ │ │естественных монополий │ │ │ │ │ ├─────────┼──────────────────────────────┼─────────────┼────────┼───────────────────┼────────────────┤ │8 (1.4) │Разработка и усовершенствова- │акты │декабрь │федеральные органы │Беляков С.Ю. │ │ │ние форм инвестиционной │Правительства│2013 г. │исполнительной │Департамент │ │ │программы, паспорта инвестици-│Российской │ │власти, осуществля-│государственного│ │ │онного объекта, отчета о ходе │Федерации │ │ющие функции по │регулирования │ │ │и итогах реализации инвести- │ │ │нормативно-правово-│тарифов, │ │ │ционной программы субъекта │ │ │му регулированию в │инфраструктурных│ │ │естественной монополии; │ │ │установленной сфере│реформ и энерго-│ │ │обеспечение обоснованности, │ │ │деятельности, │эффективности │ │ │понятности и прозрачности │ │ │совместно с ФАС │(П.В. Шпилевой) │ │ │информации о целях, показате- │ │ │России, Минком- │Департамент │ │ │лях инвестиционных программ │ │ │связью России, │государственного│ │ │субъектов естественных │ │ │Минэкономразвития │регулирования в │ │ │монополий, результатов их │ │ │России с участием │экономике │ │ │реализации и выгоде для │ │ │Общероссийской │(А.И. Херсонцев)│ │ │потребителей; │ │ │общественной │Правовой │ │ │увеличение прозрачности │ │ │организации │департамент │ │ │деятельности и принятия │ │ │"Российский союз │(О.В. Унежева) │ │ │решений субъектами │ │ │промышленников и │ │ │ │естественных монополий; │ │ │предпринимателей", │ │ │ │обеспечение возможности │ │ │Общероссийской │ │ │ │размещения субъектами │ │ │общественной орга- │ │ │ │естественных монополий, │ │ │низации "Деловая │ │ │ │органами исполнительной │ │ │Россия", Торгово- │ │ │ │власти, осуществляющими │ │ │промышленной палаты│ │ │ │функции по согласованию и │ │ │Российской Федера- │ │ │ │утверждению инвестиционных │ │ │ции, Общероссийской│ │ │ │программ, информации об │ │ │общественной │ │ │ │инвестиционных программах для │ │ │организации малого │ │ │ │целей общественного обсуждения│ │ │и среднего │ │ │ │в федеральной государственной │ │ │предпринимательства│ │ │ │информационной системе "Единый│ │ │"ОПОРА РОССИИ", │ │ │ │портал государственных и │ │ │Экспертного совета │ │ │ │муниципальных услуг (функций)"│ │ │при Правительстве │ │ │ │(далее - портал госуслуг) │ │ │Российской Федера- │ │ │ │в общедоступных форматах, а │ │ │ции, автономной │ │ │ │также на иных информационных │ │ │некоммерческой │ │ │ │ресурсах, определенных │ │ │организации "Агент-│ │ │ │Правительством Российской │ │ │ство стратегических│ │ │ │Федерации │ │ │инициатив по │ │ │ │ │ │ │продвижению новых │ │ │ │ │ │ │проектов" │ │ ├─────────┼──────────────────────────────┼─────────────┼────────┼───────────────────┼────────────────┤ │9 (1.5) │Разработка и │акты │март │ФСТ России, │Беляков С.Ю. │ │ │усовершенствование форм │Правительства│2014 г. │Минэкономразвития │Департамент │ │ │тарифной заявки субъекта │Российской │ │России с участием │государственного│ │ │естественной монополии; │Федерации │ │Общероссийской │регулирования │ │ │обеспечение обоснованности, │ │ │общественной │тарифов, │ │ │понятности и прозрачности │ │ │организации │инфраструктурных│ │ │информации о целях, │ │ │"Российский союз │реформ и энерго-│ │ │показателях инвестиционных │ │ │промышленников и │эффективности │ │ │программ субъектов │ │ │предпринимателей", │(П.В. Шпилевой) │ │ │естественных монополий, │ │ │Общероссийской │Департамент │ │ │результатов их реализации и │ │ │общественной │государственного│ │ │выгоде для потребителей; │ │ │организации │регулирования в │ │ │увеличение прозрачности │ │ │"Деловая Россия", │экономике │ │ │деятельности и принятия │ │ │Торгово- │(А.И. Херсонцев)│ │ │решений субъектами │ │ │промышленной палаты│Правовой │ │ │естественных монополий; │ │ │Российской Федера- │департамент │ │ │обеспечение возможности │ │ │ции, Общероссийской│(О.В. Унежева) │ │ │размещения субъектами │ │ │общественной │ │ │ │естественных монополий, │ │ │организации малого │ │ │ │органами исполнительной │ │ │и среднего │ │ │ │власти, осуществляющими │ │ │предпринимательства│ │ │ │функции по согласованию и │ │ │"ОПОРА РОССИИ", │ │ │ │утверждению инвестиционных │ │ │Экспертного совета │ │ │ │программ, информации об │ │ │при Правительстве │ │ │ │инвестиционных программах для │ │ │Российской Федера- │ │ │ │целей общественного │ │ │ции, автономной │ │ │ │обсуждения на портале госуслуг│ │ │некоммерческой │ │ │ │в общедоступных форматах, а │ │ │организации │ │ │ │также на иных информационных │ │ │"Агентство страте- │ │ │ │ресурсах, определенных │ │ │гических инициатив │ │ │ │Правительством Российской │ │ │по продвижению │ │ │ │Федерации │ │ │новых проектов" │ │ ├─────────┼──────────────────────────────┼─────────────┼────────┼───────────────────┼────────────────┤ │10 (1.8) │Разработка предложений по │доклад в │май │Министр Российской │Беляков С.Ю. │ │ │дальнейшему совершенствованию │Правительство│2014 г. │Федерации Абызов │Департамент │ │ │механизмов общественного │Российской │ │М.А., Минэконом- │государственного│ │ │контроля деятельности │Федерации │ │развития России, │регулирования │ │ │субъектов естественных │ │ │Минкомсвязь России,│тарифов, │ │ │монополий, в том числе в части│ │ │с участием │инфраструктурных│ │ │создания системы мониторинга и│ │ │заинтересованных │реформ и энерго-│ │ │оценки деятельности субъектов │ │ │федеральных органов│эффективности │ │ │естественных монополий │ │ │исполнительной │(П.В. Шпилевой) │ │ │посредством: │ │ │власти │ │ │ │информирования потребителей об│ │ │ │ │ │ │инвестиционных программах │ │ │ │ │ │ │субъектов естественных │ │ │ │ │ │ │монополий; │ │ │ │ │ │ │публикации деклараций о │ │ │ │ │ │ │намерениях субъектов │ │ │ │ │ │ │естественных монополий по │ │ │ │ │ │ │вопросу дальнейшего расширения│ │ │ │ │ │ │информационной открытости для │ │ │ │ │ │ │потребителей их услуг; │ │ │ │ │ │ │публикации нефинансовой │ │ │ │ │ │ │отчетности субъектов │ │ │ │ │ │ │естественных монополий для │ │ │ │ │ │ │потребителей их услуг │ │ │ │ │ ├─────────┼──────────────────────────────┼─────────────┼────────┼───────────────────┼────────────────┤ │11 (1.9) │Уточнение административной │проект │сентябрь│ФСТ России, │Беляков С.Ю. │ │ │ответственности должностных │федерального │2014 г. │Минэкономразвития │Департамент │ │ │лиц субъектов естественных │закона о │ │России, │государственного│ │ │монополий за несоблюдение │внесении │ │Минюст России, │регулирования │ │ │регламента раскрытия и │изменений в │ │ФАС России, │тарифов, │ │ │предоставления │Кодекс │ │Минкомсвязь России │инфраструктурных│ │ │информации для общественного │Российской │ │с участием │реформ и энерго-│ │ │контроля │Федерации об │ │заинтересованных │эффективности │ │ │ │администра- │ │федеральных органов│(П.В. Шпилевой) │ │ │ │тивных право-│ │исполнительной │Правовой │ │ │ │нарушениях │ │власти │департамент │ │ │ │ │ │ │(О.В. Унежева) │ ├─────────┼──────────────────────────────┼─────────────┼────────┼───────────────────┼────────────────┤ │12 (2.1) │Внесение изменений в положения│акты │ноябрь │федеральные органы │Беляков С.Ю. │ │ │и состав Правительственной │Правительства│2013 г. │исполнительной │Департамент │ │ │комиссии по вопросам топливно-│Российской │ │власти, │государственного│ │ │энергетического комплекса, │Федерации │ │осуществляющие │регулирования │ │ │воспроизводства минерально- │ │ │функции по │тарифов, │ │ │сырьевой базы и повышения │ │ │нормативно- │инфраструктурных│ │ │энергетической эффективности │ │ │правовому │реформ и энерго-│ │ │экономики, Правительственной │ │ │регулированию в │эффективности │ │ │комиссии по транспорту, │ │ │установленной сфере│(П.В. Шпилевой) │ │ │Правительственной комиссии по │ │ │деятельности, │Правовой │ │ │связи, Правительственной │ │ │совместно с │департамент │ │ │комиссии по вопросам развития │ │ │Минэкономразвития │(О.В. Унежева) │ │ │электроэнергетики, │ │ │России, │ │ │ │Правительственной комиссии по │ │ │Минкомсвязью │ │ │ │экономическому развитию и │ │ │России, ФСТ России,│ │ │ │интеграции в части создания │ │ │Министром │ │ │ │механизмов общественного │ │ │Российской │ │ │ │контроля за деятельностью │ │ │Федерации │ │ │ │субъектов естественных │ │ │Абызовым М.А. │ │ │ │монополий, обеспечения участия│ │ │ │ │ │ │потребителей в контроле за │ │ │ │ │ │ │формированием и реализацией их│ │ │ │ │ │ │инвестиционных программ, учета│ │ │ │ │ │ │мнения потребителей при приня-│ │ │ │ │ │ │тии решений об установлении │ │ │ │ │ │ │тарифов на товары и услуги │ │ │ │ │ │ │субъектов естественных монопо-│ │ │ │ │ │ │лий, обеспечения максимальной │ │ │ │ │ │ │открытости процесса принятия │ │ │ │ │ │ │решений, рассмотрения разно- │ │ │ │ │ │ │гласий между субъектами │ │ │ │ │ │ │естественных монополий и │ │ │ │ │ │ │потребителями услуг субъектов │ │ │ │ │ │ │естественных монополий, а │ │ │ │ │ │ │также заинтересованными │ │ │ │ │ │ │федеральными │ │ │ │ │ │ │органами исполнительной власти│ │ │ │ │ ├─────────┼──────────────────────────────┼─────────────┼────────┼───────────────────┼────────────────┤ │13 (2.2) │Подготовка предложений по │решения Пра- │ноябрь │федеральные органы │Беляков С.Ю. │ │ │персональному составу и │вительствен- │2013 г. │исполнительной │Департамент │ │ │созданию советов потребителей │ной комиссии │ │власти, │государственного│ │ │при Правительственной комиссии│по экономи- │ │осуществляющие │регулирования │ │ │по вопросам топливно- │ческому │ │функции по │тарифов, │ │ │энергетического комплекса, │развитию и │ │нормативно- │инфраструктурных│ │ │воспроизводства минерально- │интеграции, │ │правовому │реформ и энерго-│ │ │сырьевой базы и повышения │Правитель- │ │регулированию в │эффективности │ │ │энергетической эффективности │ственной │ │установленной сфере│(П.В. Шпилевой) │ │ │экономики, Правительственной │комиссии по │ │деятельности, │ │ │ │комиссии по транспорту, │вопросам │ │совместно с │ │ │ │Правительственной комиссии по │топливно- │ │Минэкономразвития │ │ │ │связи, Правительственной │энергетичес- │ │России, │ │ │ │комиссии по вопросам развития │кого комплек-│ │Минкомсвязью │ │ │ │электроэнергетики, │са, воспроиз-│ │России, │ │ │ │Правительственной комиссии по │водства │ │Министром │ │ │ │экономическому развитию и │минерально- │ │Российской │ │ │ │интеграции │сырьевой базы│ │Федерации │ │ │ │ │и повышения │ │Абызовым М.А. │ │ │ │ │энергетичес- │ │ │ │ │ │ │кой эффектив-│ │ │ │ │ │ │ности эконо- │ │ │ │ │ │ │мики, Прави- │ │ │ │ │ │ │тельственной │ │ │ │ │ │ │комиссии по │ │ │ │ │ │ │транспорту, │ │ │ │ │ │ │Правительст- │ │ │ │ │ │ │венной комис-│ │ │ │ │ │ │сии по связи,│ │ │ │ │ │ │Правительст- │ │ │ │ │ │ │венной комис-│ │ │ │ │ │ │сии по вопро-│ │ │ │ │ │ │сам развития │ │ │ │ │ │ │электроэнер- │ │ │ │ │ │ │гетики, Пра- │ │ │ │ │ │ │вительствен- │ │ │ │ │ │ │ной комиссии │ │ │ │ │ │ │по экономи- │ │ │ │ │ │ │ческому │ │ │ │ │ │ │развитию и │ │ │ │ │ │ │интеграции │ │ │ │ ├─────────┼──────────────────────────────┼─────────────┼────────┼───────────────────┼────────────────┤ │14 (2.3) │Предложения по утверждению │доклад в │октябрь │Министр Российской │Беляков С.Ю. │ │ │методических рекомендаций по │Правительство│2013 г. │Федерации Абызов │Департамент │ │ │созданию в субъектах │Российской │ │М.А. совместно с │государственного│ │ │Российской Федерации │Федерации │ │Минрегионом России,│регулирования │ │ │межотраслевых советов │ │ │Минэкономразвития │тарифов, │ │ │потребителей по вопросам │ │ │России, Минком- │инфраструктурных│ │ │деятельности субъектов │ │ │связью России, ФСТ │реформ и энерго-│ │ │естественных монополий │ │ │России, ФАС России │эффективности │ │ │ │ │ │с участием органов │(П.В. Шпилевой) │ │ │ │ │ │исполнительной │ │ │ │ │ │ │власти субъектов │ │ │ │ │ │ │Российской Федера- │ │ │ │ │ │ │ции, автономной │ │ │ │ │ │ │некоммерческой │ │ │ │ │ │ │организации "Агент-│ │ │ │ │ │ │ство стратегических│ │ │ │ │ │ │инициатив по │ │ │ │ │ │ │продвижению новых │ │ │ │ │ │ │проектов" │ │ ├─────────┼──────────────────────────────┼─────────────┼────────┼───────────────────┼────────────────┤ │15 (2.4) │Подготовка предложений по │доклад в │октябрь │Минрегион России, │О.Г. Савельев │ │ │дополнению перечня показателей│Правительство│2013 г. │Минэкономразвития │Департамент │ │ │для оценки эффективности │Российской │ │России, │проектов │ │ │деятельности органов исполни- │Федерации │ │ФАС России, │развития │ │ │тельной власти субъектов │ │ │ФСТ России │регионов │ │ │Российской Федерации, утверж- │ │ │ │(А.Г. Соколов) │ │ │денного Указом Президента │ │ │ │Департамент │ │ │Российской Федерации от 21 │ │ │ │государственного│ │ │августа 2012 г. N 1199, │ │ │ │регулирования │ │ │показателем, характеризующим │ │ │ │тарифов, │ │ │наличие в субъекте Российской │ │ │ │инфраструктурных│ │ │Федерации межотраслевых сове- │ │ │ │реформ и энерго-│ │ │тов потребителей по вопросам │ │ │ │эффективности │ │ │деятельности субъектов │ │ │ │(П.В. Шпилевой) │ │ │естественных монополий, а │ │ │ │ │ │ │также их участия в коллегиаль-│ │ │ │ │ │ │ных органах управления │ │ │ │ │ │ │региональных органов тарифного│ │ │ │ │ │ │регулирования │ │ │ │ │ ├─────────┼──────────────────────────────┼─────────────┼────────┼───────────────────┼────────────────┤ │16 (2.6) │Формирование предложений по │доклад в │ноябрь │ФСТ России, │Беляков С.Ю. │ │ │дальнейшему совершенствованию │Правительство│2013 г. │Минэкономразвития │Департамент │ │ │работы правления ФСТ России и │Российской │ │России с участием │государственного│ │ │соответствующих органов │Федерации │ │федеральных органов│регулирования │ │ │коллегиального управления при │ │ │исполнительной │тарифов, │ │ │органах исполнительной власти │ │ │власти, представ- │инфраструктурных│ │ │субъекта Российской Федерации │ │ │ленных в правлении │реформ и энерго-│ │ │в области государственного │ │ │ФСТ России, │эффективности │ │ │регулирования цен (тарифов) │ │ │Экспертного совета │(П.В. Шпилевой) │ │ │ │ │ │при Правительстве │ │ │ │ │ │ │Российской │ │ │ │ │ │ │Федерации │ │ ├─────────┼──────────────────────────────┼─────────────┼────────┼───────────────────┼────────────────┤ │17 (2.8) │Создание межведомственных │акт │ноябрь │федеральные органы │Беляков С.Ю. │ │ │коллегиальных органов с целью │Правительства│2013 г. │исполнительной │Департамент │ │ │обеспечения возможности │Российской │ │власти, │государственного│ │ │рассмотрения соответствующими │Федерации, │ │осуществляющие │регулирования │ │ │федеральными органами исполни-│ведомственные│ │функции по │тарифов, │ │ │тельной власти инвестиционных │акты │ │нормативно- │инфраструктурных│ │ │программ субъектов естествен- │ │ │правовому │реформ и энерго-│ │ │ных монополий с участием │ │ │регулированию в │эффективности │ │ │представителей заинтересован- │ │ │установленной сфере│(П.В. Шпилевой) │ │ │ных федеральных органов │ │ │деятельности, │Правовой │ │ │исполнительной власти и │ │ │совместно с │департамент │ │ │советов потребителей при │ │ │Минэкономразвития │(О.В. Унежева) │ │ │Правительственной комиссии по │ │ │России, │ │ │ │вопросам топливно-энергетичес-│ │ │Минкомсвязью │ │ │ │кого комплекса, воспроизвод- │ │ │России, │ │ │ │ства минерально-сырьевой базы │ │ │ФСТ России, │ │ │ │и повышения энергетической │ │ │ФАС России, │ │ │ │эффективности экономики, │ │ │Минпромторгом │ │ │ │Правительственной комиссии по │ │ │России, │ │ │ │транспорту, Правительственной │ │ │Минрегионом │ │ │ │комиссии по связи, Правитель- │ │ │России │ │ │ │ственной комиссии по вопросам │ │ │ │ │ │ │развития электроэнергетики │ │ │ │ │ ├─────────┼──────────────────────────────┼─────────────┼────────┼───────────────────┼────────────────┤ │18 (2.10)│Предложения по разработке │доклад в │ноябрь │ФСТ России, │Беляков С.Ю. │ │ │нормативных правовых актов, │Правительство│2013 г. │Минэкономразвития │Департамент │ │ │закрепляющих процедуры │Российской │ │России совместно с │государственного│ │ │досудебного урегулирования │Федерации │ │Минкомсвязью │регулирования │ │ │споров по вопросам, отнесенным│ │ │России, Экспертным │тарифов, │ │ │к компетенции органов │ │ │советом при │инфраструктурных│ │ │регулирования │ │ │Правительстве │реформ и энерго-│ │ │ │ │ │Российской │эффективности │ │ │ │ │ │Федерации │(П.В. Шпилевой) │ ├─────────┼──────────────────────────────┼─────────────┼────────┼───────────────────┼────────────────┤ │19 (2.11)│Анализ работы советов потреби-│доклад в │сентябрь│Министр │Беляков С.Ю. │ │ │телей при Правительственной │Правительство│2014 г. │Российской │Департамент │ │ │комиссии по вопросам топливно-│Российской │ │Федерации │государственного│ │ │энергетического комплекса, │Федерации │ │Абызов М.А., │регулирования │ │ │воспроизводства минерально- │ │ │Минэкономразвития │тарифов, │ │ │сырьевой базы и повышения │ │ │России с участием │инфраструктурных│ │ │энергетической эффективности │ │ │Экспертного совета │реформ и энерго-│ │ │экономики, Правительственной │ │ │при Правительстве │эффективности │ │ │комиссии по транспорту, │ │ │Российской │(П.В. Шпилевой) │ │ │Правительственной комиссии по │ │ │Федерации │ │ │ │связи, Правительственной │ │ │ │ │ │ │комиссии по вопросам развития │ │ │ │ │ │ │электроэнергетики и межотрас- │ │ │ │ │ │ │левых советов потребителей │ │ │ │ │ │ │при высших должностных лицах │ │ │ │ │ │ │субъектов Российской Федерации│ │ │ │ │ │ │и разработка предложений о │ │ │ │ │ │ │создании национального совета │ │ │ │ │ │ │потребителей с участием отрас-│ │ │ │ │ │ │левых советов потребителей │ │ │ │ │ ├─────────┼──────────────────────────────┼─────────────┼────────┼───────────────────┼────────────────┤ │20 (2.12)│Предложения по совершенство- │доклад в │март │Минрегион России, │Беляков С.Ю. │ │ │ванию существующей системы │Правительство│2014 г. │Минэкономразвития │Департамент │ │ │территориального планирования │Российской │ │России, │государственного│ │ │посредством участия советов │Федерации │ │ФАС России, │регулирования │ │ │потребителей при Правитель- │ │ │ФСТ России │тарифов, │ │ │ственной комиссии по вопросам │ │ │с участием │инфраструктурных│ │ │топливно-энергетического │ │ │заинтересованных │реформ и энерго-│ │ │комплекса, воспроизводства │ │ │федеральных органов│эффективности │ │ │минерально-сырьевой базы и │ │ │исполнительной │(П.В. Шпилевой) │ │ │повышения энергетической │ │ │власти │ │ │ │эффективности экономики, │ │ │ │ │ │ │Правительственной комиссии по │ │ │ │ │ │ │транспорту, Правительственной │ │ │ │ │ │ │комиссии по связи, Правитель- │ │ │ │ │ │ │ственной комиссии по вопросам │ │ │ │ │ │ │развития электроэнергетики в │ │ │ │ │ │ │обсуждении схем и комплексных │ │ │ │ │ │ │программ развития территорий, │ │ │ │ │ │ │территориального планирования │ │ │ │ │ │ │и синхронизации инвестиционных│ │ │ │ │ │ │программ и тарифных решений │ │ │ │ │ │ │субъектов естественных │ │ │ │ │ │ │монополий со схемой │ │ │ │ │ │ │территориального планирования │ │ │ │ │ ├─────────┼──────────────────────────────┼─────────────┼────────┼───────────────────┼────────────────┤ │21 (2.13)│Создание и актуализация на │ведомственный│март │Минрегион России, │Беляков С.Ю. │ │ │регулярной основе (не реже чем│акт │2014 г. │Минэкономразвития │Департамент │ │ │раз в 6 месяцев) базы лучших │ │ │России │государственного│ │ │практик формирования и │ │ │ │регулирования │ │ │функционирования межотраслевых│ │ │ │тарифов, │ │ │советов потребителей при │ │ │ │инфраструктурных│ │ │высших должностных лицах │ │ │ │реформ и энерго-│ │ │субъектов Российской Федерации│ │ │ │эффективности │ │ │и инвестиционных комитетов при│ │ │ │(П.В. Шпилевой) │ │ │субъектах естественных │ │ │ │Правовой │ │ │монополий │ │ │ │департамент │ │ │ │ │ │ │(О.В. Унежева) │ ├─────────┼──────────────────────────────┼─────────────┼────────┼───────────────────┼────────────────┤ │22 (2.15)│Обеспечение доступа к │ведомственный│в соот- │ФСТ России, │Беляков С.Ю. │ │ │информации о тарифных заявках,│акт │ветствии│Минэкономразвития │Департамент │ │ │регулярной отчетности и │ │со │России, │государственного│ │ │обосновывающих материалах к │ │сроком │Минкомсвязь России,│регулирования │ │ │ним, представляемой субъектами│ │вступле-│Минтранс России, │тарифов, │ │ │естественных монополий в ФСТ │ │ния в │Минэнерго России │инфраструктурных│ │ │России и (или) органы │ │силу │ │реформ и энерго-│ │ │исполнительной власти │ │феде- │ │эффективности │ │ │субъектов Российской Федерации│ │рального│ │(П.В. Шпилевой) │ │ │в области государственного │ │закона, │ │Департамент │ │ │регулирования цен (тарифов) с │ │разрабо-│ │государственного│ │ │использованием федеральной │ │танного │ │регулирования в │ │ │государственной информационной│ │в рамках│ │экономике │ │ │системы "Единая информационно-│ │меро- │ │(А.И. Херсонцев)│ │ │аналитическая система │ │приятия,│ │Правовой │ │ │"ФСТ России - РЭК - субъекты │ │предус- │ │департамент │ │ │регулирования" и не имеющей │ │мотрен- │ │(О.В. Унежева) │ │ │грифа "Коммерческая тайна", в │ │ного │ │ │ │ │том числе с обеспечением │ │пунктом │ │ │ │ │доступа к такой информации │ │7 (1.3) │ │ │ │ │через портал госуслуг │ │ │ │ │ ├─────────┼──────────────────────────────┼─────────────┼────────┼───────────────────┼────────────────┤ │23 (3.1) │Подготовка и утверждение │ведомственные│декабрь │федеральные органы │Беляков С.Ю. │ │ │регламента общественных обсуж-│акты │2013 г. │исполнительной │Департамент │ │ │дений инвестиционных проектов,│ │ │власти, осуществля-│государственного│ │ │проектов инвестиционных │ │ │ющие функции по │регулирования │ │ │программ, хода их реализации и│ │ │нормативно-правово-│тарифов, │ │ │отчетов об их исполнении, │ │ │му регулированию в │инфраструктурных│ │ │рассмотрения тарифных заявок │ │ │установленной сфере│реформ и энерго-│ │ │(с учетом отраслевых и │ │ │деятельности, │эффективности │ │ │корпоративных особенностей) │ │ │совместно с Минком-│(П.В. Шпилевой) │ │ │ │ │ │связью России, ФАС │Правовой │ │ │ │ │ │России, ФСТ России │департамент │ │ │ │ │ │по согласованию с │(О.В. Унежева) │ │ │ │ │ │Минэкономразвития │ │ │ │ │ │ │России, Министром │ │ │ │ │ │ │Российской Федера- │ │ │ │ │ │ │ции Абызовым М.А. с│ │ │ │ │ │ │участием Общерос- │ │ │ │ │ │ │сийской обществен- │ │ │ │ │ │ │ной организации │ │ │ │ │ │ │"Российский союз │ │ │ │ │ │ │промышленников и │ │ │ │ │ │ │предпринимателей", │ │ │ │ │ │ │Общероссийской │ │ │ │ │ │ │общественной орга- │ │ │ │ │ │ │низации "Деловая │ │ │ │ │ │ │Россия", Торгово- │ │ │ │ │ │ │промышленной палаты│ │ │ │ │ │ │Российской Федера- │ │ │ │ │ │ │ции, Общероссийской│ │ │ │ │ │ │общественной │ │ │ │ │ │ │организации малого │ │ │ │ │ │ │и среднего │ │ │ │ │ │ │предпринимательства│ │ │ │ │ │ │"ОПОРА РОССИИ", │ │ │ │ │ │ │Экспертного совета │ │ │ │ │ │ │при Правительстве │ │ │ │ │ │ │Российской Федера- │ │ │ │ │ │ │ции, автономной │ │ │ │ │ │ │некоммерческой │ │ │ │ │ │ │организации "Агент-│ │ │ │ │ │ │ство стратегических│ │ │ │ │ │ │инициатив по │ │ │ │ │ │ │продвижению │ │ │ │ │ │ │новых проектов" │ │ ├─────────┼──────────────────────────────┼─────────────┼────────┼───────────────────┼────────────────┤ │24 (4.1) │Разработка порядка функциони- │акт │ноябрь │Минкомсвязь России,│Беляков С.Ю. │ │ │рования раздела портала │Правительства│2013 г. │Минэнерго России, │Департамент │ │ │госуслуг по информационному │Российской │ │Минтранс России, │государственного│ │ │обеспечению общественного │Федерации │ │Минэкономразвития │регулирования │ │ │контроля за формированием и │ │ │России с участием │тарифов, │ │ │реализацией инвестиционных │ │ │Экспертного совета │инфраструктурных│ │ │программ субъектов │ │ │при Правительстве │реформ и энерго-│ │ │естественных монополий с │ │ │Российской │эффективности │ │ │участием потребителей на │ │ │Федерации │(П.В. Шпилевой) │ │ │федеральном и региональном │ │ │ │Департамент │ │ │уровнях, включая сроки │ │ │ │государственного│ │ │размещения информации об │ │ │ │регулирования в │ │ │инвестиционных программах │ │ │ │экономике │ │ │субъектов естественных │ │ │ │(А.И. Херсонцев)│ │ │монополий и результатов │ │ │ │ │ │ │общественных обсуждений │ │ │ │ │ └─────────┴──────────────────────────────┴─────────────┴────────┴───────────────────┴────────────────┘