МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 10 октября 2024 г. N 635
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЭФФЕКТОВ
ОТ ПРОЕКТОВ СТРОИТЕЛЬСТВА (РЕКОНСТРУКЦИИ) И ЭКСПЛУАТАЦИИ
ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ, ПЛАНИРУЕМЫХ
К РЕАЛИЗАЦИИ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА,
А ТАКЖЕ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ
В соответствии с абзацем вторым пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. N 1512 "Об утверждении методики оценки социально-экономических эффектов от проектов строительства (реконструкции) и эксплуатации объектов транспортной инфраструктуры, планируемых к реализации с привлечением средств федерального бюджета, а также с предоставлением государственных гарантий Российской Федерации и налоговых льгот", абзацем первым пункта 1 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый порядок проведения оценки социально-экономических эффектов от проектов строительства (реконструкции) и эксплуатации объектов транспортной инфраструктуры, планируемых к реализации с привлечением средств федерального бюджета, а также с предоставлением государственных гарантий Российской Федерации и налоговых льгот.
2. Признать утратившим силу приказ Минэкономразвития России от 2 декабря 2020 г. N 794 "Об утверждении порядка проведения оценки социально-экономических эффектов от проектов строительства (реконструкции) и эксплуатации объектов транспортной инфраструктуры, планируемых к реализации с привлечением средств федерального бюджета, а также с предоставлением государственных гарантий Российской Федерации и налоговых льгот" (зарегистрирован Минюстом России 11 февраля 2021 г., регистрационный N 62456).
Министр
М.Г.РЕШЕТНИКОВ
Утвержден
приказом Минэкономразвития России
от 10.10.2024 N 635
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЭФФЕКТОВ
ОТ ПРОЕКТОВ СТРОИТЕЛЬСТВА (РЕКОНСТРУКЦИИ) И ЭКСПЛУАТАЦИИ
ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ, ПЛАНИРУЕМЫХ
К РЕАЛИЗАЦИИ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА,
А ТАКЖЕ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ
1. Оценка социально-экономических эффектов от проектов строительства (реконструкции) и эксплуатации объектов транспортной инфраструктуры, планируемых к реализации с привлечением средств федерального бюджета, а также с предоставлением государственных гарантий Российской Федерации и налоговых льгот (далее соответственно - оценка социально-экономических эффектов, инфраструктурный проект), проводится в отношении инфраструктурных проектов на автомобильном (строительство и реконструкция автомобильных дорог, мостов и тоннелей, автомобильных вокзалов, станций и пунктов пропуска), железнодорожном (строительство и реконструкция железнодорожных линий общего и необщего пользования, мостов и тоннелей, железнодорожных вокзалов, станций и пунктов пропуска), воздушном (строительство и реконструкция аэродромной и аэровокзальной инфраструктуры, пунктов пропуска), морском (строительство и реконструкция объектов инфраструктуры морских портов, терминалов и пунктов пропуска), а также внутреннем водном (строительство и реконструкция речных портов, терминалов и пунктов пропуска) видах транспорта стоимостью свыше 3 млрд рублей, рассчитанной в ценах соответствующих лет:
а) в отношении инфраструктурных проектов, включаемых в национальные проекты Российской Федерации, государственные программы Российской Федерации, федеральные проекты, программы планирования дорожной деятельности и иные документы стратегического планирования;
б) в отношении инфраструктурных проектов, претендующих на предоставление средств Фонда национального благосостояния в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2013 г. N 991 "О порядке проведения оценки целесообразности финансирования инвестиционных проектов за счет средств Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании, на возвратной основе";
в) в отношении инфраструктурных проектов, подлежащих проверке на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2023 г. N 399 "О случаях и порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, приостановлении действия постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 590 и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации, а также признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление N 399);
г) в отношении инфраструктурных проектов, оценка социально-экономических эффектов в отношении которых проводится в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации, протоколом совещания Правительства Российской Федерации, в том числе в отношении инфраструктурных проектов, претендующих на предоставление средств резервного фонда Правительства Российской Федерации;
д) в отношении инфраструктурных проектов, оценка социально-экономических эффектов по которым проводится по инициативе инициатора инфраструктурного проекта.
2. Оценка социально-экономических эффектов в отношении инфраструктурных проектов, указанных в подпункте "в" пункта 1 настоящего Порядка, проводится в рамках проверки на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, в порядке и сроки, предусмотренные Правилами проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденными Постановлением N 399.
Состав и форма представления информации, необходимой для оценки социально-экономических эффектов, определяются методикой оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 21 февраля 2024 г. N 108 (зарегистрирован Минюстом России 29 февраля 2024 г., регистрационный N 77382).
Оценка социально-экономических эффектов может проводиться в автоматизированном режиме. При автоматизации процесса оценки социально-экономических эффектов оценка проводится с помощью специального программного обеспечения, позволяющего обеспечить в электронном виде проведение оценки социально-экономических эффектов, в том числе расчет социально-экономических эффектов, а также формирование и направление уведомлений о результатах проведения оценки социально-экономических эффектов.
3. В целях оценки социально-экономических эффектов от инфраструктурного проекта инициатором инфраструктурного проекта формируется заявка на проведение оценки социально-экономических эффектов (далее - заявка) (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку). Заявка направляется в адрес Минэкономразвития России посредством электронного документооборота с приложением:
а) паспорта инфраструктурного проекта (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку);
б) документации, в том числе финансовой модели инфраструктурного проекта (при наличии), сметной документации (при наличии), расчетов инициатора инфраструктурного проекта (в том числе технико-экономическое обоснование, предварительная технико-экономическая документация) и иных документов, которые инициатор инфраструктурного проекта считает подходящими в качестве обосновывающих материалов.
4. Минимально необходимыми данными для проведения оценки социально-экономических эффектов являются данные о стоимости продукции i-го вида экономической деятельности, используемой в период от даты начала создания и (или) реконструкции объектов транспортной инфраструктуры до даты ввода таких объектов (их отдельных частей) в эксплуатацию в рамках инфраструктурного проекта, стоимостью свыше 3 млрд рублей в году t ( 
), стоимости продукции i-го вида экономической деятельности, используемой в периоде от даты ввода в эксплуатацию объектов транспортной инфраструктуры в рамках инфраструктурного проекта до истечения первых 20 лет их эксплуатации в году t ( 
), прогнозном суммарном количестве пассажиров и водителей по всем маршрутам при реализации инфраструктурного проекта в году t ( 
), прогнозном количестве пассажиров и водителей при реализации инфраструктурного проекта в году t на s-м маршруте ( 
), экономии времени в пути пассажиров и водителей при реализации инфраструктурного проекта в году t на s-м маршруте ( 
), прогнозном объеме перевозок j-го вида продукции в году t по s-му маршруту по покилометровому тарифу ( 
), фиксированных расходах федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, осуществляемых для реализации инфраструктурного проекта в году t ( 
).
5. Стоимостные показатели приводятся в ценах соответствующих лет, за исключением следующих показателей: "Внутрироссийская цена единицы j-го вида продукции в базовом году", "Почасовой тариф на перевозку j-го вида продукции в базовом году", "Покилометровый тариф на перевозку одной тонны груза j-го вида продукции в базовом году".
6. Инициатором инфраструктурного проекта являются федеральный орган исполнительной власти, исполнительный орган субъекта Российской Федерации, российское или иностранное юридическое лицо, а также индивидуальный предприниматель либо действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) два указанных лица и более, планирующие реализацию инфраструктурного проекта < 1 > .
< 1 > Абзац седьмой пункта 7 Методики оценки социально-экономических эффектов от проектов строительства (реконструкции) и эксплуатации объектов транспортной инфраструктуры, планируемых к реализации с привлечением средств федерального бюджета, а также с предоставлением государственных гарантий Российской Федерации и налоговых льгот, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2019 N 1512.
Для целей проведения оценки социально-экономических эффектов в отношении инфраструктурных проектов, указанных в подпункте "в" пункта 1 настоящего Порядка, в соответствии с абзацем вторым пункта 3 Правил проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденных Постановлением N 399, инициатором инфраструктурного проекта (заявителем) является главный распорядитель средств федерального бюджета, осуществляющий подготовку проекта решения об осуществлении капитальных вложений (проекта решения о внесении изменений в ранее принятые решения), или предложений по включению объектов в перечень объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), объектов недвижимого имущества, входящий в систему документов комплексной государственной программы Российской Федерации "Строительство", или заявки на изменение сводной бюджетной росписи федерального бюджета, лимитов бюджетных обязательств, а также информации об объектах капитального строительства и объектах недвижимого имущества в соответствии с пунктами 16(1) - 16(7) Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496.
7. В случае если инициатором инфраструктурного проекта является Минтранс России или подведомственные Минтрансу России федеральные агентства < 2 > , заявка направляется в Минэкономразвития России письмом Минтранса России, подписанным Министром транспорта Российской Федерации или его заместителем.
< 2 > Пункт 2 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 395.
Если инициатором инфраструктурного проекта является субъект Российской Федерации, в Минэкономразвития России направляется заявка, подписанная высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации.
Если инициатором инфраструктурного проекта является российское или иностранное юридическое лицо, а также индивидуальный предприниматель либо действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) два указанных лица и более, планирующие реализацию инфраструктурного проекта, заявка подписывается руководителем (руководителями) указанного юридического лица (юридических лиц) или индивидуальным предпринимателем и направляется в Минэкономразвития России.
8. Днем поступления в Минэкономразвития России на рассмотрение заявки инициатора инфраструктурного проекта с приложением документов, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка, является день их регистрации в Минэкономразвития России. Регистрация заявки в Минэкономразвития России осуществляется не позднее 5 рабочих дней со дня поступления заявки в Минэкономразвития России.
9. Минэкономразвития России в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявки в Минэкономразвития России рассматривает заявку на предмет комплектности.
В случае представления документов, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка не в полном объеме, Минэкономразвития России возвращает указанные документы инициатору инфраструктурного проекта с указанием информации об отсутствующих документах.
10. Оценка социально-экономических эффектов проводится в течение 20 рабочих дней со дня регистрации заявки в Минэкономразвития России.
Срок проведения оценки социально-экономических эффектов в отношении инфраструктурных проектов, указанных в подпункте "в" пункта 1 настоящего Порядка, устанавливается в соответствии с Постановлением N 399.
11. Минэкономразвития России вправе привлекать для проведения оценки социально-экономических эффектов организации, осуществляющие деятельность в сфере научных исследований в области общественных и гуманитарных наук.
12. Осуществление Минэкономразвития России оценки социально-экономических эффектов от инфраструктурного проекта не является подтверждением достоверности данных, представленных в Минэкономразвития России в составе заявки для целей проведения такой оценки.
13. По итогам проведения оценки социально-экономических эффектов (за исключением случаев проведения оценки социально-экономических эффектов в отношении инфраструктурных проектов, указанных в подпункте "в" пункта 1 настоящего Порядка) Минэкономразвития России в соответствии со сроками, установленными пунктом 10 настоящего Порядка, направляет инициатору инфраструктурного проекта уведомление о результатах проведения оценки социально-экономических эффектов, содержащее наименование инфраструктурного проекта, его стоимость в разрезе источников финансирования, результаты расчета социально-экономических эффектов, коэффициент эффективности реализации инфраструктурного проекта, а также приоритетность реализации инфраструктурного проекта (рекомендуемый образец приведен в приложении N 3 к настоящему Порядку).
В случае проведения оценки социально-экономических эффектов при формировании (актуализации) перечня инфраструктурных проектов в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 1 настоящего Порядка Минэкономразвития России направляет уведомление в соответствии со сроками, установленными пунктом 10 настоящего Порядка, о результатах проведения оценки социально-экономических эффектов в отношении группы проектов (рекомендуемый образец приведен в приложении N 4 к настоящему Порядку).
14. Приоритетность реализации инфраструктурного проекта определяется относительно среднего значения, полученного в результате оценки социально-экономических эффектов в разрезе инфраструктурных проектов, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, по виду транспорта, действующего на дату формирования уведомления о результатах проведения оценки социально-экономических эффектов (рекомендуемые образцы приведены в приложении N 3 и (или) приложении N 4 к настоящему Порядку), исходя из результатов ранее оцененных проектов согласно перечню инфраструктурных проектов.
При расчете среднего значения, указанного в абзаце первом настоящего пункта, используются результаты оценки всех проектов из перечня инфраструктурных проектов, за исключением инфраструктурных проектов, коэффициент эффективности которых превышает в 5 раз и более среднее значение коэффициента эффективности. При этом при актуализации перечня инфраструктурных проектов все ранее не учитываемые в расчете среднего значения коэффициента эффективности инфраструктурные проекты перепроверяются на предмет выполнения условия о среднем значении, указанном в абзаце первом настоящего пункта.
При этом приоритетность реализации инфраструктурного проекта определяется как "высокая" в случае, если значение коэффициента эффективности более чем на 40% превышает среднее значение коэффициента эффективности по виду транспорта, к которому относится инфраструктурный проект.
Приоритетность реализации инфраструктурного проекта определяется как "выше среднего", если значение коэффициента эффективности более чем на 20%, но не более чем на 40% превышает среднее значение коэффициента эффективности по виду транспорта, к которому относится инфраструктурный проект.
Приоритетность реализации инфраструктурного проекта определяется как "средняя", если значение коэффициента эффективности находится в пределах 20% от среднего значения коэффициента эффективности по виду транспорта, к которому относится инфраструктурный проект.
Приоритетность реализации инфраструктурного проекта определяется как "ниже среднего", если значение коэффициента эффективности более чем на 20%, но не более чем на 40% меньше среднего значения коэффициента эффективности по виду транспорта, к которому относится инфраструктурный проект.
Приоритетность реализации инфраструктурного проекта определяется как "низкая", если значение коэффициента эффективности более чем на 40% меньше среднего значения коэффициента эффективности по виду транспорта, к которому относится инфраструктурный проект.
15. Если в отношении инфраструктурного проекта ранее было выдано уведомление о результатах проведения оценки социально-экономических эффектов (рекомендуемые образцы приведены в приложении N 3 и (или) приложении N 4 к настоящему Порядку), при этом решения о предоставлении средств федерального бюджета, а также предоставлении государственных гарантий Российской Федерации и налоговых льгот не приняты, то проведение повторной оценки социально-экономических эффектов не требуется при условии, что со дня выдачи заключения об эффективности инвестиционного проекта прошло не более 6 месяцев и при этом мощность объекта не изменяется или изменяется менее чем на 10 процентов по сравнению с первоначально содержащейся в заявке.
16. В целях проведения аналитической работы в отношении ранее выданных уведомлений о результатах проведения оценки социально-экономических эффектов (рекомендуемые образцы приведены в приложении N 3 и (или) приложении N 4 к настоящему Порядку) инициатор инфраструктурного проекта, получившему такое уведомление, направляет по истечении 5 лет с начала эксплуатационного периода в Минэкономразвития России уточненный паспорт инфраструктурного проекта, содержащий фактические значения показателей на день представления данных.
17. Заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, в том числе Минфин России, вправе направить в Минэкономразвития России запрос о предоставлении результатов проведения оценки социально-экономических эффектов (далее - запрос).
Минэкономразвития России представляет сведения, запрашиваемые в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, в течение 30 рабочих дней со дня регистрации запроса в Минэкономразвития России.
Приложение N 1
к порядку проведения оценки
социально-экономических эффектов
от проектов строительства (реконструкции)
и эксплуатации объектов транспортной
инфраструктуры, планируемых к реализации
с привлечением средств федерального
бюджета, а также с предоставлением
государственных гарантий Российской
Федерации и налоговых льгот,
утвержденному приказом
Минэкономразвития России
от 10.10.2024 N 635
(рекомендуемый образец)
| ЗАЯВКА на проведение оценки социально-экономических эффектов от проекта строительства (реконструкции) и эксплуатации объектов транспортной инфраструктуры, планируемых к реализации с привлечением средств федерального бюджета, а также с предоставлением государственных гарантий Российской Федерации и налоговых льгот, в соответствии с методикой оценки социально-экономических эффектов от проекта строительства (реконструкции) и эксплуатации объекта транспортной инфраструктуры, планируемого к реализации с привлечением средств федерального бюджета, а также с предоставлением государственных гарантий Российской Федерации и налоговых льгот, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. N 1512 |
| (должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя) | |
| представляет для оценки социально-экономических эффектов материалы по инфраструктурному проекту _________________________________________________ | |
| . | |
| (наименование инфраструктурного проекта) | |
| 1. Цель реализации инфраструктурного проекта: _____________________________. 2. Форма реализации инвестиционного проекта (строительство, реконструкция): _________________________________________________________________________. 3. Предполагаемые главный распорядитель бюджетных средств и государственный заказчик (в случае заключения государственного контракта): _____________________. 4. Наличие проектной документации по инвестиционному проекту: _________________________________________________________________________. 5. Увеличение доступности (в том числе круглогодичной) отдаленных населенных пунктов и населенных пунктов, связанных инфраструктурным объектом с сетью путей сообщения общего пользования: _____________________________________________. 6. Наличие комплексной транспортной инфраструктуры для функционирования инфраструктурного проекта: _________________________________________________. 7. Наличие/отсутствие альтернативных путей сообщения: _____________________. 8. Источники и объемы финансирования инфраструктурного проекта, тыс. рублей: | |
| Стоимость инвестиционного проекта (в ценах соответствующих лет) | Источники финансирования инфраструктурного проекта | ||||
| средства федерального бюджета (в ценах соответствующих лет) | средства бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (в ценах соответствующих лет) | собственные средства предполагаемого застройщика или заказчика (в ценах соответствующих лет) | другие внебюджетные источники финансирования (в ценах соответствующих лет) | ||
| Инфраструктурный проект, всего | |||||
| в том числе: | X | X | X | X | X |
| 20.. год | |||||
| 20.. год | |||||
| 20.. год | |||||
| ... | |||||
| из них: Этап 1 | |||||
| 20.. год | |||||
| 20.. год | |||||
| 20.. год | |||||
| Этап n | |||||
| 20.. год | |||||
| 20.. год | |||||
| 20.. год | |||||
| К настоящей заявке также прилагаются: |
| Приложение 1. Паспорт инфраструктурного проекта. |
| Приложение 2. Обосновывающие материалы. |
| (должность) | (подпись) | (расшифровка подписи) |
Подписанная заявка является подтверждением достоверности представляемых документов (материалов).
Приложение N 2
к порядку проведения оценки
социально-экономических эффектов
от проектов строительства (реконструкции)
и эксплуатации объектов транспортной
инфраструктуры, планируемых к реализации
с привлечением средств федерального
бюджета, а также с предоставлением
государственных гарантий Российской
Федерации и налоговых льгот,
утвержденному приказом
Минэкономразвития России
от 10.10.2024 N 635
(рекомендуемый образец)
| ПАСПОРТ проекта строительства (реконструкции) и эксплуатации объектов транспортной инфраструктуры, планируемых к реализации с привлечением средств федерального бюджета, а также с предоставлением государственных гарантий Российской Федерации и налоговых льгот |
| I. Общие данные |
| Показатель | Значение |
| Название инфраструктурного проекта | |
| Инициатор инфраструктурного проекта | |
| Перечень субъектов, на территории которых будет реализован инфраструктурный проект | |
| Виды транспорта в рамках инфраструктурного проекта | |
| Дата начала инвестиционной стадии | |
| Дата окончания инвестиционной стадии | |
| Дата начала эксплуатационной стадии | |
| Дата окончания эксплуатационной стадии | |
| Мощность объекта инфраструктуры до реализации инфраструктурного проекта | |
| Мощность объекта инфраструктуры после реализации инфраструктурного проекта |
| II. Расчет эффектов на инвестиционной стадии инфраструктурного проекта от осуществления капитальных вложений, на эксплуатационной стадии инфраструктурного проекта от осуществления операционных расходов и от прироста выпуска (выручки) непосредственных участников инфраструктурного проекта |
| Показатель | Обозначение | Виды транспорта < * > | ВЭД < ** > | Ед. изм. | Год t | Год t + 1 | Год t + n |
| Стоимость продукции i-го вида экономической деятельности, используемой в период от даты начала создания и (или) реконструкции объектов транспортной инфраструктуры до даты ввода таких объектов (их отдельных частей) в эксплуатацию в рамках проекта строительства (реконструкции) и эксплуатации объектов транспортной инфраструктуры, планируемого к реализации с привлечением средств федерального бюджета, а также с предоставлением государственных гарантий Российской Федерации и налоговых льгот, стоимостью свыше 3 млрд рублей в году t | | 1, 2, 3, 4, 5 | млн руб. | ||||
| млн руб. | |||||||
| Стоимость продукции i-го вида экономической деятельности, используемой в периоде от даты ввода в эксплуатацию объектов транспортной инфраструктуры в рамках инфраструктурного проекта до истечения первых 20 лет их эксплуатации в году t | | 1, 2, 3, 4, 5 | млн руб. | ||||
| млн руб. | |||||||
| Суммарный прирост выручки k-го непосредственного участника инфраструктурного проекта от реализации продукции i-го вида экономической деятельности в году t | | 1, 2, 3, 4, 5 | млн руб. | ||||
| < * > Здесь и далее указаны виды транспорта, для которых применим показатель: 1 - железнодорожный, 2 - автомобильный, 3 - внутренний водный, 4 - морской, 5 - воздушный. < ** > Здесь и далее - вид экономической деятельности (ВЭД) в соответствии с приложением N 4 к постановлению Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. N 1512 "Об утверждении методики оценки социально-экономических эффектов от проектов строительства (реконструкции) и эксплуатации объектов транспортной инфраструктуры, планируемых к реализации с привлечением средств федерального бюджета, а также с предоставлением государственных гарантий Российской Федерации и налоговых льгот". | |||||||
| III. Расчет эффекта в результате экономии времени в пути за счет дополнительного свободного времени пассажиров, водителей и экономии на оборотном капитале и транспортных расходах компаний, являющихся грузоотправителями, а также за счет прироста выпуска у производителей в связи с сокращением времени доступа к рынкам сбыта |
| Показатель | Обозначение | Виды транспорта | Параметр | Ед. изм. | Год t | Год t + 1 | Год t + n |
| Прогнозное суммарное количество пассажиров и водителей по всем маршрутам при реализации инфраструктурного проекта в году t | | 1, 2, 3, 5 | Маршрут 1 | млн чел. | |||
| Маршрут ... | |||||||
| Прогнозное количество пассажиров и водителей при реализации инфраструктурного проекта в году t на s-м маршруте | | 1, 2, 3, 5 | Маршрут 1 | млн чел. | |||
| Маршрут ... | |||||||
| Прогнозный прирост индуцированного пассажиропотока по s-му маршруту в рамках инфраструктурного проекта с учетом возможной реализации градостроительного потенциала в году t | | 1, 2, 3, 5 | - | млн чел. | |||
| Экономия времени в пути пассажиров и водителей при реализации инфраструктурного проекта в году t на s-м маршруте | | 1, 2, 3, 5 | Маршрут 1 | мин | |||
| Маршрут ... | |||||||
| Прогнозная интенсивность движения грузового транспорта в году t по s-му маршруту, транспортных средств в год | | 1 | Маршрут 1 | т.с./год | |||
| Маршрут ... | |||||||
| Интенсивность движения q-го вида грузового транспорта в году t по всем маршрутам инфраструктурного проекта, транспортных средств в год | | 1 | Малые грузовые | т.с./год | |||
| Грузовые | |||||||
| Большие грузовые | |||||||
| Автопоезда | |||||||
| Прогнозный объем перевозок j-го вида продукции в году t по s-му маршруту по почасовому тарифу | | 1, 2, 3, 5 | Маршрут 1 | ||||
| Маршрут ... | тыс. тонн | ||||||
| Прогнозный объем перевозок j-го вида продукции в году t по s-му маршруту по покилометровому тарифу | | 1, 2, 3, 5 | Маршрут 1 | тыс. тонн | |||
| Маршрут ... | |||||||
| Экономия времени в пути груза в году t на s-м маршруте | | 1, 2, 3, 5 | Маршрут 1 | часов | |||
| Маршрут ... | |||||||
| Внутрироссийская цена единицы j-го вида продукции в базовом году | | 1, 2, 3, 4, 5 | ВЭД 1 | тыс. руб. | |||
| ВЭД ... | |||||||
| Почасовой тариф на перевозку j-го вида продукции в базовом году | | 1, 2, 3, 5 | ВЭД 1 | руб./т | |||
| ВЭД ... | |||||||
| Экономия тарифного расстояния перевозки груза в году t на s-м маршруте при реализации инфраструктурного проекта | | 1, 2, 3, 5 | Маршрут 1 | км | |||
| Маршрут ... | |||||||
| Масса груза, перевозимого одним транспортным средством q-го вида транспорта в году t | | 1, 2, 3, 4, 5 | - | тонн | |||
| Средняя стоимость груза, перевозимого одним транспортным средством, в ценах базового года | ССтг | 1, 2, 3, 4, 5 | - | рублей | |||
| Средняя стоимость одной тонны груза, перевозимого транспортными средствами q-го вида транспорта, в ценах базового года | ССгq | 1, 2, 3, 4, 5 | - | руб./т | |||
| Средняя масса груза, перевозимого одним транспортным средством q-го вида транспорта | СМтсq | 1, 2, 3, 4, 5 | - | тонн | |||
| Стоимость дополнительной j-го вида продукции и (или) сохранение стоимости выпуска j-го вида продукции, реализация которых возможна в результате ликвидации инфраструктурных ограничений в году t в связи с реализацией инфраструктурного проекта | | 1, 2, 3, 4, 5 | - | рублей | |||
| Покилометровый тариф на перевозку одной тонны груза j-го вида продукции в базовом году | | 1, 2, 3, 5 | ВЭД 1 | руб./т | |||
| ВЭД ... |
| IV. Расчет эффекта в результате повышения безопасности перевозок пассажиров за счет сокращения числа смертей и ранений пассажиров, в том числе в результате смещения пассажиропотока с автомобильного транспорта на иные виды транспорта |
| Показатель | Обозначение | Виды транспорта | Ед. изм. | Год t | Год t + 1 | Год t + n |
| Среднегодовая суточная интенсивность движения на пути следования при реализации инфраструктурного проекта в году t | Ct | 1, 2 | авто/сутки | |||
| Протяженность пути следования < * > | L | 1, 2 | км | |||
| Коэффициент смещения пассажиропотока с существующего на предполагаемый маршрут движения при реализации инфраструктурного проекта в году t | | 2 | % |
| Показатель | Значение |
| Категория автодороги (до реализации инфраструктурного проекта) | |
| Категория автодороги (после реализации инфраструктурного проекта) |
| V. Расчет эффекта в результате агломерационного эффекта за счет прироста населения агломерации |
| Показатель | Обозначение | Виды транспорта | Ед. изм. | Значение (1) | Значение (2) |
| Увеличение численности населения агломерации за счет включения в ее состав u-го населенного пункта как результат реализации инфраструктурного проекта, а также реализации градостроительного потенциала со строительством новых жилых микрорайонов в году t (в агломерации N 1) | | 1, 2, 3 | чел. | Населенный пункт 1 (название) | Населенный пункт 1 (количество людей) |
| Населенный пункт ... (название) | Населенный пункт ... (количество людей) | ||||
| Увеличение численности населения агломерации за счет включения в ее состав u-го населенного пункта как результат реализации инфраструктурного проекта, а также реализации градостроительного потенциала со строительством новых жилых микрорайонов в году t (в агломерации N ...) | | 1, 2, 3 | чел. | Населенный пункт 1 (название) | Населенный пункт 1 (количество людей) |
| Населенный пункт ... (название) | Населенный пункт ... (количество людей) | ||||
| Время в пути на s-м маршруте при транспортировке грузов до реализации инфраструктурного проекта | ВГРУЗs до | 1, 2, 3 | часов | Населенный пункт 1 (время "до") | Населенный пункт 1 (время "после") |
| Время в пути на s-м маршруте при транспортировке грузов после реализации инфраструктурного проекта | ВГРУЗs после | 1, 2, 3 | часов | Населенный пункт 1 (время "до") | Населенный пункт 1 (время "после") |
| Время в пути на самом быстром виде транспорта (за исключением воздушного) до центра агломерации N 1 от населенного пункта 1, ... < * > | - | 1, 2, 3 | мин | Населенный пункт 1 (время "до") | Населенный пункт 1 (время "после") |
| Населенный пункт ... (время "до") | Населенный пункт ... (время "после") | ||||
| Время в пути на самом быстром виде транспорта (за исключением воздушного) до центра агломерации N ... от населенного пункта 1, ... < * > | - | 1, 2, 3 | мин | Населенный пункт 1 (время "до") | Населенный пункт 1 (время "после") |
| Населенный пункт ... (время "до") | Населенный пункт ... (время "после") |
| Показатель | Значение |
| Перечень регионов, которым принадлежат населенные пункты в рамках агломерации N 1 | |
| Перечень регионов, которым принадлежат населенные пункты в рамках агломерации N ... | |
| Регионы отправления и назначения индуцированного прироста пассажиропотока (группа N 1) | |
| Регионы отправления и назначения индуцированного прироста пассажиропотока (группа N ...) |
| VI. Расчет эффекта в результате ликвидации инфраструктурных ограничений за счет возникновения дополнительной пропускной способности и (или) сохранения существующей пропускной способности для прироста и (или) сохранения выпуска продукции хозяйствующими субъектами, не являющимися непосредственными участниками инфраструктурного проекта |
| Показатель | Обозначение | Виды транспорта | Параметр | Ед. изм. | Год t | Год t + 1 | Год t + n |
| Прирост выпуска хозяйствующими субъектами j-го вида продукции и (или) сохранение выпуска хозяйствующими субъектами j-го вида продукции в году t в результате ликвидации инфраструктурных ограничений, обязательства по реализации которых предусмотрены договорами, в том числе предварительными договорами, заключенными такими хозяйствующими субъектами с органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления, владельцем объекта транспортной инфраструктуры | | 1, 2, 3, 4, 5 | ВЭД 1 | рублей (допустимо также указание в млн тонн) | |||
| ВЭД ... | |||||||
| Долгосрочная прогнозная внутрироссийская цена единицы j-го вида продукции в году t/Внутрироссийская цена единицы j-го вида продукции в базовом году | | 1, 2, 3, 4, 5 | ВЭД 1 | руб./т | |||
| ВЭД ... |
| VII. Расчет эффекта в результате индуцированного прироста туристического потока |
| Показатель | Обозначение | Виды транспорта | Параметр | Ед. изм. | Год t | Год t + 1 | Год t + n |
| Среднесуточные дополнительные расходы туриста по m-му туристическому направлению < * > | ТурРасходы m | 1, 2, 3, 5 | Направление 1 | руб. | |||
| Направление ... |
| VIII. Расчет налоговых и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации при реализации инфраструктурного проекта |
| Показатель | Обозначение | Виды транспорта | Параметр | Ед. изм. | Год t | Год t + 1 | Год t + n |
| Фиксированные расходы федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации (при наличии), осуществляемые для реализации инфраструктурного проекта | ФРt | 1, 2, 3, 4, 5 | Федеральный бюджет (указывается с учетом межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации) | млн руб. | |||
| Средства Фонда национального благосостояния (далее - ФНБ) | |||||||
| Бюджеты субъектов Российской Федерации (указывается без учета бюджетных ассигнований, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации) | |||||||
| Размер расходных обязательств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации (при наличии) по обеспечению минимального дохода при реализации инфраструктурного проекта | МГДt | 1, 2, 3, 4, 5 | Федеральный бюджет (указывается с учетом межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации) | млн руб. | |||
| Средства ФНБ | |||||||
| Бюджеты субъектов Российской Федерации (указывается без учета бюджетных ассигнований, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации) | |||||||
| Оценочный размер предъявленных требований об исполнении государственных гарантий Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (при наличии), предоставляемых в рамках реализации инфраструктурного проекта | ГГt | 1, 2, 3, 4, 5 | Федеральный бюджет (указывается с учетом межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации) | млн руб. | |||
| Средства ФНБ | |||||||
| Бюджеты субъектов Российской Федерации (указывается без учета бюджетных ассигнований, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации) | |||||||
| Сумма платежей по w-му виду налога при реализации инфраструктурного проекта в году t в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, исходя из налоговой базы и налоговой ставки, предусмотренной для организаций отрасли, в которой реализуется инфраструктурный проект < * > | | 1, 2, 3, 4, 5 | - | млн руб. | |||
| Сумма платежей по w-му виду налога при реализации инфраструктурного проекта в году t в соответствии с данными инициатора инфраструктурного проекта | | 1, 2, 3, 4, 5 | - | млн руб. | |||
| Налоговые льготы, предоставляемые для целей реализации инфраструктурного проекта в году t < * > | НЛt | 1, 2, 3, 4, 5 | - | млн руб. | |||
| < * > Данные заполняются по инициативе инициатора при наличии соответствующих данных. | |||||||
Приложение N 3
к порядку проведения оценки
социально-экономических эффектов
от проектов строительства (реконструкции)
и эксплуатации объектов транспортной
инфраструктуры, планируемых к реализации
с привлечением средств федерального
бюджета, а также с предоставлением
государственных гарантий Российской
Федерации и налоговых льгот,
утвержденному приказом
Минэкономразвития России
от 10.10.2024 N 635
(рекомендуемый образец)
| УВЕДОМЛЕНИЕ о результатах проведения оценки социально-экономических эффектов от проекта строительства (реконструкции) и эксплуатации объекта транспортной инфраструктуры, планируемого к реализации с привлечением средств федерального бюджета, а также с предоставлением государственных гарантий Российской Федерации и налоговых льгот |
| Минэкономразвития России в соответствии с методикой оценки социально-экономических эффектов от проектов строительства (реконструкции) и эксплуатации объектов транспортной инфраструктуры, планируемых к реализации с привлечением средств федерального бюджета, а также с предоставлением государственных гарантий Российской Федерации и налоговых льгот, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. N 1512, проведена оценка социально-экономических эффектов от инфраструктурного проекта | ||
| (наименование) | ||
| (далее - инфраструктурный проект) на основании заявки на проведение оценки социально-экономических эффектов от проекта строительства (реконструкции) и эксплуатации объектов транспортной инфраструктуры, планируемых к реализации с привлечением средств федерального бюджета, а также с предоставлением государственных гарантий Российской Федерации и налоговых льгот | ||
| , | ||
| (дата подписания и исходящий номер заявки) | ||
| поступившей в Минэкономразвития России | . | |
| (дата поступления заявки) | ||
| В отношении инфраструктурного проекта прогнозной стоимостью _____ млрд рублей, заявленной инициатором проекта, проведен расчет социально-экономических эффектов и получены следующие результаты: прогноз прироста валового внутреннего продукта Российской Федерации на эксплуатационной стадии инфраструктурного проекта __________________________; сумма стоимостей всех видов продукции, используемой на инвестиционной и эксплуатационной стадиях инфраструктурного проекта (по информации инициатора проекта) _________________________________________________________________; коэффициент эффективности реализации инфраструктурного проекта ___________; приоритетность реализации инфраструктурного проекта ___________________________________________. | ||
| Должность подписывающего лица | ||||
| (имя, отчество (при наличии), фамилия) |
Приложение N 4
к порядку проведения оценки
социально-экономических эффектов
от проектов строительства (реконструкции)
и эксплуатации объектов транспортной
инфраструктуры, планируемых к реализации
с привлечением средств федерального
бюджета, а также с предоставлением
государственных гарантий Российской
Федерации и налоговых льгот,
утвержденному приказом
Минэкономразвития России
от 10.10.2024 N 635
(рекомендуемый образец)
| УВЕДОМЛЕНИЕ о результатах проведения оценки социально-экономических эффектов от группы проектов строительства (реконструкции) и эксплуатации объекта транспортной инфраструктуры, планируемых к реализации с привлечением средств федерального бюджета, а также с предоставлением государственных гарантий Российской Федерации и налоговых льгот |
| Минэкономразвития России в соответствии с методикой оценки социально-экономических эффектов от проектов строительства (реконструкции) и эксплуатации объектов транспортной инфраструктуры, планируемых к реализации с привлечением средств федерального бюджета, а также с предоставлением государственных гарантий Российской Федерации и налоговых льгот, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. N 1512, проведена оценка социально-экономических эффектов от группы проектов по виду/видам транспорта: | ||
| (число оцененных проектов и наименование вида транспорта) | ||
| на основании заявки на проведение оценки социально-экономических эффектов от проектов строительства (реконструкции) и эксплуатации объектов транспортной инфраструктуры, планируемых к реализации с привлечением средств федерального бюджета, а также с предоставлением государственных гарантий Российской Федерации и налоговых льгот | ||
| , | ||
| (дата подписания и исходящий номер заявки) | ||
| поступившей в Минэкономразвития России | . | |
| (дата поступления заявки) | ||
| Результаты оценки социально-экономических эффектов в отношении инфраструктурных проектов, а также их приоритизации сформированы в порядке согласно приложению. | ||
| Должность подписывающего лица | ||||
| (имя, отчество (при наличии), фамилия) |
| Уведомление о результатах проведения оценки социально-экономических эффектов от группы проектов строительства (реконструкции) и эксплуатации объекта транспортной инфраструктуры, планируемых к реализации с привлечением средств федерального бюджета, а также с предоставлением государственных гарантий Российской Федерации и налоговых льгот |
| N | Наименование инфраструктурного проекта | Вид транспорта | Прогноз прироста валового внутреннего продукта Российской Федерации на эксплуатационной стадии инфраструктурного проекта | Сумма стоимостей всех видов продукции, используемой на инвестиционной и эксплуатационной стадиях инфраструктурного проекта (по информации инициаторов проектов) | Коэффициент эффективности | Порядковый номер инфраструктурного проекта в общей группе оцениваемых инфраструктурных проектов, исходя из результатов полученных коэффициентов эффективности реализации инфраструктурных проектов |
| 1 | ||||||
| 2 | ||||||
| ... | ||||||
| n |