МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
ПРИКАЗ
от 6 июля 2021 г. N 431
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ЗАДАНИЯ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕ
РАБОТ) ФЕДЕРАЛЬНЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ И АВТОНОМНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ,
В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ МЧС РОССИИ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ФУНКЦИИ
И ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ
В соответствии с абзацем вторым пункта 48 Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. N 640 "О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания", < 1 > приказываю:
< 1 > Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 28, ст. 4226; 2021, N 1 (ч. II), ст. 166.
Утвердить прилагаемые Правила осуществления контроля за выполнением государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) федеральными бюджетными и автономными учреждениями, в отношении которых МЧС России осуществляет функции и полномочия учредителя.
Министр
Е.Н.ЗИНИЧЕВ
Утверждены
приказом МЧС России
от 06.07.2021 N 431
ПРАВИЛА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ЗАДАНИЯ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕ
РАБОТ) ФЕДЕРАЛЬНЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ И АВТОНОМНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ,
В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ МЧС РОССИИ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ФУНКЦИИ
И ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления контроля за выполнением государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) федеральными бюджетными и автономными учреждениями, в отношении которых МЧС России осуществляет функции и полномочия учредителя (далее соответственно - Правила, государственное задание, Учреждение).
2. Объектом контроля за выполнением государственного задания являются показатели, характеризующие качество и (или) объем оказываемых государственных услуг (выполняемых работ), установленные Учреждению в государственном задании.
3. Целью осуществления контроля за выполнением государственного задания является выполнение Учреждением показателей, характеризующих качество и (или) объем оказываемых государственных услуг (выполняемых работ), установленных в государственном задании.
4. Основными задачами осуществления контроля за выполнением государственного задания являются:
1) определение соответствия фактических значений показателей объема и (или) качества оказанных Учреждением государственных услуг (выполненных работ) плановым значениям, установленным в государственном задании;
2) анализ причин отклонения фактического объема и (или) качества оказанных Учреждением государственных услуг (выполненных работ) от плановых значений, установленных в государственном задании;
3) принятие мер по обеспечению выполнения установленных в государственном задании показателей, характеризующих качество и (или) объем оказываемых государственных услуг (выполняемых работ);
4) соблюдение сроков представления отчетов о выполнении государственного задания.
II. Организация и осуществление контроля за выполнением
государственного задания
5. Контроль за выполнением государственного задания осуществляется посредством:
1) анализа ежеквартальных (в случае их установления в государственном задании Учреждению), предварительного и годового отчетов о выполнении государственного задания (далее - периодические отчеты, предварительный отчет и годовой отчет соответственно);
2) анализа формы аналитической отчетности "Сведения, подтверждающие оказание государственных услуг (выполнение работ)" (приложение к настоящим Правилам) (сроки предоставления устанавливаются в государственном задании Учреждения);
3) проверки выполнения государственного задания в ходе проведения проверки финансово-хозяйственной деятельности Учреждения.
6. Периодические и годовой отчеты в соответствии с пунктом 47 Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. N 640 < 1 > (далее - Положение), составляются Учреждением по форме согласно приложению N 2 к Положению и представляются в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - ГИИС "Электронный бюджет") в срок, установленный в государственном задании.
< 1 > Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 28, ст. 4226; 2017, N 38, ст. 5636.
Форма аналитической отчетности "Сведения, подтверждающие оказание государственных услуг (выполнение работ)" представляется в структурное подразделение центрального аппарата МЧС России, ответственное за формирование и утверждение государственного задания Учреждению (далее - структурное подразделение центрального аппарата МЧС России), посредством системы электронного документооборота МЧС России.
Годовой отчет представляется Учреждением не позднее 1 марта финансового года, следующего за отчетным.
7. Структурное подразделение центрального аппарата МЧС России в течение 10 рабочих дней со дня представления Учреждением периодического отчета должно принять его либо указать Учреждению на несоответствие представленного периодического отчета требованиям, установленным Положением, и вернуть его на доработку.
8. Решение уполномоченного должностного лица структурного подразделения центрального аппарата МЧС России подтверждается выбранным в отношении периодического отчета статусом "принято" либо "не принято" посредством функционала ГИИС "Электронный бюджет".
9. Учреждение в течение 5 рабочих дней после возвращения структурным подразделением центрального аппарата МЧС России представленного периодического отчета должно осуществить его доработку и повторно представить в структурное подразделение центрального аппарата МЧС России.
10. Предварительный отчет в части, касающейся государственных работ, за соответствующий финансовый год представляется Учреждением при установлении требования о его представлении в государственном задании.
11. Предварительный отчет о выполнении государственного задания согласно пункту 46 Положения составляется и представляется Учреждением по форме, аналогичной форме отчета о выполнении государственного задания, предусмотренной приложением N 2 к Положению, в срок, установленный в государственном задании, но не позднее 15 ноября текущего финансового года.
12. Анализ предварительного отчета, его принятие либо возврат на доработку и утверждение осуществляются в соответствии с пунктами 7 - 9 настоящих Правил.
13. По требованию структурного подразделения центрального аппарата МЧС России Учреждение обязано в трехдневный срок представить документы (копии документов), подтверждающие информацию о потребителях оказываемых услуг, выполненных работ и о выполнении содержащихся в государственном задании показателей объема оказываемых государственных услуг (выполняемых работ).
14. Документами, подтверждающими информацию о потребителях оказываемых государственных услуг (выполняемых работ) и выполнении содержащихся в государственном задании показателей объема оказываемых государственных услуг (выполняемых работ), являются:
1) для федеральных государственных бюджетных судебно-экспертных учреждений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы МЧС России:
протоколы испытаний;
заключения по результатам испытаний;
карточки учета выезда на пожар;
технические заключения;
заключения специалиста;
заключения эксперта;
журналы регистрации и учета сертификатов о прохождении подготовки;
2) для федерального государственного бюджетного учреждения "Агентство по обеспечению и координации российского участия в международных гуманитарных операциях "Эмерком" - отчеты о результатах деятельности;
3) для федерального государственного бюджетного учреждения "Пансионат "Солнечный" МЧС России":
акты об оказании государственных услуг;
договоры на оказание услуг;
4) для федерального государственного бюджетного учреждения "МЧС Медиа" - акты выполненных работ;
5) для федерального государственного бюджетного учреждения "Южный конно-кинологический спасательный центр МЧС России":
наряды на дежурную смену;
наряд-задания на производство аварийно-спасательных работ;
6) для федерального государственного бюджетного учреждения "Информационно-аналитический центр МЧС России" - протоколы выполненных мероприятий;
7) для федеральных автономных учреждений дополнительного профессионального образования федеральной противопожарной службы МЧС России:
приказы о зачислении;
приказы об отчислении;
8) для федеральных государственных бюджетных научно-исследовательских учреждений МЧС России:
акты сдачи-приемки научно-технической продукции по научно-исследовательской работе;
акты сдачи-приемки по работе (услуге);
9) для федерального автономного учреждения дополнительного профессионального образования "Учебный центр подготовки и повышения квалификации в области безопасности на водных объектах МЧС России":
свидетельства о повышении квалификации;
приказы о зачислении;
приказы об отчислении;
10) для федеральных государственных бюджетных образовательных учреждений высшего образования МЧС России:
акты сдачи-приемки научно-технической продукции по научно-исследовательской работе;
акты сдачи-приемки по работе (услуге);
отчеты об итогах подготовки по основным профессиональным программам среднего и высшего образования;
сведения о количестве личного состава, прошедшего обучение по программам дополнительного профессионального образования и профессионального обучения;
11) для федерального государственного бюджетного учреждения дополнительного профессионального образования "Воронежский институт повышения квалификации сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий":
приказы о зачислении;
приказы об отчислении;
12) для федеральных государственных бюджетных авиационно-спасательных учреждений:
планы полетов и перелетов воздушных судов МЧС России на неделю, утвержденные распоряжением МЧС России;
приказы (распоряжения) МЧС России об организации выполнения полета (полетов);
планы воздушных перевозок воздушными судами МЧС России на год;
приказы руководителя авиационно-спасательного учреждения МЧС России об организации дежурства;
плановые таблицы полетов;
задания на полет;
13) для федерального государственного бюджетного учреждения "Всероссийский центр экстренной и радиационной медицины имени А.М. Никифорова" Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий:
талоны на оказание высокотехнологичной медицинской помощи;
статистические карты выбывшего из стационара круглосуточного пребывания, дневного стационара при больничном учреждении, дневного стационара при амбулаторно-поликлиническом учреждении, стационара на дому;
книги учета заседаний врачебно-летной комиссии;
протоколы заседания врачебно-летной комиссии;
книги учета заседаний военно-врачебной комиссии;
протоколы заседания военно-врачебной комиссии;
медицинские заключения о необходимости трансплантации органов и (или) тканей человека;
протоколы забора, переработки и хранения гемопоэтических стволовых клеток;
талоны пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях;
ведомости учета врачебных посещений в амбулаторно-поликлинических учреждениях, на дому;
заключения по результатам предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования);
отчеты о проведении медико-санитарных мероприятий по предупреждению, выявлению причин, локализации и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, радиационных, химических и биологических аварий и инцидентов, распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний, отравлений;
медицинские заключения о наличии или об отсутствии профессионального заболевания;
отчеты о ведении информационных ресурсов и баз данных;
дипломы о профессиональной переподготовке в рамках дополнительного профессионального образования;
удостоверения (сертификаты) о повышении квалификации в рамках дополнительного профессионального образования;
книги учета выданных сертификатов;
свидетельства об аккредитации специалиста;
журналы учета выданных свидетельств об аккредитации специалиста;
книги регистрации выдаваемых документов об образовании и о квалификации;
приказы о зачислении на обучение;
отчеты о выполнении научно-исследовательской работы;
акты внедрения научно-исследовательской работы и приемки выполненных работ;
14) для федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения "72 Центральная поликлиника Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий":
книги учета заседаний военно-врачебной комиссии;
протоколы заседания военно-врачебной комиссии;
журналы регистрации выданных медицинских заключений о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами;
талоны пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях;
заключения по результатам предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования);
журналы регистрации предсменных (предрейсовых) и послесменных (послерейсовых) медицинских осмотров;
медицинские заключения о пригодности или непригодности к выполнению отдельных видов работ;
медицинские справки (врачебные профессионально-консультативные заключения);
журналы регистрации и выдачи медицинских справок;
справки об отсутствии медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну;
заключения медицинского учреждения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации или ее прохождению;
медицинские заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием;
15) для федерального государственного бюджетного учреждения "Северо-Кавказский специализированный санаторно-реабилитационный центр МЧС России":
статистические карты выбывшего из стационара круглосуточного пребывания, дневного стационара при больничном учреждении, дневного стационара при амбулаторно-поликлиническом учреждении, реабилитации;
талоны пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях;
заключения по результатам предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования);
журналы регистрации предсменных (предрейсовых) и послесменных (послерейсовых) медицинских осмотров;
16) для федеральных государственных бюджетных учреждений договорных подразделений федеральной противопожарной службы МЧС России:
договоры на выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности;
акты выполненных работ и оказанных услуг в области пожарной безопасности.
17) для федерального государственного бюджетного учреждения "Центр экстренной психологической помощи Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий":
наряд-задания на проведение работ по оказанию экстренной психологической помощи;
приказы об организации мероприятий по оказанию экстренной психологической помощи;
журналы учета обращений на телефон экстренной психологической помощи;
журналы учета ответов на обращения, поступившие на сайт Интернет-службы экстренной психологической помощи МЧС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
журналы учета проверок отчетов "Анализ реагирования специалистов психологической службы на чрезвычайную ситуацию (происшествие)";
отчеты о проведении мероприятий, направленных на подготовку специалистов к проведению мероприятий по оказанию экстренной психологической помощи;
отчеты об анализе реагирования специалистов психологической службы на чрезвычайную ситуацию (происшествие)/по тренировке;
заключения по результатам психологических и психофизиологических исследований (обследований);
отчеты о проведении психологической подготовки личного состава;
индивидуальные бланки регистрации (учета) посещения мероприятий медико-психологической реабилитации;
отчеты/аналитические справки о проведении социологических и социально-прикладных исследований;
приказы об открытии курса и зачислении слушателей;
приказы о закрытии курса и отчислении слушателей;
книги регистрации выдачи документов о квалификации (удостоверений о повышении квалификации);
отчеты о проведении мероприятий по подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;
отчеты о научно-исследовательской и опытно-конструкторской работе;
18) для федеральных государственных автономных учреждений противофонтанных военизированных частей МЧС России:
договоры на выполнение противофонтанных работ;
акты выполненных противофонтанных работ;
19) для федерального автономного учреждения "Военизированная горноспасательная часть в строительстве":
графики несения службы и специальной подготовки работников;
журналы занятости работников оперативного состава.
III. Результаты осуществления контроля за выполнением
государственного задания
15. Результатами осуществления контроля за выполнением государственного задания являются:
1) уточнение государственного задания и размера субсидии в случае, если показатели объема, указанные в предварительном отчете, меньше показателей, установленных в государственном задании (с учетом допустимых (возможных) отклонений);
2) возврат средств субсидии согласно бюджетному законодательству Российской Федерации в объеме, соответствующем показателям, характеризующим объем неоказанной государственной услуги (невыполнения работы), в случае, если показатели объема, указанные в годовом отчете о выполнении государственного задания, меньше показателей, установленных в государственном задании (с учетом допустимых (возможных) отклонений);
3) формирование государственного задания Учреждению и расчет его финансового обеспечения на очередной финансовый год и на плановый период с учетом проведенного анализа выполнения Учреждением государственного задания;
4) применение к руководству Учреждения мер дисциплинарной ответственности, установленных законодательством Российской Федерации, а также направление материалов проверки выполнения государственного задания в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере или в правоохранительные органы в случае, если по результатам проверки выполнения государственного задания выявлено нарушение законодательства Российской Федерации.
Приложение
к Правилам осуществления контроля
за выполнением государственного задания
на оказание государственных услуг
(выполнение работ) федеральными
бюджетными и автономными учреждениями,
в отношении которых МЧС России
осуществляет функции
и полномочия учредителя
| Форма аналитической отчетности "Сведения, подтверждающие оказание государственных услуг (выполнение работ)" за ________________________ (отчетный период) (нарастающим итогом с начала отчетного года) |
| Наименование федерального бюджетного или автономного учреждения МЧС России | |
| Наименование структурного подразделения центрального аппарата МЧС России, в чей адрес направляется |
| Уникальный номер реестровой записи | |||
| Наименование оказываемой государственной услуги (выполняемой работы) | |||
| Показатель объема оказываемой государственной услуги (выполняемой работы) (наименование единицы измерения) | |||
| Значение показателя объема оказываемой государственной услуги (выполняемой работы) | Утверждено в государственном задании на год | ||
| Выполнено на отчетную дату | |||
| Допустимое (возможное) отклонение | в процентах | ||
| в абсолютных величинах (ед.) | |||
| Отклонение, превышающее допустимое (возможное) | |||
| Причина отклонения | |||
| Сведения о документах, подтверждающие информацию о потребителях оказываемых государственных услуг (выполняемых работ) и выполнение содержащихся в государственном задании показателей объема оказываемых государственных услуг (выполняемых работ) | Размер платы (цена, тариф) за единицу оказанной государственной услуги (выполненной работы) (руб.) | |||
| Наименование документа | Дата документа | Регистрационный номер документа | Сведения о потребителе оказываемой государственной услуги (выполняемой работы) | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Руководитель Учреждения | ||||||
| (уполномоченное лицо) | (должность) | (подпись) | (расшифровка подписи) | |||
| "__" __________ 20__ г. |