ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 26 июня 2001 г. N 593
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ОБ ОСОБЕННОСТЯХ
КОНТРОЛЯ ЗА ДОСТАВКОЙ СБОРНЫХ ГРУЗОВ, ПЕРЕВОЗИМЫХ
АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ
В целях усиления контроля за соблюдением таможенного законодательства Российской Федерации, упорядочения таможенного оформления и таможенного контроля товаров, перевозимых в составе сборных грузов, предотвращения случаев недостоверного декларирования товаров приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию об особенностях контроля за доставкой сборных грузов, перевозимых автомобильным транспортом (далее - Инструкция).
2. Не применять до особого указания ГТК России раздел 3 Инструкции.
3. Управлению спецтехники и автоматизации таможенных технологий (Л.М. Ухлинов), Главному научно - информационному вычислительному центру (С.Л. Гусев) в двухмесячный срок со дня подписания настоящего Приказа внести необходимые изменения в действующие программные средства, обеспечивающие реализацию Инструкции (далее - программные средства).
4. Управлению по делам Таможенного союза (Е.В. Рыбаков) информировать ГТК Республики Беларусь о содержании настоящего Приказа.
5. Контроль за исполнением настоящего Приказа осуществлять первому заместителю председателя ГТК России В.И. Мещерякову.
Председатель Комитета
генерал - полковник
таможенной службы
М.В.ВАНИН
Приложение
к Приказу ГТК России
от 26.06.2001 N 593
ИНСТРУКЦИЯ
ОБ ОСОБЕННОСТЯХ КОНТРОЛЯ ЗА ДОСТАВКОЙ СБОРНЫХ ГРУЗОВ,
ПЕРЕВОЗИМЫХ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ
I. Общие положения
1. Настоящая Инструкция об особенностях контроля за доставкой сборных грузов, перевозимых автомобильным транспортом (далее - Инструкция), определяет особенности таможенного оформления и контроля при перевозке сборных грузов в несколько мест доставки и таможенного оформления, расположенных в регионе деятельности разных таможен, таможенных постов (отделов таможенного оформления и таможенного контроля) (далее - места доставки).
2. Таможенный контроль в таможенных органах отправления и в таможенных органах назначения производится в соответствии с Правилами доставки товаров под таможенным контролем, утвержденными Приказом ГТК России от 20.05.96 N 304 (зарегистрирован в Минюсте России 15.04.97, рег. N 1291), и другими нормативными правовыми актами ГТК России.
3. Информационное взаимодействие между таможенными органами осуществляется в соответствии с Временной технологией организации контроля за доставкой товаров с применением автоматизированной системы "Контроль за доставкой товаров" (АС КДТ) от 26 декабря 1994 г. с учетом особенностей, установленных настоящей Инструкцией.
4. В настоящей Инструкции используются понятия в следующих значениях:
- партия товаров - товары, перевозимые в адрес одного получателя одним транспортным средством по одному транспортному документу;
- сборный груз - несколько партий товаров, перевозимых на одном транспортном средстве;
- промежуточное место доставки - место доставки, где с разрешения таможенного органа производится частичная выгрузка товаров в соответствии с товаросопроводительными документами.
II. Особенности оформления процедуры доставки сборных
грузов, перевозимых в соответствии
с Конвенцией МДП, 1975 г.
5. В соответствии с Конвенцией МДП, 1975 г. перевозка сборного груза на одном транспортном средстве по процедуре МДП может осуществляться в несколько мест доставки. Количество мест доставки не может быть более трех.
6. Перевозчик должен предъявить в пограничном таможенном органе отправления книжку МДП с необходимым количеством комплектов заполненных отрывных листов из расчета пара отрывных листов N 1 и N 2 для перевозки в каждое место доставки.
7. Перевозка сборного груза осуществляется последовательно в таможенные органы, в регионе деятельности которых расположены места доставки, в порядке их указания в графе 12 отрывных листов книжки МДП. В каждом из мест доставки выгружают товары, предназначенные, согласно транспортным и товаросопроводительным документам, для выгрузки в этом месте доставки.
8. Места доставки устанавливает пограничный таможенный орган отправления исходя из сведений, указанных в транспортных документах, следующих с товарами.
9. Если места доставки расположены в регионе деятельности одного таможенного поста (отдела таможенного оформления и таможенного контроля) (далее - т/п (ОТОиТК)), для каждого места доставки используют отдельный комплект листов книжки МДП. Контроль за поступлением товаров в места доставки и формирование электронного подтверждения о доставке товаров осуществляют т/п (ОТОиТК), в регионе деятельности которого расположены эти места доставки.
10. Оформление доставки сборных грузов, перевозимых по процедуре МДП, осуществляется в соответствии с Положением о порядке применения Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП, 1975 г.), утвержденным Приказом ГТК России от 18.05.94 N 206, с учетом особенностей, установленных настоящей Инструкцией.
11. После принятия решения о возможности перемещения сборного груза по процедуре МДП оформление книжки МДП осуществляется в соответствии с разделом 6 Положения о порядке применения Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП, 1975 г.), утвержденного Приказом ГТК России от 18.05.94 N 206, с учетом следующих особенностей:
а) в графе 10 всех отрывных листов для всех перевозимых товаров указывают следующие сведения:
- номер товара;
- код товара по ТН ВЭД России. При невозможности определения точного кода указывают товарную позицию (код товара на уровне четвертого знака) и дают описание товара, достаточное для его идентификации в случае выдачи, утери или недоставления.
Порядок указания сведений следующий: последовательно из всех товаросопроводительных документов вносят коды перевозимых товаров, перед каждым кодом товара проставляют в порядке возрастания его номер, последний номер товара должен равняться числу всех перевозимых товаров.
При перевозке партий товаров, имеющих одинаковую товарную позицию, последовательно вносят все сведения из товаросопроводительных документов в соответствии с вышеуказанным порядком.
- фактурная стоимость;
б) в графе "Для официального пользования" всех отрывных листов прописью указывают общую фактурную стоимость для каждой перевозимой партии товаров в соответствующей валюте и заверяют личной номерной печатью;
в) устанавливают срок доставки товаров в первое промежуточное место доставки. Дату доставки указывают в графе 20 обоих отрывных листов комплекта;
г) в графе 22 обоих отрывных листов комплекта и в графе 5 корешка N 1 указывают место доставки товаров (наименование таможенного органа, т/п (ОТОиТК));
д) в графе 8 всех отрывных листов последовательно указывают номера транспортных и соответствующих им товаросопроводительных документов.
12. Если в графе 10 отрывных листов недостаточно места для внесения необходимых сведений о перевозимых товарах, допускается использование отгрузочных спецификаций или перечней товаров, содержащих сведения о наименованиях, кодах, весе, количестве, стоимости перевозимых товаров.
В правом верхнем углу спецификации или перечня товаров указывают номер книжки МДП и транспортного документа и заверяют личной номерной печатью. В графу 8 всех отрывных листов вносят запись о приложенных документах.
13. При формировании электронного уведомления о направлении товаров осуществляется ввод информации в документальную часть (сведения, содержащиеся в книжке МДП) и в товарную часть (сведения о перевозимых товарах) журнала регистрации МДП (ввоз товаров) программного средства.
14. При внесении информации в товарную часть журнала регистрации МДП (ввоз товаров) коды перевозимых товаров указывают в той же последовательности, что и в книжке МДП, в том числе в случае использования отгрузочных спецификации или перечней товаров.
15. Нумерация товаров в электронном уведомлении должна соответствовать их нумерации в книжке МДП.
16. Электронное уведомление о направлении товаров в соответствии с установленным порядком направляют в отдел контроля за доставкой и транзитом товаров (далее - ОКДТТ) таможни назначения, в регионе деятельности которого расположено промежуточное место доставки, для дальнейшей передачи на т/п (ОТОиТК), в регионе деятельности которого расположено промежуточное место доставки.
Если т/п (ОТОиТК), в регионе деятельности которого расположено промежуточное место доставки, подключены к АС КДТ, то электронное уведомление о направлении товаров направляют в ОКДТТ таможни назначения и на этот т/п (в ОТОиТК).
17. После прибытия сборного груза в промежуточное место доставки осуществляется выгрузка товаров, предназначенных, согласно транспортным и товаросопроводительным документам, для выгрузки в этом месте доставки.
Оформление книжки МДП производится в соответствии с разделом 9 Положения о порядке применения Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП, 1975 г.), утвержденного Приказом ГТК России от 18.05.94 N 206, в том числе:
а) на всех заполненных отрывных листах книжки МДП вычеркивают наименование и количество выгруженных товаров;
б) в графе 16 книжки МДП вычеркивают запись о средствах таможенной идентификации;
в) в графе 16 обоих заполненных отрывных листов комплекта и в корешке N 1 комплекта делают запись о вновь наложенных средствах таможенной идентификации;
г) в графе "Для официального пользования" на всех отрывных листах вычеркивают фактурную стоимость выгруженных товаров;
д) в графе 8 вычеркивают сведения о номерах транспортных и товаросопроводительных документов на выгруженные товары.
Все изменения подписывают и заверяют личной номерной печатью.
18. При формировании электронного подтверждения о доставке товаров в документальной части журнала учета поступления товаров по процедуре МДП программного средства осуществляют поиск по номеру книжки МДП соответствующего электронного уведомления о направлении товаров.
В товарную часть указанного журнала вносят информацию обо всех доставленных товарах.
19. Электронное подтверждение о доставке товаров в соответствии с установленным порядком направляется ОКДТТ таможни назначения в ОКДТТ таможни отправления.
20. После выполнения действий, указанных в пункте 17 Инструкции, оставшиеся товары направляют под таможенным контролем в следующее место доставки. При этом контроль за доставкой товаров осуществляется в соответствии с установленным порядком.
21. При формировании электронного уведомления о направлении товаров после заполнения документальной части журнала регистрации МДП (прочие виды доставки) при переходе в товарную часть этого же журнала информация из товарной части журнала учета поступления товаров по МДП может быть в автоматическом режиме скопирована в товарную часть журнала регистрации МДП (прочие виды доставки). В товарной части журнала регистрации МДП (прочие виды доставки) необходимо исключить записи о товарах, выгруженных в этой таможне, не меняя при этом номера оставшихся товаров.
22. Последующий контроль за доставкой товаров осуществляется в соответствии с порядком, указанном в п. п. 16 - 20 Инструкции.
23. В последнем месте доставки, указанном в книжке МДП, выгружают все оставшиеся в транспортном средстве товары и выдают свидетельство о подтверждении доставки товаров.
24. Если по книжке МДП перемещаются одновременно транзитные и доставляемые (следующие в адрес получателей на территории Российской Федерации) товары, свидетельство о подтверждении доставки товаров выдает пограничный таможенный орган по факту вывоза транзитных товаров с территории Российской Федерации.
III. Особенности таможенного контроля за доставкой
сборных грузов, перевозимых в соответствии с Конвенцией
МДП, 1975 г. и ввозимых на таможенную территорию
Российской Федерации через российско - белорусский
участок государственной границы Российской Федерации
25. Таможенный контроль за товарами, ввозимыми на таможенную территорию Российской Федерации через российско - белорусский участок государственной границы Российской Федерации в составе сборных грузов, осуществляется в соответствии с установленным порядком, с учетом следующего.
Если в графе 10 книжки МДП, представленной в качестве уведомления о пересечении таможенной границы Российской Федерации, содержатся отсылочные сведения на спецификации или перечни товаров, то т/п или ОТО и ТК, расположенные в пунктах принятия уведомлений, производят внесение сведений в отрывные листы книжки МДП в соответствии с настоящей Инструкцией.
IV. Особенности оформления процедуры доставки сборных
грузов, перевозимых в соответствии с Правилами доставки
товаров под таможенным контролем
26. В случае перевозки сборного груза на одном транспортном средстве в соответствии с Правилами доставки товаров под таможенным контролем в несколько мест доставки таможенный орган отправления оформляет ДКД на каждую партию товаров. При этом в пункте 7 графы 44 каждого ДКД указывают общее количество и номера ДКД, оформленных на все партии товаров, перевозимые на данном транспортном средстве.
27. Если перевозка сборного груза под таможенным контролем осуществляется при условии применения мер по обеспечению уплаты таможенных платежей, на каждый ДКД требуется представление отдельного документа, подтверждающего обеспечение уплаты таможенных платежей.
28. Электронные уведомления о направлении товаров формируют отдельно на каждый ДКД и направляют в соответствии с установленным порядком в соответствующие ОКДТТ таможен назначения для дальнейшей передачи на т/п (в ОТОиТК), в регионе деятельности которых находятся места доставки.
Если т/п (ОТОиТК), в регионе деятельности которых расположены места доставки, подключены к АС КДТ, то электронные уведомления о направлении товаров направляют в ОКДТТ таможен назначения и на этот т/п (в ОТОиТК).
29. Электронные подтверждения о доставке товаров формируют отдельно на каждый ДКД и направляют в соответствии с установленным порядком в ОКДТТ таможни отправления.
30. Свидетельство о подтверждении доставки товаров выдается в каждом месте доставки на соответствующий ДКД.
31. В каждом промежуточном месте доставки в оставшихся ДКД указывают сведения о новых наложенных средствах идентификации и заверяют личной номерной печатью. На оборотной стороне свидетельства о подтверждении доставки товаров на уже поступившую партию товаров указывают номера ДКД, перевозка товаров по которым продолжается. Обратная сторона свидетельства о подтверждении доставки последней партии товаров остается незаполненной.
32. При выезде транспортного средства, перевозившего сборный груз под таможенным контролем, с территории Российской Федерации, а также в других случаях, когда перевозчик должен отчитаться перед таможенными органами о надлежащем завершении процедуры доставки товаров под таможенным контролем, необходимо представление всех ДКД и всех свидетельств о подтверждении доставки товаров одновременно.