ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 11 декабря 2002 г. N 1334
О ВРЕМЕННЫХ МЕРАХ КОНТРОЛЯ
ЗА ДОСТАВКОЙ ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ,
ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ
В связи с приостановлением Международным союзом автомобильного транспорта действия гарантийной системы Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенции МДП, 1975) на территории Российской Федерации с 25 декабря 2002 г., в соответствии со статьями 114, 127, 136, 180 Таможенного кодекса Российской Федерации (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 31, ст. 1224; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 26, ст. 2397; 1996, N 1, ст. 4; 1997, N 30, ст. 3586; N 47, ст. 5341; 1999, N 7, ст. 879; 2002, N 1 (ч. I), ст. 2; 2002, N 22, ст. 2026; 2002, N 27, ст. 2620), в целях обеспечения непрерывности международных автомобильных перевозок приказываю:
1. Таможенным органам с трех часов по московскому времени 25 декабря 2002 г. до особого указания обеспечить применение следующих мер в отношении перевозчиков, осуществляющих ввоз товаров по процедуре МДП на территорию Российской Федерации:
а) не оформлять книжки МДП в пунктах пропуска через таможенную границу Российской Федерации и в пунктах принятия уведомлений, оформлять для дальнейшего перемещения товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, документы контроля за доставкой товаров или транзитные декларации (в зависимости от направления перемещения товаров) в соответствии с нормативными правовыми актами ГТК России;
б) заключать для обеспечения уплаты таможенных платежей при доставке и транзите товаров договоры поручительства с общероссийскими и региональными таможенными брокерами, расположенными в пунктах пропуска или в местах доставки товаров, в случае их обращения, применительно к порядку, установленному Приказом ГТК России от 14.05.1996 N 287 "Об использовании таможенными органами договоров поручительства при транзите и доставке товаров под таможенным контролем" < * > ;
< * > По заключению Минюста России данный документ в государственной регистрации не нуждается (письмо Минюста России от 15.04.97 N 07-02-538-97, "Экономика и жизнь", N 17, 1997).
в) производить таможенным органам, в регионе деятельности которых расположены автомобильные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации или пункты принятия уведомлений, по желанию заинтересованного лица таможенное оформление товаров в соответствии с таможенным режимом выпуска для свободного обращения (при условии представления необходимых разрешительных документов (разрешений) государственных органов, если товары подлежат контролю этих органов), обеспечив при этом конвоирование товаров и транспортных средств силами собственных подразделений до ближайших складов временного хранения и условия для производства таможенного оформления товаров и транспортных средств в местах таможенного оформления с взиманием при этом таможенных сборов за таможенное оформление товаров в однократном размере;
г) допускать по решению начальника таможни (лица, его замещающего) в таможенных органах, в регионе деятельности которых расположены автомобильные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации или пункты принятия уведомлений, условный выпуск товаров, в отношении которых не представлены сертификаты соответствия, под гарантийные обязательства получателей товаров о представлении указанных товаров и сертификатов в течение тридцати дней в таможенный орган, который будет производить выпуск товаров в соответствии с заявленным таможенным режимом, если сведения о получателе товаров содержатся в электронном справочнике "Участники внешнеэкономической деятельности, поставленные на учет в таможенных органах Российской Федерации", направленном для использования в таможенные органы в соответствии с распоряжением ГТК России от 01.11.2002 N 686-р "О введении в состав НСИ ЕАИС ГТК России электронного справочника "Участники внешнеэкономической деятельности, поставленные на учет в таможенных органах Российской Федерации";
д) разрешать российским перевозчикам, допущенным к процедуре МДП, список которых доводит ГТК России до сведения таможенных органов, доставку и транзит товаров без применения мер по обеспечению соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации;
е) разрешать доставку товаров без применения мер по обеспечению соблюдения законодательства Российской Федерации о таможенном деле, если в транспортных документах, следующих с товарами, указан номер учетной карты участника внешнеэкономической деятельности (получателя товаров на территории Российской Федерации), выданной в соответствии с Порядком учета участников внешнеэкономической деятельности в таможенных органах Российской Федерации, утвержденным Приказом ГТК России от 31.08.2000 N 787 "О порядке учета участников внешнеэкономической деятельности в таможенных органах Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 06.10.2000, рег. N 2414), если сведения о получателе товаров содержатся в электронном справочнике "Участники внешнеэкономической деятельности, поставленные на учет в таможенных органах Российской Федерации", направленном для использования в таможенные органы в соответствии с распоряжением ГТК России от 01.11.2002 N 686-р "О введении в состав НСИ ЕАИС ГТК России электронного справочника "Участники внешнеэкономической деятельности, поставленные на учет в таможенных органах Российской Федерации", если сведения о получателе товаров, указанные в транспортных документах, совпадают со сведениями о нем, указанными в электронном справочнике, и если в поле "Примечания" электронного справочника имеется запись о возможности использования в отношении получателя товаров упрощенных процедур таможенного оформления и таможенного контроля;
ж) обеспечить приложение к первому экземпляру документа контроля за доставкой товаров (ДКД) копии заполненного отрывного листа N 1 книжки МДП.
2. Таможенным органам:
а) применять меры, указанные в пункте 1, только при условии представления перевозчиком книжки МДП, оформленной таможенными органами стран отправления и транзита товаров;
б) не применять меры, указанные в подпунктах "б" - "е" пункта 1, в отношении перевозчиков, по которым подтверждение о доставке товаров отсутствует более двух дней после истечения срока доставки;
в) рекомендовать участникам внешнеэкономической деятельности, таможенное оформление товаров которых производится в соответствии с Приказами ГТК России от 26.03.2001 N 303 "О практике таможенного администрирования в отношении крупных плательщиков" (зарегистрирован Минюстом России 09.04.2001, рег. N 2652), от 28.11.2001 N 1132 "Об особенностях таможенного оформления и таможенного контроля товаров отдельной категории" (зарегистрирован Минюстом России 27.12.2001, рег. N 3135) и Приказом ГТК России и Минздрава России от 13.08.2001 N 792/321 "Об утверждении Положения о порядке таможенного оформления медицинских товаров, сырья и комплектующих для их производства с применением особого порядка декларирования товаров" (зарегистрирован Минюстом России 24.08.2001 N 2898), использовать внесенные при предварительном декларировании денежные средства для обеспечения уплаты таможенных платежей при доставке товаров и транспортных средств;
г) оформлять доставку и транзит товаров, не подпадающих под действие настоящего Приказа, а также в случае невозможности применения мер, указанных в пункте 1, в соответствии с правилами доставки и транзита товаров, установленными нормативными правовыми актами ГТК России;
д) в зоне деятельности которых расположены пункты принятия уведомлений, осуществлять контроль за оформлением завершения процедуры доставки (наличие штампа "Товар поступил" в третьем экземпляре ДКД и транспортной накладной, подтверждения о прибытии, свидетельства о подтверждении доставки товаров под таможенным контролем, заполненных и заверенных в установленном порядке) при выезде иностранных перевозчиков за пределы таможенной территории Российской Федерации.
3. Начальникам таможенных органов разрешать принимать к оформлению книжки МДП, поданные перевозчиком при оформлении вывоза российских товаров в соответствии с таможенным режимом экспорта.
4. Начальнику Главного управления организации силового обеспечения Е.В. Жаркову, начальникам региональных таможенных управлений обеспечить по заявкам таможенных органов таможенное сопровождение товаров и транспортных средств, перемещаемых под таможенным контролем автомобильным транспортом, с учетом прогнозируемого увеличения количества транспортных средств, подлежащих таможенному сопровождению, а также конвоирование, предусмотренное подпунктом "в" пункта 1.
5. Управлению по делам Таможенного союза (Е.В. Рыбаков) и Представительству таможенной службы Российской Федерации при таможенной службе Республики Беларусь (В.В. Евсютин) обеспечить согласование с ГТК Республики Беларусь применения положений настоящего Приказа в отношении товаров и транспортных средств, следующих через территорию Республики Беларусь в Российскую Федерацию или транзитом через ее территорию.
6. Первому заместителю председателя ГТК России Л.А. Лозбенко осуществлять контроль за исполнением настоящего Приказа.
Председатель Комитета
действительный государственный
советник таможенной службы
Российской Федерации
М.В.ВАНИН