ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 1 марта 1999 г. N 141
О ВЫПОЛНЕНИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ СОВМЕСТНОГО ЗАСЕДАНИЯ
КОЛЛЕГИЙ ГТК РОССИИ И МПС РОССИИ
Во исполнение Постановления совместного заседания коллегий ГТК России и МПС России от 27 января 1999 года "О взаимодействии предприятий железнодорожного транспорта и таможенных органов Российской Федерации при осуществлении международных перевозок" приказываю:
Начальникам управлений ГТК России, региональных таможенных управлений и таможен, руководителям организаций, подведомственных ГТК России, обеспечить безусловное и своевременное выполнение Постановления совместного заседания коллегий ГТК России и МПС России и утвержденного указанным Постановлением Плана мероприятий (Приложение).
Председатель Комитета,
генерал - полковник
таможенной службы
В.Г.ДРАГАНОВ
Приложение
к Приказу ГТК России
от 1 марта 1999 г. N 141
КОЛЛЕГИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ТАМОЖЕННОГО КОМИТЕТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N 2
КОЛЛЕГИЯ МИНИСТЕРСТВА ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 января 1999 года
О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ПРЕДПРИЯТИЙ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО
ТРАНСПОРТА И ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕЖДУНАРОДНЫХ ПЕРЕВОЗОК
Заслушав и обсудив доклады заместителя Председателя Государственного таможенного комитета Российской Федерации О.Н. Свиридова и заместителя Министра путей сообщения Российской Федерации А.И. Касьянова, коллегии отмечают, что в настоящее время происходит совершенствование таможенного и транспортного законодательств, призванных обеспечивать экономическую безопасность России, а также способствовать активизации связей российской экономики с мировым хозяйством и освоению международного рынка транспортных услуг.
Осуществление мер по либерализации внешнеэкономической деятельности, структурная перестройка и экономические преобразования на железнодорожном транспорте потребовали формирования целого блока новых нормативно - правовых актов, корректировки действующих и отмены ряда устаревших, координации действий по вопросам организации государственного регулирования и контроля в сфере международных перевозок грузов и пассажиров.
В этой работе между Государственным таможенным комитетом Российской Федерации и Министерством путей сообщения Российской Федерации и накоплен определенный положительный опыт и отмечается его развитие.
Совместная деятельность ГТК России и МПС России осуществляется по следующим основным направлениям:
- координация действий по вопросам организации государственного регулирования и контроля в сфере международных перевозок грузов и пассажиров;
- сотрудничество в области разработки нормативно - правовых актов и таможенных технологий;
- упрощения таможенных формальностей при таможенном оформлении товаров, перевозимых железнодорожным транспортом;
- согласование технологических и технических требований по развитию и оснащению железнодорожных пограничных пунктов пропуска, с целью обеспечения таможенного оформления и контроля товаров;
- систематический обмен информацией по вопросам, затрагивающим интересы таможенных органов и железных дорог;
- усиление контроля и ответственности железных дорог за доставку товаров в пункты назначения.
Разработана и внедрена "Временная технология взаимодействия таможенных органов и железных дорог при таможенном оформлении грузов, перевозимых железнодорожным транспортом", учитывающая положения таможенного и транспортного законодательств.
Совместно с Министерством транспорта Российской Федерации в целях реализации Концепции государственной политики поддержки транзитных перевозок по Транссибирской магистрали разработан упрощенный порядок таможенного оформления транзитных товаров, перевозимых железнодорожным транспортом в контейнерах по Транссибирской магистрали.
В целях оперативного решения вопросов по организации взаимодействия предприятий железнодорожного транспорта и таможенных органов на местах, а также разъяснения практики применения отдельных положений таможенного и транспортного законодательств МПС России и ГТК России регулярно проводятся совместные селекторные совещания.
Подразделениями Государственного таможенного комитета Российской Федерации и Министерства путей сообщения Российской Федерации осуществляется взаимодействие при подготовке проектов постановлений Правительства Российской Федерации и приказов ГТК России по перевозкам отдельных наименований товаров железнодорожным транспортом.
Закончено развитие железнодорожных станций Бусловская, Советск, Забайкальск, Гродеково, подготовлена к сдаче в эксплуатацию первая очередь нового пограничного перехода Махалино - Хуньчунь на границе с Китаем. Ведутся работы по обустройству пограничных переходов со странами Балтии и Азербайджаном.
На всех пограничных станциях Российской Федерации автоматизирован процесс составления поездной передаточной ведомости. Ведутся работы по решению вопросов взаимного обмена информацией в автоматизированных системах управления.
Вместе с тем имеющиеся отдельные несоответствия Транспортного устава железных дорог Российской Федерации и Таможенного кодекса Российской Федерации, недостаточная согласованность нормативных документов, регламентирующих таможенные процедуры и правила железнодорожных перевозок, отрицательно сказываются как на качестве таможенного контроля, так и на функционировании железнодорожного транспорта.
Требуется дальнейшее совершенствование процесса таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств с целью сокращения простоев транспортных средств, ускорения продвижения грузов, повышения качества работы железных дорог и укрепления их позиций как на внутреннем, так и на мировом рынке транспортных услуг.
Одним из факторов, влияющих на задержки таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств, является недостаточная оснащенность железнодорожных пунктов пропуска, что вызвано неполным государственным финансированием.
Неисполнение установленных правил перевозки ручной клади пассажиров поездов международного сообщения средне - азиатского направления не позволяет распространить опыт стран Западной Европы по осуществлению пограничного и таможенного контроля на пассажирских поездах во время движения.
Не соблюдаются установленные таможенным законодательством сроки вынесения постановлений о конфискации грузов и их реализации, что приводит к сверхнормативному простою транспортных средств с товарами.
Имеются факты недоставки товаров предприятиями железнодорожного транспорта и несоблюдения сроков обращения таможенных органов по их розыску.
Несмотря на предпринимаемые ГТК России и МПС России меры, продолжают иметь место случаи простоя на пограничных станциях вагонов и контейнеров с товарами, прошедшими таможенное оформление на железнодорожных станциях отправления, как по вине сотрудников таможенных органов, так и работников предприятий железнодорожного транспорта.
Не разработаны типовые требования к обустройству и техническому оснащению пограничных железнодорожных пунктов пропуска.
Такое положение дел ведет к снижению качества таможенного контроля с учетом возросших объемов товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом через таможенную границу Российской Федерации.
В целях устранения недостатков при перевозке внешнеторговых грузов, повышения качества и эффективности таможенного контроля товаров и транспортных средств, улучшения качества обслуживания и расширения транспортных услуг, увеличения объемов перевозок, внедрения современных технологий во взаимодействии железных дорог и таможенных органов коллегии Государственного таможенного комитета Российской Федерации и Министерства путей сообщения Российской Федерации постановляют:
1. Заместителям Председателя ГТК России, заместителям Министра путей сообщения, начальникам управлений ГТК России, руководителям департаментов и начальникам управлений МПС России обеспечить организацию более эффективного взаимодействия региональных таможенных управлений и управлений железных дорог, таможен и таможенных постов с отделениями железных дорог, предприятиями железнодорожного транспорта с целью успешного решения задач по осуществлению государственной внешнеторговой и транспортной политики, укреплению экономической безопасности Российской Федерации, интеграции России в мировое экономическое пространство, повышению конкурентоспособности железных дорог и поступлению таможенных платежей в федеральный бюджет в полном объеме.
2. Утвердить План мероприятий ГТК России и МПС России по обеспечению взаимодействия железных дорог и таможенных органов при осуществлении международных перевозок.
3. Создать постоянную рабочую группу для контроля за выполнением Плана мероприятий и рассмотрения проблем взаимодействия таможенных органов и железных дорог в составе:
О.Н. Свиридов - заместитель Председателя Государственного таможенного комитета Российской Федерации, сопредседатель от ГТК России А.И. Касьянов - заместитель Министра путей сообщения Российской Федерации, сопредседатель от МПС России В.С. Захаренко - руководитель Департамента управления перевозками МПС России В.М. Логунов - руководитель Департамента грузовой и коммерческой работы МПС России В.Н. Шатаев - руководитель Департамента пассажирских сообщений МПС России С.Н. Пегов - начальник Юридического управления МПС России С.М. Беков - начальник Управления организации таможенной службы ГТК России А.Г. Васильев - начальник Управления таможенных режимов ГТК России А.А. Жинкин - начальник Правового управления ГТК России А.Д. Листопад - начальник Регионального таможенного управления по тыловому обеспечению ГТК России Л.М. Ухлинов - начальник Регионального информационно - технического управления ГТК России Ю.А. Чеботов - директор ГНИВЦ ГТК России.Сопредседателям постоянной рабочей группы от ГТК России и МПС России установить порядок рассмотрения рабочей группой выполнения утвержденного Плана мероприятий ГТК России и МПС России по обеспечению взаимодействия железных дорог и таможенных органов при осуществлении международных перевозок.
4. Начальникам региональных таможенных управлений, начальникам железных дорог в месячный срок создать совместные рабочие группы таможенных органов и предприятий железнодорожного транспорта соответствующих уровней, утвердить планы мероприятий по обеспечению взаимодействия и регламент их работы.
5. Заместителям Председателя ГТК России, заместителям Министра путей сообщения, начальникам управлений ГТК России, руководителям департаментов и начальникам управлений МПС России, начальникам региональных таможенных управлений, начальникам железных дорог обеспечить выполнение Плана мероприятий, утвержденного на данном заседании коллегии, оказание помощи и поддержки при решении вопросов, связанных с осуществлением государственного регулирования и контроля в сфере международных перевозок грузов и пассажиров, систематический обмен информацией по вопросам, представляющим взаимный интерес.
6. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Государственного таможенного комитета Российской Федерации О.Н. Свиридова и заместителя Министра путей сообщения Российской Федерации А.И. Касьянова.
Председатель Государственного
таможенного комитета
Российской Федерации
В.Г.ДРАГАНОВ
Министр путей сообщения
Российской Федерации
Н.Е.АКСЕНЕНКО
Приложение
к Постановлению
ГТК России и МПС России
от 27 января 1999 г. N 2/1
Утверждаю
Министр путей сообщения
Российской Федерации
Н.Е.АКСЕНЕНКО
4 февраля 1999 года
Председатель Государственного
таможенного комитета
Российской Федерации
В.Г.ДРАГАНОВ
15 февраля 1999 года
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
МПС РОССИИ И ГТК РОССИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГ И ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕЖДУНАРОДНЫХ ПЕРЕВОЗОК
┌───┬────────────────────────┬──────────┬─────────────────────────────┬──────────┐ │ N │Наименование мероприятия│ Срок │ Исполнители │Примечание│ │п/п│ │исполнения├──────────────┬──────────────┤ │ │ │ │ │ ГТК России │ МПС России │ │ ├───┼────────────────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────┼──────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ ├───┴────────────────────────┴──────────┴──────────────┴──────────────┴──────────┤ │ 1. Совершенствование нормативно - правовой базы │ │ │ │1. │Создать рабочую группу│I квартал │Жинкин А.А. │Пегов С.Н. │ │ │ │МПС России и ГТК России│1999 г. │Беков С.М. │Логунов В.М. │ │ │ │с целью разработки и со-│ │ │Шатаев В.Н. │ │ │ │вершенствования совмест-│ │ │Захаренко В.С.│ │ │ │ных нормативных правовых│ │ │ │ │ │ │документов по взаимо-│ │ │ │ │ │ │действию железных дорог│ │ │ │ │ │ │и таможенных органов при│ │ │ │ │ │ │перевозках внешнеторго-│ │ │ │ │ │ │вых грузов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │2. │Провести анкетирование│II │Беков С.М. │Анненков А.В. │ │ │ │участников внешнеэконо-│полугодие │ │Логунов В.М. │ │ │ │мической деятельности по│1999 г. │ │ │ │ │ │вопросам, связанным с│ │ │ │ │ │ │таможенным оформлением│ │ │ │ │ │ │товаров при перевозке│ │ │ │ │ │ │железнодорожным транс-│ │ │ │ │ │ │портом, и на основе по-│ │ │ │ │ │ │лученных данных подгото-│ │ │ │ │ │ │вить предложения по со-│ │ │ │ │ │ │вершенствованию взаимо-│ │ │ │ │ │ │действия предприятий же-│ │ │ │ │ │ │лезнодорожного транспор-│ │ │ │ │ │ │та и таможенных органов│ │ │ │ │ │ │Российской Федерации при│ │ │ │ │ │ │осуществлении междуна-│ │ │ │ │ │ │родных перевозок │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │3. │Подготовить проект при-│I квартал │Беков С.М. │Логунов В.М. │ │ │ │каза по учреждению скла-│1999 г. │Жинкин А.А. │Захаренко В.С.│ │ │ │дов временного хранения│ │ │ │ │ │ │(СВХ) предприятиями же-│ │ │ │ │ │ │лезнодорожного транспор-│ │ │ │ │ │ │та, учитывающий специфи-│ │ │ │ │ │ │ку железных дорог (не-│ │ │ │ │ │ │прерывность грузопотока,│ │ │ │ │ │ │круглосуточную работу│ │ │ │ │ │ │станций, обустройство и│ │ │ │ │ │ │оснащенность СВХ желез-│ │ │ │ │ │ │ных дорог) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │4. │Разработать порядок вза-│I │Маленко С.В. │Логунов В.М. │ │ │ │имодействия таможенных│полугодие │Трофимюк С.Н. │Пегов С.Н. │ │ │ │органов и железных дорог│1999 г. │Жинкин А.А. │ │ │ │ │по учету, хранению и ре-│ │ │ │ │ │ │ализации товаров и│ │ │ │ │ │ │транспортных средств,│ │ │ │ │ │ │задержанных и обращенных│ │ │ │ │ │ │в федеральную собствен-│ │ │ │ │ │ │ность таможенными орга-│ │ │ │ │ │ │нами Российской Федера-│ │ │ │ │ │ │ции, и предложения по│ │ │ │ │ │ │внесению изменений в за-│ │ │ │ │ │ │конодательную базу по│ │ │ │ │ │ │этому вопросу │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │5. │Подготовить проект изме-│I квартал │Васильев А.Г. │Логунов В.М. │ │ │ │нений в Приказ ГТК Рос-│1999 г. │Жинкин А.А. │Пегов С.Н. │ │ │ │сии от 02.09.98 N 600 "О│ │ │Анненков А.В. │ │ │ │мерах по введению в│ │ │ │ │ │ │действие института тамо-│ │ │ │ │ │ │женных брокеров" о вы-│ │ │ │ │ │ │полнении деятельности в│ │ │ │ │ │ │качестве таможенного│ │ │ │ │ │ │брокера железными доро-│ │ │ │ │ │ │гами с привлечением их к│ │ │ │ │ │ │оформлению документов│ │ │ │ │ │ │доставки на пограничных│ │ │ │ │ │ │пунктах пропуска │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │6. │Пересмотреть "Памятку│II │Беков С.М. │Шатаев В.Н. │ │ │ │для пассажиров поездов│полугодие │Жинкин А.А. │Пегов С.Н. │ │ │ │международного сообще-│1999 г. │ │Антипов Н.В. │ │ │ │ния" с включением в нее│ │ │ │ │ │ │требований, предъявляе-│ │ │ │ │ │ │мых к пассажирам при пе-│ │ │ │ │ │ │ресечении государствен-│ │ │ │ │ │ │ной границы │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │7. │Подготовить проект до-│IV квартал│Беков С.М. │Логунов В.М. │ │ │ │полнений и изменений во│1999 г. │Маленко С.В. │Пегов С.Н. │ │ │ │"Временную технологию│ │Трофимюк С.Н. │Анненков А.В. │ │ │ │взаимодействия таможен-│ │Жинкин А.А. │ │ │ │ │ных органов и железных│ │ │ │ │ │ │дорог при таможенном│ │ │ │ │ │ │оформлении грузов, пере-│ │ │ │ │ │ │возимых железнодорожным│ │ │ │ │ │ │транспортом", с учетом│ │ │ │ │ │ │изданных нормативно -│ │ │ │ │ │ │правовых документов ГТК│ │ │ │ │ │ │России и МПС России, а│ │ │ │ │ │ │также замечаний и пред-│ │ │ │ │ │ │ложений, поступивших от│ │ │ │ │ │ │региональных таможенных│ │ │ │ │ │ │управлений и железных│ │ │ │ │ │ │дорог │ │ │ │ │ │ │ │ 2. Совершенствование таможенного оформления │ │ при перевозках товаров железнодорожным транспортом │ │ │ │8. │Разработать типовой по-│II │Беков С.М. │Шатаев В.Н. │ │ │ │рядок взаимодействия та-│полугодие │Жинкин А.А. │Захаренко В.С.│ │ │ │моженных органов и же-│1999 г. │ │Пегов С.Н. │ │ │ │лезных дорог на погра-│ │ │ │ │ │ │ничных станциях при та-│ │ │ │ │ │ │моженном оформлении и│ │ │ │ │ │ │таможенном контроле пас-│ │ │ │ │ │ │сажирских поездов между-│ │ │ │ │ │ │народного сообщения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │9. │Провести анализ примене-│I │Беков С.М. │Логунов В.М. │ │ │ │ния упрощенного порядка│полугодие │ │Анненков А.В. │ │ │ │таможенного оформления и│1999 г. │ │Захаренко В.С.│ │ │ │таможенного контроля│ │ │Пегов С.Н. │ │ │ │транзитных товаров, пе-│ │ │ │ │ │ │ревозимых по Трансси-│ │ │ │ │ │ │бирской магистрали, и│ │ │ │ │ │ │дать заключение о воз-│ │ │ │ │ │ │можности его распростра-│ │ │ │ │ │ │нения на другие направ-│ │ │ │ │ │ │ления транзитных перево-│ │ │ │ │ │ │зок товаров через тамо-│ │ │ │ │ │ │женную территорию Рос-│ │ │ │ │ │ │сийской Федерации │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │10.│Подготовить предложения│II │Маленко С.В. │Логунов В.М. │ │ │ │по реализации невостре-│полугодие │Жинкин А.А. │Коротке- │ │ │ │бованных грузополучате-│1999 г. │ │вич П.Г. │ │ │ │лем грузов, не прошедших│ │ │Анненков А.В. │ │ │ │таможенное оформление и│ │ │ │ │ │ │находящихся на складах и│ │ │ │ │ │ │контейнерных площадках│ │ │ │ │ │ │железнодорожных станций,│ │ │ │ │ │ │а также уничтожения ука-│ │ │ │ │ │ │занных грузов, пришедших│ │ │ │ │ │ │в негодность, с участием│ │ │ │ │ │ │предприятий железнодо-│ │ │ │ │ │ │рожного транспорта │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │11.│Разработать предложения│1999 г. │Ухлинов Л.М. │Поддаваш- │ │ │ │по розыску недоставлен-│ │Беков С.М. │кин Э.С. │ │ │ │ных товаров на таможен-│ │ │Логунов В.М. │ │ │ │ной территории госу-│ │ │Милюков В.А. │ │ │ │дарств - участников Та-│ │ │ │ │ │ │моженного союза, исполь-│ │ │ │ │ │ │зуя информацию Главного│ │ │ │ │ │ │вычислительного центра│ │ │ │ │ │ │МПС России │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │12.│Разработать порядок та-│1999 г. │Беков С.М. │Логунов В.М. │ │ │ │моженного контроля и та-│ │Жинкин А.А. │Анненков А.В. │ │ │ │моженного оформления│ │ │ │ │ │ │комбинированных перево-│ │ │ │ │ │ │зок с определением от-│ │ │ │ │ │ │ветственности всех│ │ │ │ │ │ │участвующих сторон перед│ │ │ │ │ │ │таможенными органами │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │13.│Завершить разработку Ти-│II квартал│Беков С.М. │Захаренко В.С.│ │ │ │пового технологического│1999 г. │Жинкин А.А. │Логунов В.М. │ │ │ │процесса работы погра-│ │ │ │ │ │ │ничной железнодорожной│ │ │ │ │ │ │станции и подготовить│ │ │ │ │ │ │для утверждения Типовые│ │ │ │ │ │ │схемы пропуска через Го-│ │ │ │ │ │ │сударственную границу│ │ │ │ │ │ │Российской Федерации фи-│ │ │ │ │ │ │зических лиц, транспорт-│ │ │ │ │ │ │ных средств, грузов, то-│ │ │ │ │ │ │варов и животных в меж-│ │ │ │ │ │ │дународном железнодорож-│ │ │ │ │ │ │ном сообщении │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │14.│Обеспечить взаимный ин-│II │Чеботов Ю.А. │Милюков В.А. │ │ │ │формационный обмен между│полугодие │Ухлинов А.М. │Поддаваш- │ │ │ │ГВЦ МПС России и ГНИВЦ│1999 г. │Беков С.М. │кин Э.С. │ │ │ │ГТК России в соответс-│ │ │ │ │ │ │твии с Протоколом о тех-│ │ │ │ │ │ │нических условиях инфор-│ │ │ │ │ │ │мационного обмена между│ │ │ │ │ │ │таможенными органами и│ │ │ │ │ │ │ГВЦ МПС России от│ │ │ │ │ │ │13.10.97, предусматрива-│ │ │ │ │ │ │ющий розыск грузов и│ │ │ │ │ │ │отслеживание перевозок│ │ │ │ │ │ │подакцизных товаров, и в│ │ │ │ │ │ │первую очередь, этилово-│ │ │ │ │ │ │го спирта и алкогольной│ │ │ │ │ │ │продукции │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │15.│Подготовить предложения│I │Ухлинов А.М. │Милюков В.А. │ │ │ │для разработки норматив-│полугодие │Беков С.М. │Анненков А.В. │ │ │ │ной базы при переходе к│1999 г. │Васильев А.Г. │Логунов В.М. │ │ │ │электронной технологии│ │ │Захаренко В.С.│ │ │ │контроля за доставкой и│ │ │Поддаваш- │ │ │ │транзитом товаров, а│ │ │кин Э.С. │ │ │ │также введения системы│ │ │ │ │ │ │электронного деклариро-│ │ │ │ │ │ │вания │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │16.│С целью сокращения стоя-│I квартал │Беков С.М. │Шатаев В.Н. │ │ │ │нок на пограничных стан-│1999 г. │Жинкин А.А. │ │ │ │ │циях подготовить и нап-│ │ │ │ │ │ │равить в ФПС России│ │ │ │ │ │ │предложения по совмест-│ │ │ │ │ │ │ному проведению таможен-│ │ │ │ │ │ │ного и пограничного│ │ │ │ │ │ │контроля в движущемся│ │ │ │ │ │ │поезде │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │17.│Разработать предложения│I квартал │Беков С.М. │Шатаев В.Н. │ФПС │ │ │по обеспечению сохран-│1999 г. │ │ │России │ │ │ности внутреннего обору-│ │ │ │ │ │ │дования и интерьера пас-│ │ │ │ │ │ │сажирских вагонов при│ │ │ │ │ │ │проведении таможенного и│ │ │ │ │ │ │пограничного досмотров │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │18.│Подготовить и провести│II │Михайличен- │Антипов Н.В. │ │ │ │совместное совещание ГТК│полугодие │ко Ю.В. │Анненков А.В. │ │ │ │России и МПС России с│1999 г. │Галактио- │Логунов В.М. │ │ │ │ГТК Республики Беларусь│ │нов А.В. │Захаренко В.С.│ │ │ │и Министерством транс-│ │Беков С.М. │ │ │ │ │порта и коммуникаций│ │Жинкин А.А. │ │ │ │ │Республики Беларусь по│ │ │ │ │ │ │организации взаимодейс-│ │ │ │ │ │ │твия железных дорог и│ │ │ │ │ │ │таможенных органов при│ │ │ │ │ │ │осуществлении междуна-│ │ │ │ │ │ │родных перевозок │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │19.│Организовать взаимодейс-│I │Блинов Н.М. │Левин Б.А. │ │ │ │твие Российской таможен-│полугодие │ │ │ │ │ │ной академии и Московс-│1999 г. │ │ │ │ │ │кого государственного│ │ │ │ │ │ │университета путей сооб-│ │ │ │ │ │ │щения │ │ │ │ │ │ │ │ 3. Обустройство пограничных пунктов пропуска, │ │ информационные технологии │ │ │ │20.│Создать постоянно дейст-│I │Ухлинов Л.М. │Милюков В.А. │ │ │ │вующую рабочую группу│полугодие │Чеботов Ю.А. │Анненков А.В. │ │ │ │по информационным техно-│1999 г. │Беков С.М. │Поддаваш- │ │ │ │логиям с целью унифика-│ │ │кин Э.С. │ │ │ │ции программных средств,│ │ │Логунов В.М. │ │ │ │созданию связи между ло-│ │ │Захаренко В.С.│ │ │ │кальными сетями, внедре-│ │ │Васильев Н.Г. │ │ │ │нию единых справочников│ │ │Кузьмин А.С. │ │ │ │и кодов для обмена ин-│ │ │ │ │ │ │формацией в автоматизи-│ │ │ │ │ │ │рованных системах управ-│ │ │ │ │ │ │ления, используемых в│ │ │ │ │ │ │МПС России и ГТК России│ │ │ │ │ │ │с целью упрощения тамо-│ │ │ │ │ │ │женного оформления и та-│ │ │ │ │ │ │моженного контроля това-│ │ │ │ │ │ │ров и транспортных│ │ │ │ │ │ │средств │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │21.│Разработать типовые тре-│1999 г. │Листопад А.Д. │Захаренко В.С.│С привле- │ │ │бования к обустройству и│ │Беков С.М. │Логунов В.М. │чением │ │ │техническому оснащению│ │ │ │иных госу-│ │ │пограничных железнодо-│ │ │ │дарствен- │ │ │рожных пунктов пропуска│ │ │ │ных конт- │ │ │на базе железнодорожной│ │ │ │рольных │ │ │станции Валуйки Юго -│ │ │ │органов │ │ │Восточной железной доро-│ │ │ │ │ │ │ги │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │22.│В соответствии с прог-│ │Ухлинов Л.М. │Милюков В.А. │ │ │ │раммой TEDIM по разра-│ │Чеботов Ю.А. │Поддаваш- │ │ │ │ботке системы информаци-│ │Беков С.М. │кин Э.С. │ │ │ │онного взаимодействия│ │Шамахов В.А. │Анненков А.В. │ │ │ │железнодорожных подраз-│ │ │Логунов В.М. │ │ │ │делений с таможенными│ │ │Захаренко В.С.│ │ │ │органами на пограничных│ │ │Васильев Н.Г. │ │ │ │станциях по транспортно-│ │ │Синилин Н.Р. │ │ │ │му коридору N 9а (Хель-│ │ │ │ │ │ │синки - Санкт - Петер-│ │ │ │ │ │ │бург - Москва): │ │ │ │ │ │ │- согласовать "Соглаше-│IV квартал│ │ │ │ │ │ние об обмене информаци-│1999 г. │ │ │ │ │ │ей для применения на же-│ │ │ │ │ │ │лезнодорожном транспорте│ │ │ │ │ │ │в международном сообще-│ │ │ │ │ │ │нии электронного обмена│ │ │ │ │ │ │данными (ЭОД)" с исполь-│ │ │ │ │ │ │зованием международных│ │ │ │ │ │ │стандартов EDIFAKT; │ │ │ │ │ │ │- приступить к разработ-│1999 г. │ │ │ │ │ │ке "Системы информацион-│ │ │ │ │ │ │ного взаимодействия же-│ │ │ │ │ │ │лезнодорожных подразде-│ │ │ │ │ │ │лений и таможенных орга-│ │ │ │ │ │ │нов" │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │23.│Продолжить в 1999 году и│по │Листопад А.Д. │Захаренко В.С.│ │ │ │последующие годы обуст-│отдельному│Беков С.М. │Абдуллаев М.А.│ │ │ │ройство железнодорожных│плану │ │Лапидус Б.М. │ │ │ │пограничных пунктов про-│ │ │ │ │ │ │пуска в соответствии с│ │ │ │ │ │ │"Федерально целевой│ │ │ │ │ │ │программой развития та-│ │ │ │ │ │ │моженной службы Российс-│ │ │ │ │ │ │кой Федерации на 1996 -│ │ │ │ │ │ │1997 годы и на период до│ │ │ │ │ │ │2000 года" и ежегодными│ │ │ │ │ │ │планами капитальных вло-│ │ │ │ │ │ │жений МПС России с уче-│ │ │ │ │ │ │том требований по выпол-│ │ │ │ │ │ │нению таможенных проце-│ │ │ │ │ │ │дур │ │ │ │ │ │ │ │ 4. Меры, требующие оперативного решения │ │ │ │24.│Принимать меры к свое-│постоянно │начальники │начальники │ │ │ │временной выгрузке това-│ │региональных │железных │ │ │ │ров из вагонов и контей-│ │таможенных │дорог, │ │ │ │неров на таможенные│ │управлений, │начальники │ │ │ │склады и СВХ в случае│ │начальники │отделений │ │ │ │принятия таможенными ор-│ │таможен │железных │ │ │ │ганами решения о конфис-│ │ │дорог │ │ │ │кации товаров │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │25.│Проводить краткосрочное│1999 г. │начальники │начальники │ │ │ │целевое обучение работ-│ │региональных │железных │ │ │ │ников железных дорог по│ │таможенных │дорог, │ │ │ │изучению нормативно -│ │управлений, │начальники │ │ │ │правовых документов, ка-│ │начальники │отделений │ │ │ │сающихся вопросов тамо-│ │таможен │железных │ │ │ │женного оформления това-│ │ │дорог │ │ │ │ров, перевозимых желез-│ │ │ │ │ │ │нодорожным транспортом │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │26.│Усилить контроль за соб-│постоянно │начальники │начальники │ │ │ │людением установленного│ │региональных │железных │ │ │ │порядка перемещения эти-│ │таможенных │дорог, │ │ │ │лового спирта железнодо-│ │управлений, │начальники │ │ │ │рожным транспортом по│ │начальники │отделений │ │ │ │таможенной территории│ │таможен │железных │ │ │ │Российской Федерации │ │ │дорог │ │ │ │ │ │ │ │ │ │27.│С целью сокращения прос-│I квартал │начальники │начальники │ │ │ │тоя транспортных средств│1999 г. │региональных │железных │ │ │ │рассмотреть режим работы│ │таможенных │дорог, │ │ │ │железнодорожных станций│ │управлений, │начальники │ │ │ │и таможенных органов,│ │начальники │отделений │ │ │ │особенно в выходные и│ │таможен │железных │ │ │ │праздничные дни, а также│ │ │дорог │ │ │ │размещение таможенных│ │ │ │ │ │ │органов, исходя из объе-│ │ │ │ │ │ │мов внешнеторговых гру-│ │ │ │ │ │ │зов, перерабатываемых│ │ │ │ │ │ │станциями, при необходи-│ │ │ │ │ │ │мости внести коррективы │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │28.│Представить предложения│I │Беков С.М. │Логунов В.М. │ │ │ │по вопросу организации│полугодие │начальники │начальники │ │ │ │взаимного уведомления│1999 г. │региональных │железных │ │ │ │работников таможенных│ │таможенных │дорог │ │ │ │органов и железных дорог│ │управлений, │ │ │ │ │о фактическом прохожде-│ │начальники │ │ │ │ │нии процедур таможенного│ │таможен │ │ │ │ │оформления в случае рас-│ │ │ │ │ │ │положения таможенных ор-│ │ │ │ │ │ │ганов вне территории же-│ │ │ │ │ │ │лезнодорожной станции, с│ │ │ │ │ │ │целью исключения случаев│ │ │ │ │ │ │подделки таможенных│ │ │ │ │ │ │штампов и печатей │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │29.│Ввиду ограниченных воз-│I │Беков С.М. │Логунов В.М. │ │ │ │можностей ряда погранич-│полугодие │начальники │начальники │ │ │ │ных железнодорожных│1999 г. │региональных │железных │ │ │ │станций, не имеющих со-│ │таможенных │дорог │ │ │ │ответствующего путевого│ │управлений, │ │ │ │ │развития, рассмотреть и│ │начальники │ │ │ │ │согласовать перечень│ │таможен │ │ │ │ │пограничных железнодо-│ │ │ │ │ │ │рожных станций, на кото-│ │ │ │ │ │ │рых возможно оформление│ │ │ │ │ │ │товаров в режиме "Выпуск│ │ │ │ │ │ │для свободного обраще-│ │ │ │ │ │ │ния" │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │30.│Рассмотреть и принять│I │Беков С.М. │Логунов В.М. │ │ │ │решение по вопросам та-│полугодие │ │Пегов С.Н. │ │ │ │моженного оформления,│1999 г. │ │ │ │ │ │таможенного контроля и│ │ │ │ │ │ │помещения на склады СВХ│ │ │ │ │ │ │при перевозке грузов же-│ │ │ │ │ │ │лезнодорожным транспор-│ │ │ │ │ │ │том в сопровождении про-│ │ │ │ │ │ │водников грузоотправите-│ │ │ │ │ │ │лей (грузополучателей) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │31.│Рассматривать ежемесячно│постоянно │Беков С.М. │Логунов В.М. │ │ │ │на совместных селектор-│ │начальники │начальники │ │ │ │ных совещаниях вопросы│ │региональных │железных │ │ │ │организации взаимодейс-│ │таможенных │дорог │ │ │ │твия предприятий желез-│ │управлений, │ │ │ │ │нодорожного транспорта и│ │начальники │ │ │ │ │таможенных органов, вы-│ │таможен │ │ │ │ │полнения плана мероприя-│ │ │ │ │ │ │тий железными дорогами и│ │ │ │ │ │ │региональными таможенны-│ │ │ │ │ │ │ми управлениями │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │32.│Рассмотреть возможность│1999 г. │Васильев А.Г. │Анненков А.В. │ │ │ │на базе существующих│ │Солдатов С.А. │начальник │ │ │ │складов и открытых пло-│ │(МТУ) │Московской │ │ │ │щадок станции Кунцево-2│ │ │железной │ │ │ │Московской железной до-│ │ │дороги │ │ │ │роги создания консигна-│ │ │ │ │ │ │ционного железнодорожно-│ │ │ │ │ │ │го терминала (таможенно-│ │ │ │ │ │ │го склада) и согласовать│ │ │ │ │ │ │условия его функциониро-│ │ │ │ │ │ │вания │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │33.│Рассмотреть вопрос и│I │Беков С.М. │Логунов В.М. │ │ │ │подготовить предложения│полугодие │начальники │начальники │ │ │ │о порядке таможенного│1999 г. │региональных │железных │ │ │ │оформления и контроля│ │таможенных │дорог, │ │ │ │товаров при их приеме к│ │управлений, │начальники │ │ │ │перевозке и выдаче на│ │начальники │отделений │ │ │ │железнодорожных станци-│ │таможен │железных │ │ │ │ях, не имеющих СВХ │ │ │дорог │ │ │ │ │ │ │ │ │ │34.│Подготовить предложения│I │Беков С.М. │Логунов В.М. │ │ │ │о порядке взаимодействия│полугодие │начальники │начальники │ │ │ │железных дорог и тамо-│1999 г. │региональных │железных │ │ │ │женных органов при тамо-│ │таможенных │дорог, │ │ │ │женном оформлении им-│ │управлений, │начальники │ │ │ │портных грузов, прибыв-│ │начальники │отделений │ │ │ │ших в адрес получателей,│ │таможен │железных │ │ │ │имеющих СВХ, но не опла-│ │ │дорог │ │ │ │тивших перевозку грузов │ │ │ │ │ └───┴────────────────────────┴──────────┴──────────────┴──────────────┴──────────┘