ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ
ПО КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ "РОСКОСМОС"
ПРИКАЗ
от 21 июня 2017 г. N 205
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОВОЙ РЕДАКЦИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ
О ЗАКУПОЧНОЙ КОМИССИИ ОРГАНИЗАЦИИ, ПРИСОЕДИНИВШЕЙСЯ
К ПОЛОЖЕНИЮ О ЗАКУПКЕ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
КОРПОРАЦИИ ПО КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ "РОСКОСМОС"
В соответствии с пунктом 1.1.6 Положения о закупке товаров, работ, услуг Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" в редакции с изменениями, утвержденными наблюдательным советом Госкорпорации "Роскосмос" (протокол от 27 мая 2019 г. N 28-НС), приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Типовое положение о закупочной комиссии организации, присоединившейся к Положению о закупке товаров, работ, услуг Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" (далее - Типовое положение), в новой редакции.
2. Аппарату Госкорпорации "Роскосмос" в недельный срок с даты подписания настоящего приказа обеспечить его рассылку в организации, присоединившиеся к Положению о закупке товаров, работ, услуг Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос".
3. Организациям, присоединившимся к Положению о закупке товаров, работ, услуг Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос", руководствоваться настоящим Типовым положением при осуществлении закупочной деятельности.
4. Исполнительному директору по коммуникациям в недельный срок с даты подписания настоящего приказа обеспечить размещение Типового положения на официальном сайте Госкорпорации "Роскосмос" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5. Признать утратившим силу приказ Госкорпорации "Роскосмос" от 11 января 2017 г. N 7 "О Типовом положении о закупочной комиссии организации, присоединившейся к Положению о закупке товаров, работ, услуг Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос".
6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на исполнительного директора по контрактно-договорной работе Госкорпорации "Роскосмос".
Врио генерального директора
А.Н.ИВАНОВ
Утверждено
приказом Госкорпорации "Роскосмос"
от 21 июня 2017 г. N 205
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ЗАКУПОЧНОЙ КОМИССИИ ОРГАНИЗАЦИИ, ПРИСОЕДИНИВШЕЙСЯ
К ПОЛОЖЕНИЮ О ЗАКУПКЕ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
КОРПОРАЦИИ ПО КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ "РОСКОСМОС"
1. Общие положения
1.1. Положение о закупочной комиссии [указать наименование организации, присоединившейся к Положению о закупке товаров, работ, услуг Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос"] разработано в соответствии с Положением о закупке товаров, работ, услуг Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос", утвержденным решением наблюдательного совета Госкорпорации "Роскосмос" (протокол от 1 декабря 2015 г. N 3/2015) (далее - Положение о закупке).
1.2. Настоящее Положение определяет порядок формирования, функции, порядок осуществления деятельности и состав закупочной комиссии [указать наименование организации, присоединившейся к Положению о закупке] (далее - Комиссия), права, обязанности и ответственность членов Комиссии при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд [указать наименование организации, присоединившейся к Положению о закупке] (далее - Заказчик/Организатор закупки) в соответствии с требованиями Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ) и Положением о закупке.
1.3. Термины и определения, упомянутые в тексте настоящего Положения, используются в значениях, установленных Положением о закупке.
2. Правовое регулирование
Комиссия в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом N 223-ФЗ, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Положением о закупке, настоящим Положением, а также правовыми актами Заказчика/Организатора закупки.
3. Порядок формирования комиссии
3.1. Комиссия является коллегиальным органом управления закупочной деятельностью Заказчика/Организатора закупки.
3.2. Состав Комиссии, решение об изменении состава Комиссии утверждается приказом Заказчика/Организатора закупки.
3.3. В состав Комиссии должны входить не менее четырех человек, в том числе председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии и секретарь Комиссии (далее совместно - члены комиссии).
3.4. Комиссия формируется из штатных сотрудников Заказчика/Организатора закупки, с учетом норм, установленных Положением о закупке.
Организатор закупки формирует Комиссию с обязательным включением в ее состав представителей Заказчика.
Заказчик/Организатор закупки вправе формировать Комиссию с привлечением представителя Специализированной организации.
3.5. Исключен. - Приказ Госкорпорации "Роскосмос" от 26.11.2021 N 348.
3.6. Заказчик/Организатор закупки включает в состав Комиссии преимущественно лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок.
3.7. В состав Комиссии в целях рассмотрения конкретной закупки не могут входить физические лица, в отношении которых существуют обстоятельства, указывающие на наличие конфликта интересов < * > при рассмотрении вопроса повестки заседания Комиссии.
< * > Термин применяется в значении, определенном в статье 10 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
3.8. Предотвращение включения в состав Комиссии лиц, указанных в пункте 3.7 настоящего Положения, осуществляется путем отводов и самоотводов членов Комиссии.
3.9. В случае выявления в составе Комиссии лиц, указанных в пункте 3.7 настоящего Положения, председатель Комиссии обязан принять решение об отводе таких лиц на время проведения конкретной закупки. Решение об отводе члена Комиссии оформляется в письменном виде и должно содержать сведения о фактах, являющихся основанием для отвода.
3.10. В случае принятия решения, указанного в пункте 3.9 настоящего Положения, а также в случае самоотвода член Комиссии, в отношении которого принято решение об отводе или который заявил о самоотводе, не вправе присутствовать на заседаниях Комиссии по конкретной закупке.
3.11. При необходимости временной замены члена Комиссии в связи с отсутствием кворума, предусмотренного пунктом 6.2 настоящего Положения, решение о временной замене члена Комиссии оформляется приказом Заказчика/Организатора закупки с занесением соответствующих сведений в протокол заседания Комиссии.
4. Функции Комиссии
4.1. Комиссия выполняет следующие функции:
4.1.1. Определяет поставщиков при проведении закупок для нужд Заказчика, в том числе осуществляет допуск участников и их заявок, отклонение поступивших заявок, их рассмотрение, оценку и сопоставление.
4.1.2. Утратил силу. - Приказ Госкорпорации "Роскосмос" от 20.11.2019 N 390.
4.1.3. В случае проведения конкурентной закупки с НМЦ более 100 000 000 (сто миллионов) рублей (за исключением закупки, проводимой подведомственным Корпорации государственным унитарным предприятием) определяет поставщиков при условии согласования такой закупки ЦЗК в порядке, установленном отдельным правовым актом Корпорации.
В случае проведения подведомственным Корпорации государственным унитарным предприятием, присоединившимся к Положению о закупке, закупки с НМЦ более 500 000 000 (пятьсот миллионов) рублей, вне зависимости от способа закупки, определяет поставщиков при условии согласования такой закупки ЦЗК в порядке, установленном отдельным правовым актом Корпорации.
4.1.4. В случае проведения квалификационного отбора для отдельной закупки в соответствии с подразделом 8.1 Положения о закупке:
рассматривает поступившие предложения и подводит итоги квалификационного отбора, в том числе проверяет соответствие участников закупки всем квалификационным требованиям, установленным в извещении, документации о закупке;
принимает решение об исключении участника закупки из перечня квалифицированных участников, если такой участник перестал соответствовать квалификационным требованиям, установленным в извещении, документации о закупке.
4.1.5. В случае проведения квалификационного отбора в соответствии с подразделом 19.17 Положения о закупке:
осуществляет рассмотрение поступивших заявок, по результатам которого принимает решение о соответствии или о несоответствии участника квалификационного отбора требованиям документации о проведении квалификационного отбора;
принимает решение о включении или об исключении участника квалификационного отбора из перечня квалифицированных поставщиков.
4.1.6. Осуществляет иные действия, предусмотренные Положением о закупке.
4.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется следующими принципами:
эффективность, результативность и экономичность использования выделенных денежных средств;
публичность, гласность, открытость и прозрачность процедуры закупки;
обеспечение добросовестной конкуренции, недопущение дискриминации, введения ограничений или преимуществ для отдельных участников закупки, за исключением случаев, если такие преимущества установлены действующим законодательством Российской Федерации;
устранение возможностей злоупотребления правами и проявления коррупции при проведении закупки;
недопущение разглашения сведений, ставших известными в ходе проведения закупки, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
5. Права и обязанности Комиссии, ее отдельных членов
5.1. Комиссия обязана осуществлять действия, относящиеся к осуществлению ее функций, в сроки и в порядке, установленные Положением о закупке, правовыми актами Корпорации и настоящим Положением.
5.2. Комиссия вправе:
запрашивать у инициатора закупки, Организатора закупки, Специализированной организации любую информацию и документы по рассматриваемым вопросам;
запрашивать в установленном порядке у соответствующих органов и организаций сведения, необходимые для определения соответствия участников закупки, участников квалификационного отбора требованиям, установленным в извещении, документации о закупке, документации о проведении квалификационного отбора;
на этапе рассмотрения заявок проверять актуальность и достоверность представленных в составе заявки документов и сведений путем использования официальных сервисов органов государственной власти или иным законным способом.
5.3. Члены Комиссии обязаны:
знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями Закона N 223-ФЗ, Положения о закупке, правовых актов Заказчика/Организатора закупки и настоящего Положения;
лично участвовать в заседаниях Комиссии, за исключением случаев, вызванных уважительными причинами (временная нетрудоспособность, командировка и другие уважительные причины);
соблюдать процедуры осуществления закупок в соответствии с Положением о закупке;
не принимать участия в голосовании по вопросу повестки заседания Комиссии, заявить самоотвод и уведомить о причинах самоотвода председателя Комиссии в случае возникновения каких-либо обстоятельств, предусмотренных пунктом 3.7 настоящего Положения;
принимать решения в пределах своей компетенции.
5.4. Члены Комиссии вправе:
знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями;
выступать по вопросам повестки дня на заседаниях Комиссии;
проверять правильность содержания протоколов, формируемых в ходе закупки;
письменно изложить свое особое мнение при проведении заседания Комиссии.
5.5. Председатель Комиссии:
осуществляет общее руководство работой Комиссии и обеспечивает выполнение требований настоящего Положения;
объявляет заседание правомочным;
открывает и ведет заседания Комиссии, объявляет перерывы;
определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;
в случае необходимости выносит на обсуждение Комиссии вопрос о привлечении к работе Комиссии экспертов;
утверждает протокол заседания Комиссии;
принимает решение об отводе членов Комиссии в случае, предусмотренном пунктом 3.7 настоящего Положения.
5.6. В случае отсутствия председателя Комиссии его полномочия осуществляет заместитель председателя Комиссии.
5.7. В случае одновременного отсутствия председателя Комиссии и заместителя председателя Комиссии полномочия председателя Комиссии осуществляет председательствующий, который выбирается каждый раз членами Комиссии из числа присутствующих на заседании членов Комиссии.
5.8. Секретарь Комиссии выполняет функции организационно-технического характера, в том числе ведет протоколы, которые подписываются членами Комиссии, а также заблаговременно уведомляет членов Комиссии о предстоящем заседании Комиссии. В случае невозможности участия секретаря Комиссии в заседании Комиссии его функции выполняет любой из присутствующих на заседании членов Комиссии, назначенный председателем Комиссии.
6. Регламент работы Комиссии
6.1. Регламент работы Комиссии определяется порядком проведения закупок, установленным в Положении о закупке.
6.2. Работа Комиссии осуществляется на ее заседаниях. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании Комиссии присутствует не менее половины ее членов.
Члены Комиссии вправе участвовать на заседании Комиссии с использованием систем видео-конференц-связи с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.
6.3. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от числа членов Комиссии, участвовавших в заседании Комиссии. При равенстве голосов голос председателя (председательствующего) является решающим. При голосовании каждый член Комиссии имеет один голос. Каждый член Комиссии обязан принимать решение в ходе работы Комиссии, воздержание от принятия решения не допускается. Голосование осуществляется открыто. Проведение заочного голосования, а также делегирование членами Комиссии своих полномочий иным лицам не допускается.
6.4. Любые действия (бездействие) Комиссии при проведении закупки могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Положением о закупке.
7. Порядок проведения заседаний Комиссии
7.1. Заседания Комиссии открываются и закрываются председателем Комиссии.
7.2. В заседаниях Комиссии возможны перерывы. Перерывом считается перенос времени заседания Комиссии в течение дня ее заседания.
7.3. Не допускается перенос сроков заседания Комиссии на другой день, кроме случаев возникновения обстоятельств непреодолимой силы.
8. Ответственность членов Комиссии
8.1. Члены Комиссии, нарушившие Закон N 223-ФЗ, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Положение о закупке и настоящее Положение, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8.2. Члены Комиссии не вправе распространять сведения, составляющие государственную и коммерческую тайну, иную охраняемую информацию, ставшую известной им в ходе осуществления деятельности Комиссии за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.