ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ "РОСАТОМ"
ПРИКАЗ
от 28 ноября 2024 г. N 1/2316-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ "ОБЪЕМ ПЕРЕВОЗОК
ГРУЗОВ В АКВАТОРИИ СЕВЕРНОГО МОРСКОГО ПУТИ" ФЕДЕРАЛЬНОГО
ПРОЕКТА "РАЗВИТИЕ БОЛЬШОГО СЕВЕРНОГО МОРСКОГО ПУТИ"
В СОСТАВЕ НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА "ЭФФЕКТИВНАЯ
ТРАНСПОРТНАЯ СИСТЕМА"
В соответствии с абзацем первым пункта 16 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. N 1288, и с учетом положений приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 июля 2024 г. N 399 "Об утверждении Порядка разработки (корректировки) и утверждения методик расчета показателей национальных проектов (программ), государственных программ Российской Федерации и их структурных элементов" приказываю:
1. Утвердить методику расчета показателя "Объем перевозок грузов в акватории Северного морского пути" федерального проекта "Развитие Большого Северного морского пути" в составе национального проекта "Эффективная транспортная система" (далее - Методика) согласно приложению к настоящему приказу.
2. Установить, что Методика применяется в отношении определения плановых и фактических значений показателя "Объем перевозок грузов в акватории Северного морского пути" федерального проекта "Развитие Большого Северного морского пути" в составе национального проекта "Эффективная транспортная система" начиная с 1 января 2025 г.
И.о. генерального директора
С.Г.НОВИКОВ
Приложение
Утверждена
приказом Госкорпорации "Росатом"
от 28 ноября 2024 г. N 1/2316-П
Согласовано
письмом Минтранса России
от 15 августа 2024 г. N Д9/23943-ИС
письмом Минэкономразвития России
от 6 сентября 2024 г. N 31820-КМ/Д18и
письмом Росстата
от 21 октября 2024 г. N АГ-04-03/3927-МВ
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ "ОБЪЕМ ПЕРЕВОЗОК ГРУЗОВ В АКВАТОРИИ
СЕВЕРНОГО МОРСКОГО ПУТИ" ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА "РАЗВИТИЕ
БОЛЬШОГО СЕВЕРНОГО МОРСКОГО ПУТИ" В СОСТАВЕ НАЦИОНАЛЬНОГО
ПРОЕКТА "ЭФФЕКТИВНАЯ ТРАНСПОРТНАЯ СИСТЕМА"
1. Общие положения
1.1 Настоящая методика разработана в соответствии с Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2018 N 1288, Порядком разработки (корректировки) и утверждения методик расчета показателей национальных проектов (программ), государственных программ Российской Федерации и их структурных элементов, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 01.07.2024 N 399, и разделами 3 - 5 национального стандарта Российской Федерации "ГОСТ Р 71136-2023. Национальные цели развития, национальные проекты (программы) и государственные программы Российской Федерации. Методики расчета показателей. Общие положения и требования к применяемым при расчетах данным", утвержденного и введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 06.12.2023 N 1521-ст.
1.2 Настоящая методика применяется для расчета показателя "Объем перевозок грузов в акватории Северного морского пути" федерального проекта "Развитие Большого Северного морского пути" (П00360-Т2) в составе национального проекта "Эффективная транспортная система" (П00360-Т) (далее - Показатель) в рамках мониторинга его выполнения для достижения национальных целей, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", включая национальную цель "Устойчивая и динамичная экономика", а также целей государственной программы Российской Федерации "Развитие атомного энергопромышленного комплекса", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 02.06.2014 N 506-12, и государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2017 N 1596.
1.3 При использовании настоящей методики исключается обработка сведений, составляющих государственную тайну, служебной информации ограниченного распространения или иной информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.
2. Описание Показателя
2.1 Показатель характеризует развитие инфраструктуры Северного морского пути (далее - СМП), включая ледоколы, системы обеспечения безопасности и навигационно-гидрографического обеспечения судоходства, портовую инфраструктуру, а также спрос на перевозки по СМП.
2.2 В соответствии с пунктом 1 статьи 5.1 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации под акваторией СМП понимается водное пространство, прилегающее к северному побережью Российской Федерации, охватывающее внутренние морские воды, территориальное море, прилежащую зону и исключительную экономическую зону Российской Федерации и ограниченное с востока линией разграничения морских пространств с Соединенными Штатами Америки и параллелью мыса Дежнева в Беринговом проливе, с запада - меридианом мыса Желания до архипелага Новая Земля, восточной береговой линией архипелага Новая Земля и западными границами проливов Маточкин Шар, Карские Ворота, Югорский Шар.
2.3 Федеральным органом исполнительной власти, ответственным за формирование и предоставление (распространение) информации по показателю, является Федеральное агентство морского и речного транспорта.
2.4 Расчет Показателя осуществляется посредством использования государственной информационной системы "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных" (далее - информационная система) в соответствии с алгоритмом расчета, приведенным в разделе 3 настоящей методики, и на основе значений компонентов Показателя, представленных в информационную систему в соответствии с настоящей методикой.
В случае непредставления значений компонентов Показателя для расчета Показателя в информационную систему в порядке и сроки, установленные пунктом 2.7 настоящей методики, при расчете значения Показателя используются данные прошлого периода (месяца), размещенные в информационной системе.
2.5 Показатель рассчитывается по объему перевозок грузов в акватории СМП нарастающим итогом с начала отчетного года с ежемесячной периодичностью по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным месяцем.
2.6 Тип Показателя - возрастающий. Предельное значение Показателя стремится к бесконечности.
2.7 Периодичность расчета Показателя и сроки предоставления (распространения) информации по Показателю: ежемесячно, не позднее 3-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным периодом.
2.8 Единица измерения Показателя - миллион тонн (код по ОК 015-94 (МК 002-97). Общероссийский классификатор единиц измерения, утвержденный постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 N 366) - 171).
3. Описание алгоритма и формул расчета Показателя
Показатель объема перевозок грузов в акватории СМП (Г, миллион тонн) рассчитывается по формуле:
Г = Гк + Ги + Гэ + Гт,
где:
Гк - объем перевозок каботажных грузов в акватории СМП по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным месяцем, нарастающим итогом с начала года, миллионов тонн;
Ги - объем перевозок импортных грузов в акватории СМП по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным месяцем, нарастающим итогом с начала года, миллионов тонн;
Гэ - объем перевозок экспортных грузов в акватории СМП по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным месяцем, нарастающим итогом с начала года, миллионов тонн;
Гт - объем перевозок транзитных грузов в акватории СМП по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным месяцем, нарастающим итогом с начала года, миллионов тонн.
4. Описание используемых для расчета Показателя
наборов данных
4.1 Источником информации для компонентов Гк, Ги, Гэ, Гт при расчете Показателя за отчетный период являются:
форма N 1-СМП "Сведения о перевозках грузов в акватории Северного морского пути" (утверждена приказом Федеральной службы государственной статистики от 17.03.2017 N 176 "Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральным агентством морского и речного транспорта федерального статистического наблюдения за деятельностью в сфере морского транспорта"), наименование показателя первичных статистических данных в форме статистического наблюдения - "Перевезено грузов в акватории Северного морского пути", срок представления в Федеральное агентство морского и речного транспорта - ежегодно, до 30 января года, следующего за отчетным годом;
форма N М-3 "Сведения о межпортовых перевозках грузов морским транспортом по видам плавания и странам" (утверждена приказом Федеральной службы государственной статистики от 03.02.2017 N 75 "Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральным агентством морского и речного транспорта федерального статистического наблюдения за деятельностью в сфере морского и внутреннего водного транспорта"), срок представления всеми юридическими лицами, осуществляющими погрузочно-разгрузочную деятельность в портах, относящихся к акватории СМП, в Федеральное агентство морского и речного транспорта - на 10-й день после отчетного периода по итогам квартала, полугодия и 9 месяцев, до 1 февраля - по итогам года. В форме N М-3 отражаются сведения по отправлению каботажных и экспортных грузов, по прибытию каботажных и импортных грузов, перевозимых на судах российских судоходных компаний и на иностранных судах, погруженных/выгруженных стивидорными компаниями. Основными первичными документами, на основании которых заполняется форма N М-3, являются:
в каботажном плавании в межпортовом сообщении - погрузочный ордер и коносамент;
в прямом смешанном железнодорожно-водном сообщении - накладная и дорожная ведомость;
в заграничном плавании - коносамент.
Административные данные федерального государственного бюджетного учреждения "Информационный аналитико-статистический центр Росморречфлота", предоставляемые в Федеральное агентство морского и речного транспорта на ежемесячной основе. Сведения о компонентах Гк, Ги, Гэ, Гт содержатся в информации, направляемой капитанами судов в федеральное государственное бюджетное учреждение "Главное управление Северного морского пути" на ежедневной основе во исполнение требований Правил плавания в акватории Северного морского пути, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1487, и передаваемой для целей формирования статистических данных в федеральное государственное бюджетное учреждение "Информационный аналитико-статистический центр Росморречфлота".
Содержащиеся в формах N 1-СМП и N М-3 данные в рамках сроков предоставления используются для верификации и уточнения ежемесячных административных данных.
4.2 Информация по компонентам Гк, Ги, Гэ, Гт предоставляется в информационную систему Федеральным агентством морского и речного транспорта ежемесячно не позднее 2-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным.
4.3 Верификация данных по компонентам Гк, Ги, Гэ, Гт обеспечивается Федеральным агентством морского и речного транспорта посредством проверки полноты и корректности заполнения формы предоставления данных, а также арифметической точности итоговых данных.