ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО РЫБОЛОВСТВУ
ПРИКАЗ
от 30 сентября 2002 г. N 383
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ФЕДЕРАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ УЧРЕЖДЕНИИ
"ГОСУДАРСТВЕННАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ КАЛИНИНГРАДСКОГО
МОРСКОГО РЫБНОГО ПОРТА"
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 1994 г. N 487 "Об учреждении государственных администраций морских рыбных портов" и действующим законодательством Российской Федерации приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о федеральном государственном учреждении "Государственная администрация Калининградского морского рыбного порта".
И.о. Председателя Комитета
Ю.МОСКАЛЬЦОВ
Утверждено
Приказом
Госкомрыболовства России
от 30 сентября 2002 г. N 383
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФЕДЕРАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ УЧРЕЖДЕНИИ
"ГОСУДАРСТВЕННАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ КАЛИНИНГРАДСКОГО
МОРСКОГО РЫБНОГО ПОРТА"
1. Общие положения
1.1. Федеральное государственное учреждение "Государственная администрация Калининградского морского рыбного порта" (в дальнейшем именуемое "Администрация") создано на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 1994 г. N 487 и Приказа Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству от 30 июля 2002 г. N 302 на базе службы капитана порта.
1.2. Администрация находится в ведомственном подчинении Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству (далее - Госкомрыболовство России), который осуществляет координацию и регулирование деятельности в соответствующей отрасли и выступает учредителем от имени Российской Федерации.
1.3. Полное наименование Администрации - федеральное государственное учреждение "Государственная администрация Калининградского морского рыбного порта". Сокращенное наименование - ФГУ "ГА КМРП".
1.4. Местонахождение и почтовый адрес: Российская Федерация, 236035, г. Калининград, ул. 5-я Причальная, д. 1.
1.5. Администрация в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, международными договорами и конвенциями, нормативными актами Госкомрыболовства России, настоящим Положением.
1.6. Администрация обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, расчетный и другие счета в банках, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, а также гербовую печать капитана порта и гербовые печати капитанов Пионерского и Светловского портопунктов.
1.7. Структура и штаты Администрации устанавливаются ее руководителем по согласованию с Госкомрыболовством России.
1.8. Администрация от своего имени приобретает имущественные и неимущественные права, несет ответственность, выступает истцом и ответчиком в суде общей юрисдикции и арбитражном суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Администрация отвечает по своим обязательствам находящимися в ее распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по ее обязательствам несет собственник имущества.
1.9. Администрация, по согласованию с Госкомрыболовством России, имеет право создавать филиалы, представительства, отделения и другие обособленные подразделения без права юридического лица, действующие на основании положений, утвержденных Администрацией.
1.10. Работники Администрации при исполнении служебных обязанностей должны носить установленную форменную одежду с присвоенными им по должностным категориям знаками различия и иметь при себе служебное удостоверение.
2. Задачи и функции
2.1. Основными задачами Администрации являются:
- осуществление контроля за безопасностью мореплавания, включая надзор, в пределах установленной компетенции, за соблюдением законодательства и международных договоров Российской Федерации в области мореплавания и рыболовства;
- обеспечение безопасности ведения промысловых операций судов рыбопромыслового флота как в исключительной экономической зоне Российской Федерации, в зонах иностранных государств, так и в открытой части океана;
- обеспечение порядка в порту и приписанных портопунктах;
- надзор за технической эксплуатацией закрепленных за Администрацией портовых сооружений и объектов, обеспечение ремонта, развития и строительства этих сооружений и объектов, а также организация эффективного использования закрепленного за Администрацией другого государственного имущества.
2.2. Администрация в соответствии с возложенными на нее задачами:
2.2.1. Организует и создает необходимые условия для обеспечения безопасной и удобной стоянки судов в порту и портопунктах и безопасного плавания на их акваториях.
2.2.2. Проводит государственную регистрацию судов, подлежащих приписке к Калининградскому морскому рыбному порту, и выдачу судовых документов, предусмотренных законами Российской Федерации, а также регистрацию сделок с судами в соответствии с действующим законодательством.
Выдает справки о принадлежности морских судов, об обременениях на морские суда и предоставляет другие сведения по судам, зарегистрированным в Калининградском морском рыбном порту.
2.2.3. Выдает предусмотренные законами Российской Федерации дипломы и квалификационные свидетельства на морские звания, подтверждения к дипломам, льготные разрешения на выход в море, а также паспорта моряков.
2.2.4. Разрабатывает и утверждает постановления по вопросам безопасности мореплавания, охраны государственного имущества и общественного порядка в порту, проведения в нем санитарных и противопожарных мероприятий, обязательные для всех судов, судовладельцев и других организаций, пользующихся услугами порта и портопунктов.
2.2.5. Дает разрешение на подъем затонувшего в море имущества, а также на осуществление в пределах территории и акватории порта строительных, гидротехнических и иных работ.
2.2.6. Расследует в установленном порядке аварийные случаи с морскими и рыбопромысловыми судами, осуществляющими изъятие биоресурсов в Калининградском и Куршском заливах, и случаи нарушения режима плавания и промысла.
2.2.7. Расследует промысловые происшествия между судами разных судовладельцев.
2.2.8. Устанавливает режим работы лоцманской службы и осуществляет контроль за ее деятельностью.
2.2.9. Налагает штрафы в установленном законом порядке.
2.2.10. Устанавливает порядок захода и выхода судов из порта, осуществляет регулирование движения судов и проводку в пределах акватории порта.
2.2.11. Обеспечивает чистоту фарватеров у причалов Калининградского морского рыбного порта и портопунктов.
2.2.12. Осуществляет постоянный контроль за надлежащим состоянием всех средств навигационной обстановки на акватории и территории порта, причалов и пирсов.
2.2.13. Разрабатывает мероприятия по охране водного и воздушного бассейнов порта, обязательные для всех организаций и судов, осуществляющих свою деятельность на территории и акватории порта, участвует в разработке подобных мероприятий, совместно с морской администрацией порта Калининград, проводимых на подходных каналах и фарватерах.
2.2.14. Организует и контролирует работу подразделений инспекции портового контроля в портопунктах Светлый и Пионерский.
2.2.15. Проводит экспертизу объектов лицензирования и выдает экспертные заключения на получение заявителем лицензий на разрешенные виды деятельности в части, касающейся безопасности мореплавания.
2.2.16. Осуществляет контроль за деятельностью службы электрорадионавигации, цеха и региональных станций спасательных и защитных средств флота, учебных, тренажерных и аттестационных центров по подготовке и повышению квалификации плавсостава судов флота.
2.2.17. Контролирует противопожарную безопасность на судах, выдает разрешения на выход в рейс, производство на судах работ с открытым огнем, бункеровку судов, стоящих у причалов порта.
2.2.18. Осуществляет контроль за сохранностью и содержанием в надлежащем техническом состоянии государственного имущества, переданного в аренду, его эффективным использованием.
2.2.19. Контролирует и обеспечивает объявленные габариты и глубины у причалов рыбного порта и портопунктов, их надлежащее технико-эксплуатационное состояние, включая навигационное оборудование.
2.2.20. Изучает с заинтересованными организациями развитие рыбохозяйственной деятельности в регионе, анализирует возможности порта по обслуживанию судов рыбопромыслового комплекса, разрабатывает схемы и планы развития портовых сооружений и объектов, другого переданного Администрации государственного имущества, в том числе спасательных и иных специальных судов, в увязке с прогнозом развития рыбопромыслового флота.
2.2.21. Осуществляет функции государственного заказчика строительства новых портовых сооружений и объектов, другого государственного имущества, в том числе спасательных и иных специальных судов, и может участвовать в реконструкции, модернизации и техническом перевооружении действующих.
2.2.22. Содействует внедрению новой техники и технологий, направленных на совершенствование и развитие производственных мощностей порта и систем по обеспечению безопасности плавания.
2.2.23. Разрабатывает и согласовывает с Госкомрыболовством России тарифы портовых сборов и услуг, порядок их взимания и использования. Утверждает их в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, взимает портовые сборы.
2.2.24. Осуществляет оперативное наблюдение за местонахождением и безопасностью судов рыбопромыслового флота, зарегистрированных в порту, оказывает аварийным судам необходимую консультативную и техническую помощь.
2.2.25. Освидетельствует и сертифицирует на соответствие требованиям Международного кодекса по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения (МКУБ) с выдачей соответствующих документов судовладельческие компании и их суда, а также организации, специализирующиеся в области оказания услуг по обеспечению безопасности мореплавания и предотвращению загрязнения.
2.2.26. Контролирует выполнение международных и национальных норм и правил безопасного плавания и защиты окружающей среды рыболовецкими компаниями и судами рыбопромыслового флота.
2.2.27. Осуществляет контроль в регионе за подготовкой и обучением морских инспекторов, назначенных лиц, берегового и судового персонала по МКУБ.
2.2.28. Оказывает услуги по подготовке и обучению плавсостава, берегового персонала организаций, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, в соответствии с международными конвенциями ПДНВ (по дипломированию моряков и несению вахты) и СОЛАС 74/78 (по охране человеческой жизни на море) с выдачей соответствующих документов, проводит аттестацию комсостава судов рыбопромыслового флота.
2.2.29. Осуществляет перед выходом в рейс проверку рыболовных судов на соответствие орудий лова правилам рыболовства и конвенционным требованиям, а также наличия соответствующей нормативной документации.
2.2.30. Взаимодействует с военно-морским командованием в районе дислокации порта, контролирует мобилизационную готовность судов, приписанных к порту, независимо от форм собственности и подчиненности.
2.2.31. Осуществляет другие необходимые функции, вытекающие из специфики работы, геополитического положения Калининградского морского рыбного порта и особенностей деятельности Администрации, устанавливаемых дополнительными актами Госкомрыболовства России.
3. Имущество и финансы Администрации
3.1. Имущество Администрации состоит из основных фондов и оборотных средств, а также иных ценностей, стоимость которых отражается на самостоятельном балансе Администрации, является федеральной собственностью и закрепляется за Администрацией на праве оперативного управления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.2. Администрация владеет и пользуется этим имуществом в соответствии с его целевым назначением, задачами и функциями Администрации.
3.3. Собственник имущества, закрепленного за Администрацией на праве оперативного управления, либо уполномоченное собственником лицо вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.
3.4. Администрация не вправе без предварительного согласия Госкомрыболовства России и Министерства имущественных отношений Российской Федерации (либо по его поручению - Комитета по управлению имуществом Калининградской области) распоряжаться закрепленным за ней на праве оперативного управления имуществом.
3.5. Источником формирования имущества, в том числе денежных средств Администрации, являются:
- портовые сборы;
- имущество, закрепленное в оперативное управление в установленном порядке;
- денежные средства, поступающие из федерального бюджета;
- безвозмездные и благотворительные взносы, пожертвования организаций и граждан, в т.ч. имущественные;
- выручка от реализации товаров, работ, услуг.
3.6. Администрация самостоятельно распоряжается денежными средствами, полученными от портовых сборов и оказываемых услуг, в соответствии с их целевым назначением.
4. Организация деятельности
4.1. Администрация строит свои отношения с государственными органами, другими юридическими и физическими лицами во всех сферах на основании договоров, соглашений, контрактов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
4.2. Для выполнения своих задач и функций Администрация имеет право:
4.2.1. Приобретать или арендовать основные средства за счет имеющихся у нее финансовых ресурсов, временной финансовой помощи и получаемых для этих целей ссуд и кредитов в банках (в том числе и иностранной валюте).
4.2.2. Планировать свою деятельность в увязке с федеральными, региональными программами с перспективой развития региона и заключенных договоров.
4.2.3. Разрабатывать смету затрат на содержание аппарата и утверждать ее в Госкомрыболовстве России.
4.3. Администрация обязана:
4.3.1. Обеспечивать сохранение государственной тайны и защиту коммерческой информации.
4.3.2. Осуществлять мероприятия по мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3.3. Контролировать выполнение условий заключенных договоров аренды государственного имущества порта.
4.4. Администрация может осуществлять другие виды деятельности, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, не идущие в ущерб выполнению задач, возложенных на Администрацию.
Доходы, получаемые Администрацией от этой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение Администрации, учитываются на отдельном балансе и используются для осуществления основной деятельности.
4.5. Основным источником содержания Администрации являются средства, получаемые от портовых сборов и оказываемых услуг.
4.6. Администрация обеспечивает соблюдение плановой и финансовой дисциплины, своевременные и полные расчеты по платежам, выполнение мероприятий, направленных на улучшение использования основных фондов и оборотных средств, распоряжается своими финансовыми ресурсами и обеспечивает целевое их использование.
4.7. Администрация в установленном порядке разрабатывает инвестиционный проект развития, в том числе потребность в государственных капитальных вложениях, и представляет соответствующие предложения в Госкомрыболовство России.
5. Трудовые отношения
5.1. Формы, система и размер заработной платы, доплаты, вознаграждения, а также продолжительность ежегодного отпуска работников Администрации устанавливаются Администрацией в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации по согласованию с Госкомрыболовством России.
5.2. Администрация обеспечивает меры социальной защиты работников.
5.3. Администрация осуществляет социальное, медицинское и иные виды обязательного страхования граждан, работающих по найму, обеспечивает им условия для трудовой деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4. Работники Администрации пользуются услугами системы государственного обеспечения в соответствии с действующим законодательством.
5.5. Администрация обеспечивает своим работникам безопасные условия труда и несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности.
6. Отчетность и контроль
6.1. Администрация организует бухгалтерский, оперативный и статистический учет, составление и представление сводных отчетов по утвержденным формам в установленном порядке в Госкомрыболовство России и соответствующие органы.
6.2. Осуществляет анализ финансово-хозяйственной деятельности, обеспечивает полноту и своевременность предоставления отчетных данных.
6.3. Проверка деятельности Администрации осуществляется Госкомрыболовством России, налоговыми и другими государственными организациями, на которые эти функции возложены действующим законодательством Российской Федерации.
Результаты проверок, проведенных налоговыми и другими государственными органами, доводятся Администрацией до сведения Госкомрыболовства России.
7. Управление Администрацией
7.1. Администрацию возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности Госкомрыболовством России.
Начальник Администрации имеет заместителей, в том числе первого заместителя, который является капитаном порта. Капитан порта назначается на должность и освобождается от должности Госкомрыболовством России по представлению начальника Администрации.
7.2. Начальник несет полную ответственность за организацию работы Администрации, кроме вопросов, входящих в компетенцию капитана порта.
Капитан порта несет ответственность в пределах установленной компетенции.
7.3. Начальник без доверенности действует от имени Администрации, представляет ее во всех учреждениях и организациях, распоряжается имуществом, закрепленным за Администрацией, выдает доверенности и заключает договоры в пределах полномочий, установленных договором.
По вопросам, относящимся к компетенции начальника Администрации, он действует на принципе единоначалия.
7.4. Начальник, в пределах своей компетенции, издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников Администрации, утверждает правила внутреннего трудового распорядка, нанимает (назначает) на должности и освобождает от должности работников Администрации, заключает с ними трудовые договоры, утверждает должностные обязанности работников Администрации.
7.5. Полномочия и функции по осуществлению государственного надзора, обеспечению безопасности мореплавания, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, возлагаются на капитана морского рыбного порта, который действует в соответствии с положением о капитане порта, утверждаемом в установленном порядке.
Капитан порта при решении вопросов, определенных положением о капитане морского рыбного порта, в том числе относящихся к надзору за безопасностью мореплавания, дипломирования лиц командного и рядового состава морских судов, расследованию аварий судов, случаям нарушения установленного режима плавания и промысла, промысловым происшествиям, руководствуется международными конвенциями, российским законодательством и иными нормативными актами.
8. Реорганизация и ликвидация Администрации
8.1. Реорганизация (слияние, присоединение, выделение, преобразование) и ликвидация Администрации производится по решению Госкомрыболовства России в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации.
8.2. При реорганизации и ликвидации Администрации увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8.3. Имущество ликвидируемой Администрации после расчетов, произведенных в установленном порядке с бюджетом, кредиторами, работниками Администрации, передается органу, уполномоченному распоряжаться федеральным государственным имуществом.
9. Порядок внесения изменений и дополнений
в настоящее Положение
9.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение утверждаются Госкомрыболовством России и подлежат государственной регистрации.