ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО РЫБОЛОВСТВУ
ПРИКАЗ
от 27 декабря 2001 г. N 431
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФЕДЕРАЛЬНОМ
ГОСУДАРСТВЕННОМ УЧРЕЖДЕНИИ "САХАЛИНСКОЕ БАССЕЙНОВОЕ
УПРАВЛЕНИЕ ПО ОХРАНЕ, ВОСПРОИЗВОДСТВУ РЫБНЫХ ЗАПАСОВ
И РЕГУЛИРОВАНИЮ РЫБОЛОВСТВА"
В связи с приведением учредительных документов подведомственных учреждений в соответствие с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о федеральном государственном учреждении "Сахалинское бассейновое управление по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства".
2. Считать утратившими силу Приказы Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству от 17 апреля 2000 г. N 115 "Об утверждении Положения о Сахалинском бассейновом управлении по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства (Сахалинрыбвод)" и от 9 апреля 2001 г. N 111 "О внесении изменений и дополнений в Положение о Сахалинском бассейновом управлении по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства (Сахалинрыбвод)".
Председатель Комитета
Е.НАЗДРАТЕНКО
Утверждено
Приказом
Государственного комитета
Российской Федерации
по рыболовству
от 27 декабря 2001 г. N 431
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФЕДЕРАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ
УЧРЕЖДЕНИИ "САХАЛИНСКОЕ БАССЕЙНОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ПО ОХРАНЕ, ВОСПРОИЗВОДСТВУ РЫБНЫХ ЗАПАСОВ
И РЕГУЛИРОВАНИЮ РЫБОЛОВСТВА"
1. Общие положения
1.1. Федеральное государственное учреждение "Сахалинское бассейновое управление по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства" (ФГУ "Сахалинрыбвод", далее - Сахалинрыбвод) находится в ведении Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству (далее - Госкомрыболовство России).
Сахалинрыбвод образован в соответствии с Приказом Министерства рыбной промышленности восточных районов СССР от 11 декабря 1946 г. N 186.
Сахалинрыбвод осуществляет в пределах своей компетенции государственное регулирование и государственный контроль в области использования, воспроизводства и охраны водных биологических ресурсов на рыбохозяйственных водных объектах Сахалинской области, включая прилежащие внутренние морские воды, территориальное море, континентальный шельф, исключительную экономическую зону Российской Федерации, а по охране анадромных видов рыб - и за ее пределами, а также в открытых водах Тихого океана в районах действия международных соглашений по рыболовству, участником которых является Российская Федерация, во взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также органами местного самоуправления.
1.2. Зона деятельности Сахалинрыбвода:
- внутренние водные объекты рыбохозяйственного значения Сахалинской области;
- внутренние морские воды, территориальное море, в пределах административных границ Сахалинской области;
- исключительная экономическая зона и континентальный шельф Российской Федерации Тихого океана, Охотского и Японского морей в границах Северо-Курильской < * > и Южно-Курильской < * > зон, Западно-Сахалинской < * > и Восточно-Сахалинской < * > подзон.
< * > Границы промысловых подрайонов, зон и подзон определяются в соответствии с приложениями к Приказу Министерства рыбного хозяйства СССР от 09.09.80 N 408 "Об разграничении Мирового океана на промысловые районы в новых условиях промысла", дополнениями и изменениями, внесенными в него Приказами Министерства рыбного хозяйства СССР от 08.08.88 N 350 и от 10.03.89 N 126.
Зона деятельности Сахалинрыбвода утверждается и может быть изменена в установленном порядке Госкомрыболовством России.
1.3. Сахалинрыбвод с входящими в его состав структурными подразделениями является специально уполномоченным государственным органом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, входит в систему специально уполномоченных государственных органов Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды, несет ответственность за состояние, сохранение и обеспечение рационального использования водных биологических ресурсов на подконтрольных водных объектах.
Сахалинрыбвод выполняет возложенные на него задачи через структурные подразделения (инспекции рыбоохраны, рыбоводные заводы и другие), входящие в единую систему органов рыбоохраны.
В состав Сахалинрыбвода в качестве структурных подразделений входят:
- Александровская инспекция рыбоохраны: 694420, Сахалинская область, город Александровск-Сахалинский, ул. Карла Маркса, 2, т.: 55-51, 42-03, 41-98;
- Анивская инспекция рыбоохраны: 694030, Сахалинская область, город Анива, ул. Рабочая, 9, т.: 5-14-25, 5-28-88, 5-28-89;
- Долинская инспекция рыбоохраны: 694070, Сахалинская область, город Долинск, ул. Комсомольская, 14, 2-46-63;
- Корсаковская инспекция рыбоохраны: 694000, Сахалинская область, город Корсаков, ул. Окружная, 83, 4-25-16, 4-25-13, 2-36-09;
- Макаровская инспекция рыбоохраны: 694140, Сахалинская область, город Макаров, ул. 50 лет Октября, 2, т.: 4-40;
- Ногликская инспекция рыбоохраны: 694450, Сахалинская область, город Ноглики, ул. Физкультурная, 7-а, т.: 96-7-33, 96-2-85;
- Невельская инспекция рыбоохраны: 694740, Сахалинская область, город Невельск, ул. Береговая, 78, т.: 6-18-77, 6-21-60;
- Оперативная инспекция рыбоохраны: 693000, Сахалинская область, город Южно-Сахалинск, ул. Академическая, 29, т.: 42-25-97, 42-25-10;
- Охинская инспекция рыбоохраны: 694460, Сахалинская область, город Оха, 2-й участок, т.: 2-41-35, 4-37-44;
- Поронайская инспекция рыбоохраны: 694220, Сахалинская область, город Поронайск, ул. Полевая, 57, т.: 4-38-99, 4-24-70, 4-18-19;
- Северо-Курильская инспекция рыбоохраны: 694550, Сахалинская область, город Северо-Курильск, ул. Сахалинская, 69-1, т.: 2-10-07;
- Смирныховская инспекция рыбоохраны: 694350, Сахалинская область, поселок городского типа Смирных, ул. Горького, 11, т.: 2-28-18;
- Томаринская инспекция рыбоохраны: 694080, Сахалинская область, поселок городского типа Томари, ул. Дзержинского, 10-а, т.: 2-16-01, 2-23-43;
- Тымовская инспекция рыбоохраны: 694440, Сахалинская область, поселок городского типа Тымовск, ул. Харитонова, 2-а, т.: 2-25-45;
- Углегорская инспекция рыбоохраны: 694080, Сахалинская область, город Углегорск, ул. Войтинского, 24, т.: 2-08-05, 2-04-84;
- Холмская инспекция рыбоохраны: 694620, Сахалинская область, город Холмск, ул. Советская, 115, т.: 6-31-55, 3-10-83, 3-28-54;
- Центрально-Курильская инспекция рыбоохраны: 694530, Сахалинская область, город Курильск, ул. Рыбоводная, 12, т.: 2-12-63, 2-16-27, 42-080;
- Южно-Курильская инспекция рыбоохраны: 694500, Сахалинская область, город Южно-Курильск, ул. Заречная, 1, т.: 2-19-04, 2-14-70;
- Адо-Тымовский рыбоводный завод: 694410, Сахалинская область, Тымовский район, поселок Адо-Тымово, т.: 42-100, 90-1-52;
- Буюкловский рыбоводный завод: 694360, Сахалинская область, Смирныховский район, поселок Буюклы, т.: 4-20-18, 2-23;
- Побединский рыбоводный завод: 694360, Сахалинская область, Смирныховский район, поселок Победино, т.: 2-28-37;
- Пугачевский рыбоводный завод: 694110, Сахалинская область, Макаровский район, поселок Пугачево, т. 94-3-40;
- Соколовский рыбоводный завод: 694060, Сахалинская область, Долинский район, поселок Сокол, т.: 95-442;
- Березняковский рыбоводный завод: 693000, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, поселок Березняки, т.: 79-27-17, 79-26-25;
- Лесной рыбоводный завод: 694008, Сахалинская область, Корсаковский район, поселок Лесное, т.: 72-37-61(0)+66, 72-40-47(0)+66;
- Охотский рыбоводный завод: 694007, Сахалинская область, Корскаковский район, поселок Охотское, т.: 72-37-61(2)+64, т. 72-40-47(2)+64;
- Анивский рыбоводный завод: 694036, Сахалинская область, Анивский район, поселок Огоньки, т.: 54-2-79, 54-2-09;
- Таранайский рыбоводный завод: 694033, Сахалинская область, Анивский район, поселок Таранай, т.: 72-37-61(0)+57, 72-40-47(0)+57;
- Калининский рыбоводный завод (с правом юридического лица): 694620, Сахалинская область, Холмский район, поселок Калинино, т.: 5-63-86;
- Сокольниковский рыбоводный завод: 694730, Сахалинская область, Невельский район, поселок Заветы Ильича;
- Ясноморский рыбоводный завод: 694730, Сахалинская область, Невельский район, поселок Ясноморск, т.: 78-35-05;
- Урожайный рыбоводный завод: 694820, Сахалинская область, Томаринский район, поселок Урожайное, т.: 2-13-33;
- Курильский рыбоводный завод: 694530, Сахалинская область, город Курильск, ул. Рыбоводная, 2-а, т.: 21-6-72, 42-6-17, 42-2-06;
- Рейдовый рыбоводный завод: 694531, Сахалинская область, Курильский район, поселок Рейдовое, т.: 21-2-80, 21-2-38;
- Анивская контрольно-наблюдательная станция: 694030, Сахалинская область, город Анива, ул. Рабочая, 9, т.: 52-8-89, 51-4-25, 52-8-07;
- Соколовская контрольно-наблюдательная станция: 694070, Сахалинская область, город Долинск, ул. Кирова, 84, т.: 2-46-63;
- Смирныховская контрольно-наблюдательная станция: 694350, Сахалинская область, поселок Смирных, ул. Горького, 11, т.: 22-12-51;
- Кировская контрольно-наблюдательная станция: 694440, Сахалинская область, Тымовский район, поселок Кировское, ул. Молодежная, 2, т.: 95-2-73;
- Александровская контрольно-наблюдательная станция: 694420, Сахалинская область, город Александровск-Сахалинский, ул. Карла Маркса, 2, т.: 55-51, 42-03;
- Орловская контрольно-наблюдательная станция: 693000, Сахалинская область, поселок Поречье, ул. Заречная, 15, т.: 36-3-25;
- Ногликская контрольно-наблюдательная станция: 694450, Сахалинская область, поселок Ноглики, ул. Физкультурная, 7-а, 9-21-55;
- Рейдовая контрольно-наблюдательная станция: 694531, Сахалинская область, Курильский район, поселок Рейдово, ул. Мира, 2, т.: 3-14;
- Охинская контрольно-наблюдательная станция: 694460, Сахалинская область, город Оха, 2-й участок, т.: 07-4-37-44;
- Южно-Курильская контрольно-наблюдательная станция: 694500, Сахалинская область, город Южно-Курильск, ул. Заречная, 1, т.: 2-12-17, 2-19-04, 2-14-70;
- Поронайский контрольно-наблюдательный пункт: 694220, Сахалинская область, город Поронайск, ул. Полевая, 57, т.: 4-38-99, 4-24-70;
- Корсаковский контрольно-наблюдательный пункт: 694140, Сахалинская область, город Корсаков, ул. Окружная, 83, т.: 4-25-16, 4-25-13;
- Невельский контрольно-наблюдательный пункт: 694740, Сахалинская область, город Невельск, ул. Береговая, 78, т.: 31-60, 29-13;
- Холмский контрольно-наблюдательный пункт: 694620, Сахалинская область, город Холмск, ул. Советская, 136-б, т.: 6-31-55;
- Северо-Курильский контрольно-наблюдательный пункт: 694550, Сахалинская область, город Северо-Курильск, ул. Сахалинская, 69-1, т.: 2-10-07, 2-18-14.
1.4. Сахалинрыбвод является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждениях федерального казначейства и банках Российской Федерации, гербовую печать, эмблему, штампы и бланки установленного образца со своим наименованием и наименованием Госкомрыболовства России, финансируется за счет средств федерального бюджета Российской Федерации по смете, утверждаемой Госкомрыболовством России.
Сахалинрыбвод выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Место нахождения и почтовый адрес: Российская Федерация, 693006, город Южно-Сахалинск, ул. Емельянова, 43-а.
Телефон: (4242) 73-96-33, 73-94-33, 42-64-30, 73-92-91.
Телефакс: (4242) 73-96-22.
Телетайп: 152141 РЫБА.
Электронный адрес: srv@sakhrybvod.ru.
1.5. Сахалинрыбвод в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами, приказами и указаниями Госкомрыболовства России и настоящим Положением.
1.6. При Сахалинрыбводе может образовываться бассейновый научно-промысловый совет по пресноводным водным объектам и прилегающим участкам морской акватории, действующий на основании положения, утвержденного Госкомрыболовством России.
2. Основные задачи и функции
2.1. Основными задачами Сахалинрыбвода являются:
2.1.1. Осуществление единой государственной политики в области рационального использования водных биологических ресурсов, их охраны и воспроизводства.
2.1.2. Обеспечение государственной охраны и рационального использования водных биологических ресурсов, среды их обитания и сохранения биологического разнообразия.
2.1.3. Организация и проведение работ по изучению состояния водных биологических ресурсов и среды их обитания, их воспроизводству и акклиматизации, рыбохозяйственной мелиорации и повышению биологической продуктивности рыбохозяйственных водных объектов, установление допустимых объемов и научно обоснованного режима промысла водных биологических ресурсов.
2.1.4. Осуществление в пределах своей компетенции государственного контроля в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов и среды их обитания, обеспечение соблюдения международных договоров, законов Российской Федерации, иных нормативных правовых актов в этой сфере.
2.1.5. Регулирование промышленного, спортивного и любительского рыболовства, содействие развитию их организационных форм.
2.1.6. Обеспечение в пределах своей компетенции соблюдения законов и иных нормативных правовых актов в области пользования водными биоресурсами.
2.1.7. Организация предупредительного надзора за соблюдением законодательства о рыболовстве, охране водных биоресурсов и среды их обитания при проектировании, строительстве, реконструкции предприятий, сооружений и других видах хозяйственной деятельности на рыбохозяйственных водных объектах и в прибрежных зонах.
2.1.8. Надзор за состоянием рыбохозяйственных водных объектов при комплексном использовании водных ресурсов в части оценки влияния на водные биологические ресурсы и среду их обитания.
2.1.9. Планирование и осуществление работ по искусственному воспроизводству и акклиматизации водных биоресурсов, государственный контроль за качеством этих работ, а также за качеством и количеством рыбоводной продукции, выпускаемой в естественные водные объекты и водохранилища организациями всех форм собственности.
2.1.10. Осуществление в пределах своей компетенции лицензирования промышленного рыболовства и рыбоводства.
2.2. Сахалинрыбвод в соответствии с возложенными на него задачами:
2.2.1. Организует и осуществляет через инспекции рыбоохраны государственную охрану водных биоресурсов, среды их обитания и государственный контроль за их рациональным использованием, а также регулирование рыболовства.
2.2.2. Осуществляет организацию и регулирование любительского и спортивного лова рыбы и других водных биоресурсов для российских и иностранных граждан и юридических лиц, обеспечивает общее методологическое руководство этой работой.
2.2.3. Разрабатывает в установленном порядке правила любительского и спортивного рыболовства на территории Сахалинской области, участвует в разработке правил рыболовства Дальневосточного региона.
2.2.4. Участвует в разработке нормативных правовых актов по вопросам охраны, воспроизводства водных биологических ресурсов и регулирования рыболовства, готовит предложения для Госкомрыболовства России в части разработки актов Правительства Российской Федерации и других нормативных актов по вопросам охраны, воспроизводства водных биологических ресурсов и регулирования рыболовства.
2.2.5. По согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяет для закрепления в установленном порядке водные объекты и их участки юридическим лицам и гражданам для промышленного рыболовства и рыбоводства, для организации спортивного и любительского рыболовства и создания культурных рыбных хозяйств.
2.2.6. Организует и проводит в установленном порядке через государственные инспекции рыбоохраны лицензионный лов ценных видов водных биоресурсов, осуществляет организацию рыболовного туризма и оказание других услуг на договорной основе.
2.2.7. В пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством осуществляет лицензирование промышленного рыболовства и рыбоводства, государственный контроль за наличием лицензий на промышленное рыболовство и рыбоводство, на организацию спортивного и любительского рыболовства у юридических лиц и граждан, а также за соблюдением владельцами лицензий условий осуществления этих видов деятельности.
2.2.8. Принимает участие в разработке совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации предложений по перечню видов деятельности и перечню ценных видов рыб, водных животных и растений, организация спортивного и любительского лова которых подлежит лицензированию.
2.2.9. Регулирует использование в водных объектах рыбохозяйственного значения водных биоресурсов, отнесенных в установленном порядке к федеральной собственности, и совместно с субъектами Российской Федерации - водных биоресурсов, не отнесенных к федеральной собственности.
2.2.10. Участвует в распределении квот вылова водных биологических ресурсов.
2.2.11. Выдает в установленном порядке разрешения на промысел водных биологических ресурсов, проведение научных исследований, контрольного лова, акклиматизации, зарыбления, рыборазведения и рыбохозяйственной мелиорации.
2.2.12. Ведет реестр юридических лиц и граждан, занимающихся рыбопромысловой деятельностью, и осуществляет учет вылова водных биоресурсов.
2.2.13. Ведет учет и кадастр водных биологических ресурсов совместно со специально уполномоченными государственными органами Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды, создает и использует необходимые картографические геоинформационные компьютерные системы и базы данных.
2.2.14. Осуществляет охрану водных биологических ресурсов и среды их обитания на акваториях морских портов во взаимодействии с государственными администрациями этих портов.
2.2.15. Осуществляет наблюдение за состоянием водных биологических ресурсов и контроль за морскими ресурсными исследованиями, деятельностью промысловых судов - российских и иностранных, ведущих промысел (поиск и вылов (добычу) водных биологических ресурсов, приемку, обработку, транспортирование, хранение продукции, ее перегрузку, снабжение промысловых судов и установок топливом, водой, продовольствием, тарой и другими материалами), а также за деятельностью юридических лиц и граждан, осуществляющих добычу нефти и газа, их переработку, отгрузку и транспортировку.
2.2.16. Обеспечивает выполнение законодательства Российской Федерации и международных соглашений о регулировании рыболовства и охране водных биоресурсов на участках территориального моря, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации, входящих в зону ответственности Сахалинрыбвода.
2.2.17. Осуществляет взаимодействие с государственными морскими инспекциями ФПС России в сфере охраны водных биологических ресурсов в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.
2.2.18. Организует и проводит работы по изучению состояния водных биоресурсов, их воспроизводству, увеличению запасов, акклиматизации, рыбохозяйственной мелиорации и зарыблению водных объектов, спасению молоди и другие виды работ по повышению рыбопродуктивности водных объектов, а также осуществляет координацию и государственный контроль за проведением этих работ юридическими лицами и гражданами.
2.2.19. Проводит анализ научно-технического уровня работ по искусственному воспроизводству рыбных запасов, осуществляемых в зоне деятельности Сахалинрыбвода, определяет основные направления научно-технических мероприятий, повышающих уровень их эффективности.
2.2.20. Разрабатывает в установленном порядке биотехнические нормативы по искусственному воспроизводству рыбных запасов, контролирует их соблюдение всеми организациями, занимающимися воспроизводством, независимо от их форм собственности. Разрабатывает, совершенствует и внедряет биотехнологию разведения особо ценных видов рыб, разрабатывает инструкции, методики по искусственному воспроизводству в Сахалинской области, осуществляет связь по данным вопросам с академическими и рыбохозяйственными институтами. Участвует в разработке перспективных планов рыбоводства в Сахалинской области, согласовывает вопросы размещения и строительства рыбоводных организаций всех форм собственности. Выдает задание и биологические обоснования проектным организациям на производство рыбоводно-мелиоративных и строительных работ для рыбоводных заводов других форм собственности, а также проводит экспертизу рыбоводной части проектных документов рыбоводных заводов независимо от их форм собственности.
Для выполнения государственного заказа по воспроизводству особо ценных видов рыб и их охраны привлекает на основе договоров организации всех форм собственности, имеющие лицензии на соответствующий вид деятельности.
2.2.21. Ежегодно составляет баланс производственных мощностей рыбоводных организаций Сахалинрыбвода и вносит руководству Госкомрыболовства России предложения по списанию, увеличению их производственных мощностей.
2.2.22. Совместно с научными и опытно-конструкторскими организациями, а также с заинтересованными организациями разрабатывает мероприятия по повышению технического уровня организаций по искусственному воспроизводству рыбных запасов на основе внедрения достижений науки, техники и зарубежного опыта, совершенствования технологии, механизации и автоматизации производственных процессов и организует их выполнение.
2.2.23. Дает заключения и вносит предложения по тематическим планам научно-исследовательских организаций по вопросам, относящимся к компетенции управления.
2.2.24. Определяет номенклатуру, потребность и объемы производства специальной техники и оборудования для организаций по искусственному воспроизводству рыбных запасов и вносит предложения по организации их производства.
2.2.25. Участвует в рассмотрении схем развития рыбного хозяйства, комплексного использования земельно-водных ресурсов, проектов, норм, технических условий, обоснований и заданий на проектирование и строительство объектов по искусственному воспроизводству рыбных запасов любых форм собственности и дает по ним соответствующие заключения.
2.2.26. Определяет конкретные направления научно-исследовательских и опытно-производственных работ по вопросам, входящим в компетенцию Сахалинрыбвода, вносит соответствующие предложения Госкомрыболовству России.
2.2.27. Разрабатывает и представляет на утверждение в Госкомрыболовство России проекты текущих и перспективных планов по искусственному воспроизводству рыбных запасов в районах, контролируемых Сахалинрыбводом.
2.2.28. Осуществляет мониторинг естественно и искусственно воспроизводимых биоресурсов с целью контроля за состоянием их запасов, совершенствования биотехнологии рыборазведения, оценки эффективности проводимых мероприятий. Проводит научно-исследовательские работы на основе хозяйственных договоров.
2.2.29. Организует и осуществляет расследование причин гибели рыбы и других водных биоресурсов, определяет размеры ущерба, наносимого водным биоресурсам и среде их обитания всеми видами хозяйственной деятельности, и предъявляет иски к нарушителям (юридическим лицам и гражданам) на основе действующего законодательства по полному возмещению этого ущерба.
2.2.30. Ведет учет всех действующих рыбопропускных и водозаборных сооружений, находящихся в ведении юридических лиц и граждан, и осуществляет контроль за выполнением согласованных условий забора воды и эффективностью работы рыбопропускных сооружений.
2.2.31. Осуществляет контроль и ихтиологические наблюдения за эффективностью рыбозащитных устройств на водозаборах, определяет размеры ущерба, наносимого водным биоресурсам и среде их обитания, и предъявляет иски по возмещению ущерба.
2.2.32. Ведет учет и паспортизацию рыбохозяйственных водных объектов и осуществляет контроль за соблюдением порядка их использования юридическими лицами и гражданами с учетом интересов рыбного хозяйства, устанавливает категорийность водных объектов и выдает их рыбохозяйственные характеристики по запросам юридических лиц и граждан (для негосударственных структур и граждан - за плату).
2.2.33. Проводит биологическую мелиорацию водоемов, выращивание и реализацию рыбоводной продукции, а также другие работы в пределах своей компетенции.
2.2.34. Проводит обследование рыбопромысловых участков, рыбохозяйственную экспертизу с выдачей заключений, а также выдачу рекомендаций и консультаций по практическому рыбоводству для организаций негосударственных форм собственности и граждан за плату.
2.2.35. Участвует в проведении государственной экологической экспертизы государственных программ и планов, предплановой, предпроектной и проектной документации, относящейся к разведке и разработке запасов нефти и газа на шельфе Сахалина, других неживых ресурсов, создании и использовании искусственных островов, буровых или иных установок и сооружений, подводных кабелей и трубопроводов и иных видов деятельности, влияющих на состояние водных биологических ресурсов и рыбохозяйственные водные объекты, являющиеся средой их обитания.
2.2.36. Осуществляет рыбохозяйственную экспертизу материалов водопользования и нормативов предельно допустимых сбросов (ПДС) на водную среду и водные биологические ресурсы.
2.2.37. Проводит для юридических лиц (для негосударственных - за плату) рыбохозяйственную экспертизу предпроектной и проектной документации по объектам, независимо от форм собственности, с позиции сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания, условий их воспроизводства, стабилизации или улучшения эколого-рыбохозяйственной обстановки на водных объектах и готовит с учетом рекомендаций научно-исследовательских организаций экспертные заключения.
2.2.38. Утверждает после соответствующей экспертизы проектно-сметную документацию на строительство, реконструкцию, расширение предприятий, зданий и сооружений в пределах установленного законодательными актами лимита.
2.2.39. Осуществляет контроль за всеми видами хозяйственной деятельности на водных объектах, в их прибрежных и защитных полосах и водоохранных зонах (строительство и эксплуатация промышленных и сельскохозяйственных организаций, забор воды, взрывные и дноуглубительные работы, разведка и добыча полезных ископаемых, в том числе нерудных строительных материалов, прокладка кабелей, трубопроводов и других коммуникаций, лесосплав и вырубка леса по берегам водных объектов, захоронение грунта и различных видов отходов и др.), влияющими на состояние водных объектов рыбохозяйственного значения и их биоресурсы.
2.2.40. Осуществляет контроль за выполнением юридическими лицами и гражданами выданных органами рыбоохраны условий согласования строительства, эксплуатации хозяйственных объектов и производства работ на водных объектах рыбохозяйственного значения, водно-мелиоративных мероприятий, проводимых в порядке компенсации непредотвращаемого ущерба, наносимого водным биоресурсам и среде их обитания, в том числе за проектированием и строительством компенсационных объектов.
2.2.41. В исключительных случаях, когда величина ущерба незначительна и компенсация его путем строительства самостоятельного рыбоводного объекта нецелесообразна, допускается передача компенсационных средств Сахалинрыбводу с дальнейшим использованием их для воспроизводства рыбных запасов.
2.2.42. Рассматривает в установленном порядке дела о нарушениях правил рыболовства и охраны водных биоресурсов и среды их обитания и налагает административные взыскания, предъявляет иски о возмещении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам и среде их обитания.
2.2.43. Приостанавливает работы, при проведении которых систематически нарушаются правила, нормы, иные требования по охране условий обитания, размножения и путей миграции водных биологических ресурсов.
2.2.44. Организует и проводит массово-разъяснительную работу по вопросам, входящим в компетенцию органов рыбоохраны, и осуществляет пропаганду профилактики нарушений правил рыболовства с привлечением средств массовой информации, средств наглядной агитации.
2.2.45. Организует и направляет деятельность общественных организаций в осуществлении мероприятий по охране и воспроизводству водных биоресурсов, обеспечивает контакты и взаимодействие по этим вопросам с соответствующими организациями.
2.2.46. Рассматривает в установленном порядке заявления, письма и жалобы юридических лиц и граждан.
2.2.47. Осуществляет взаимодействие с правоохранительными и другими органами по вопросам охраны водных биологических ресурсов, среды их обитания и соблюдением рыбоохранного законодательства.
2.2.48. Вносит в установленном порядке предложения о создании природных (рыбохозяйственных) заказников и других особо охраняемых природных территорий.
2.2.49. Осуществляет финансирование работ по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства за счет средств, выделяемых на эти цели из федерального бюджета и внебюджетных источников.
2.2.50. Участвует в разработке планов ассигнований на строительство, реконструкцию, капитальный и текущий ремонт основных фондов.
2.2.51. Ведет капитальный ремонт и выступает заказчиком по строительству объектов, необходимых для нормального функционирования Сахалинрыбвода, контролирует выполнение этих работ.
2.2.52. Осуществляет функции заказчика - застройщика по капитальному строительству, реконструкции, техперевооружению, капитальному и текущему ремонту производственных объектов, жилищного фонда и объектов социально-бытового назначения, необходимых для нормального функционирования Сахалинрыбвода.
2.2.53. Утверждает акты приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов рабочей и государственной комиссий согласно порядку, утвержденному Госкомрыболовством России.
2.2.54. Приобретает и эксплуатирует в установленном порядке необходимые транспортные средства (автомобили, строительную технику, катера, морские и воздушные суда), а также проводит капитальный ремонт и обслуживание средств на производственной базе Сахалинрыбвода.
2.2.55. Содержит собственную строительную базу, службу флота, автотранспортный парк, центральные механические мастерские для проведения текущего и капитального ремонтов, мелиоративных работ и хозяйственной деятельности подразделений Сахалинрыбвода.
2.2.56. Составляет сводную бухгалтерскую отчетность и представляет ее в Госкомрыболовство России и соответствующие органы в установленном порядке.
2.2.57. В соответствии с действующим законодательством занимается производством и реализацией товаров в пределах основной деятельности, выдачей биологических обоснований, экспертизой проектов на строительство, организацией лицензионного и спортивного рыболовства, организацией рыболовного туризма и оказанием других платных услуг на договорной основе. Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество учитываются на субсчете Сахалинрыбвода и используются для решения задач по сохранению и воспроизводству водных биоресурсов.
2.2.58. Осуществляет приносящую доходы деятельность в соответствии с действующим законодательством. Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение Сахалинрыбвода, учитываются на отдельном балансе и используются для разрешения задач по сохранению и воспроизводству водных биоресурсов.
2.2.59. По согласованию с собственником федерального имущества сдает в аренду производственные мощности, имущество и гидротехнические сооружения, закрепленные за Сахалинрыбводом на праве оперативного управления.
2.2.60. Осуществляет внешнеэкономическую деятельность, включая экспортно-импортные операции с зарубежными партнерами по охране и воспроизводству рыбных запасов и другой деятельности, связанной с установлением сотрудничества с зарубежными партнерами по вопросам, входящим в компетенцию Сахалинрыбвода.
2.2.61. Созывает в установленном порядке совещания и проводит семинары по вопросам, относящимся к его компетенции, организует повышение квалификации, теоретическую подготовку специалистов на базе Сахалинрыбвода за счет средств федерального бюджета и прочих внебюджетных источников.
2.2.62. Заключает договоры на страхование жизни работников управления, движимого и недвижимого имущества.
2.2.63. Определяет потребность в подготовке специалистов в отраслевых образовательных учреждениях, переподготовке и повышении их квалификации.
2.2.64. В соответствии с действующим законодательством может создавать и участвовать в объединениях юридических лиц (ассоциациях и союзах).
3. Имущество и финансы
3.1. Имущество Сахалинрыбвода является собственностью Российской Федерации и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
3.2. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов являются:
3.2.1. Бюджетные и внебюджетные ассигнования.
3.2.2. Имущество, переданное собственником или уполномоченным им органом.
3.2.3. Доход, полученный от реализации работ и услуг, не противоречащих действующему законодательству Российской Федерации и настоящему Положению.
3.2.4. Капитальные вложения и дотации бюджета.
3.2.5. Безвозмездные и благотворительные взносы, пожертвования организаций и граждан.
3.2.6. Иные источники в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.3. Сахалинрыбвод отвечает за результаты своей деятельности перед Госкомрыболовством России.
Ревизии деятельности Сахалинрыбвода проводятся Госкомрыболовством России и другими организациями, на которые возложена проверка деятельности, в пределах их компетенции.
3.4. Сахалинрыбвод владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, в соответствии с основными задачами своей деятельности, заданиями Госкомрыболовства России, назначением имущества.
3.5. Все средства, поступающие на текущие счета Сахалинрыбвода от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, включая компенсационные выплаты, связанные с возмещением ущерба, расходуются в соответствии с приходно-расходной сметой по внебюджетным средствам и коллективным договором.
3.6. При осуществлении оперативного управления имуществом Сахалинрыбвод обязан:
3.6.1. Эффективно использовать закрепленное за ним имущество.
3.6.2. Обеспечить сохранность и использование его строго по целевому назначению.
3.6.3. Не допускать ухудшения технического состояния закрепленного имущества с учетом его нормативного износа в процессе эксплуатации.
3.6.4. Осуществлять капитальный и текущий ремонт закрепленного имущества.
3.6.5. Начислять амортизационные отчисления (износ) на закрепленное имущество.
3.7. Имущество Сахалинрыбвода, закрепленное за ним на праве оперативного управления, может быть изъято как полностью, так и частично в случаях:
3.7.1. Принятия решения о ликвидации, реорганизации.
3.7.2. Нарушения условий, предусмотренных пунктом 3.6 настоящего Положения.
3.8. Сахалинрыбвод осуществляет в установленном порядке списание с баланса материально-технических ценностей и иного имущества, пришедших в негодность и не подлежащих восстановлению.
4. Полномочия должностных лиц Сахалинрыбвода
4.1. Должностные лица Сахалинрыбвода, осуществляющие государственную охрану водных биоресурсов, обладающие полномочиями государственных инспекторов рыбоохраны, обязаны:
4.1.1. Предотвращать и пресекать правонарушения в области рыболовства, сохранения водных биоресурсов и среды их обитания.
4.1.2. Осуществлять производство по делам о нарушениях правил рыболовства, охраны водных биоресурсов и среды их обитания.
4.1.3. Исполнять в установленном порядке решения судов по делам о правонарушениях в области рыболовства, сохранения водных биоресурсов и среды их обитания.
4.1.4. Направлять в правоохранительные органы материалы о привлечении к ответственности лиц, нарушивших законодательство Российской Федерации в области рыболовства, сохранения водных биоресурсов и среды их обитания.
4.1.5. Приостанавливать, ограничивать или запрещать в соответствии с действующим законодательством хозяйственную или иную деятельность, при осуществлении которой нарушается законодательство Российской Федерации в области рыболовства, сохранения водных биоресурсов и среды их обитания.
4.1.6. Давать гражданам и юридическим лицам указания (предписания) об устранении выявленных правонарушений в области рыболовства, сохранения водных биоресурсов и среды их обитания.
4.2. Должностные лица Сахалинрыбвода, осуществляющие государственную охрану водных биоресурсов, обладающие полномочиями государственных инспекторов рыбоохраны, при выполнении возложенных на них обязанностей имеют право:
4.2.1. Выдавать в установленном порядке в пределах своей компетенции разрешения (лицензии) на право промысла водных биоресурсов, проведение контрольного лова, любительского и спортивного лова водных биоресурсов гражданами сетными и иными орудиями, а также для научно-исследовательских целей, акклиматизации, зарыбления, рыборазведения и рыбохозяйственной мелиорации.
4.2.2. Проверять у юридических и физических лиц документы на право пользования водными биоресурсами и средой их обитания.
4.2.3. Получать от организаций всех форм собственности, занимающихся добычей и (или) воспроизводством водных биоресурсов, оперативные сведения по их вылову, а также знакомиться в этих организациях с учетными материалами по добыче и воспроизводству водных биоресурсов по видам и районам промысла.
4.2.4. Принимать участие в работе комиссий по выбору площадок для строительства объектов, оказывающих влияние на водные объекты рыбохозяйственного значения и их биоресурсы.
4.2.5. Проверять соблюдение организациями действующего законодательства о рыболовстве и охране водных биоресурсов и среды их обитания.
4.2.6. Давать юридическим лицам и гражданам обязательные к исполнению предписания по обеспечению воспроизводства и сохранения водных биоресурсов и среды их обитания при использовании рыбохозяйственных водных объектов при всех видах хозяйственной деятельности.
4.2.7. Беспрепятственно посещать организации и суда независимо от форм собственности, в том числе осуществляющие воспроизводство и (или) лов рыбы и других водных биоресурсов или оказывающие на них и среду их обитания вредное воздействие, а также гидротехнические сооружения, заповедники, национальные природные парки и другие охраняемые территории, расположенные на рыбохозяйственных водных объектах. Посещение объектов с особым режимом производится в установленном порядке.
4.2.8. Бесплатно пользоваться при служебных поездках средствами связи, попутными судами и другими видами транспорта российских и иностранных организаций, занимающихся добычей, обработкой и транспортировкой водных биоресурсов.
4.2.9. Получать безвозмездно в пределах своей компетенции необходимую информацию от государственных органов, юридических лиц и граждан.
4.2.10. Знакомиться с документами юридических лиц всех форм собственности и граждан, занимающихся добычей и (или) разведением водных биологических ресурсов, относящимися к вопросам рыболовной или рыбоводной деятельности.
4.2.11. Знакомиться с соответствующей документацией организаций и объектов, оказывающих вредное воздействие на водные биоресурсы и среду их обитания, получать отчетные данные о выполнении согласованных с органами рыбоохраны мелиоративных, природоохранных работ и мероприятий, освоении ассигнований на эти цели.
4.2.12. Рассматривать в установленном порядке дела о нарушениях правил рыболовства и охраны рыбных запасов и налагать штрафы в административном порядке на лиц, виновных в нарушении законодательства о рыболовстве и охране водных биологических ресурсов, а также действующего законодательства в части охраны окружающей природной среды, или передавать в суды Российской Федерации материалы о совершенных ими правонарушениях, если эти правонарушения по своему характеру влекут за собой в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации уголовную или административную ответственность по суду, а также предъявлять иски о взыскании средств в порядке возмещения ущерба, причиненного водным биоресурсам и среде их обитания.
4.2.13. Требовать от должностных и физических лиц объяснения по поводу нарушения ими законодательства о рыболовстве и охране водных биоресурсов и среды их обитания.
4.2.14. Задерживать нарушителей законодательства о рыболовстве, охране водных биоресурсов и среды их обитания, составлять протоколы о совершенных ими нарушениях и доставлять нарушителей в правоохранительные органы и местные органы самоуправления. Осуществлять остановку и задержание для досмотра судов, автотранспортных и иных транспортных средств, с помощью которых осуществляется транспортирование продукции из водных биоресурсов, разведка, исследования, вылов водных биоресурсов и иная рыбохозяйственная деятельность.
4.2.15. Производить в установленном порядке досмотр вещей задержанных лиц, транспортных средств, личный досмотр, проверку орудий и способов лова, осмотр добытой рыбы и других водных биоресурсов и продукции из них на месте лова, на складах, приемных пунктах, в местах переработки и реализации, а также судах и других транспортных средствах.
4.2.16. Изымать в пределах своей компетенции у лиц, нарушивших правила рыболовства, находящиеся при них орудия лова, плавучие и другие транспортные средства и иные предметы, являющиеся орудиями совершения нарушения, незаконно добытые водные биоресурсы, а также соответствующие документы.
4.2.17. В исключительных случаях применять служебное оружие и специальные средства в отношении нарушителей законодательства о рыболовстве, охране водных биоресурсов и среды их обитания в порядке, установленном действующим законодательством.
4.2.18. Запрещать работу рыбопромысловых судов, бригад, звеньев без надлежащим образом оформленных лицензий (разрешений) или при изменении видов деятельности, указанных в лицензии (разрешении).
4.2.19. Приостанавливать и отменять действия и указания юридических лиц и граждан, противоречащие действующему законодательству и правилам, регламентирующим лов рыбы или добычу других водных биологических ресурсов.
4.2.20. Приостанавливать и отменять в пределах своей компетенции указания и действия (работы) юридических и физических лиц, противоречащие действующему законодательству, при проведении которых систематически нарушаются правила, регламентирующие лов рыбы или добычу других водных биоресурсов, нормы и иные требования по охране водных биоресурсов и среды их обитания, до устранения нарушений.
4.2.21. Направлять в установленном порядке материалы на депремирование руководящих работников организаций, не выполняющих мероприятий по воспроизводству и охране водных биоресурсов и среды их обитания.
4.2.22. Осуществлять (по доверенности) представительство органов рыбоохраны в правоохранительных, судебно-следственных, финансовых и других органах при рассмотрении дел о нарушениях законодательства о рыболовстве и охране водных биоресурсов и среды их обитания.
4.2.23. Вносить предложения в Госкомрыболовство России по улучшению состояния водных объектов, по внедрению новых эффективных методов охраны и воспроизводства водных биоресурсов и среды их обитания, регулированию рыболовства.
4.2.24. Руководящим работникам органов рыбоохраны, пользующимся правами госинспекторов, и госинспекторам органов рыбоохраны выдается бесплатно форменная одежда со знаками различия.
4.2.25. Права и обязанности работников Сахалинрыбвода определяются положениями о его структурных подразделениях, утверждаемыми начальником Сахалинрыбвода.
4.2.26. Должностные лица органов рыбоохраны пользуются также правами и обязанностями, изложенными в соответствующих законодательных и других нормативных актах Российской Федерации.
4.3. Сахалинрыбвод возглавляет начальник, который назначается и освобождается от занимаемой должности Госкомрыболовством России в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
Заместители начальника Сахалинрыбвода назначаются и увольняются приказом Госкомрыболовства России по представлению начальника Сахалинрыбвода.
Начальник Сахалинрыбвода и его заместители несут ответственность за правильное и своевременное выполнение задач, возложенных на Сахалинрыбвод настоящим Положением, за полноту и качество разработанных материалов и за принятие мер по устранению недостатков в работе Сахалинрыбвода.
4.4. Начальник Сахалинрыбвода:
4.4.1. Осуществляет руководство порученной ему сферой деятельности на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Сахалинрыбвод задач и соблюдение трудовой и исполнительской дисциплины.
4.4.2. Руководит деятельностью Сахалинрыбвода и его структурных подразделений, представляет его в государственных и иных организациях.
4.4.3. Назначает и освобождает от занимаемой должности главного бухгалтера и начальника отдела кадров по согласованию с Госкомрыболовством России.
4.5. Начальник Сахалинрыбвода имеет право:
4.5.1. Издавать в пределах своей компетенции приказы, инструкции, положения, указания и правила на основании и во исполнение действующего законодательства, приказов и указаний Госкомрыболовства России и проверять их исполнение.
4.5.2. Утверждать структуру и штаты, а также вносить изменения в дислокацию и районы деятельности инспекций рыбоохраны и других структурных подразделений.
Утверждать положения о структурных подразделениях Сахалинрыбвода и должностные обязанности работников.
4.5.3. Принимать на работу и увольнять в установленном порядке работников Сахалинрыбвода.
4.5.4. Издавать в установленном порядке приказы и распоряжения, обязательные для выполнения всеми работниками Сахалинрыбвода, заключать трудовые договоры, применять к работникам меры поощрения и налагать на них взыскания.
4.5.5. Распоряжаться в установленном законом порядке имуществом Сахалинрыбвода и выделенными ассигнованиями, определять размеры надбавок, доплат, премий и других выплат стимулирующего характера в пределах выделенных средств.
4.5.6. Выдавать и аннулировать юридическим лицам и гражданам в пределах своей компетенции лицензии на право ведения видов деятельности, относящихся к промышленному рыболовству и рыбоводству.
4.5.7. Открывать согласно действующему законодательству текущие счета, в том числе валютные, в банковских учреждениях Российской Федерации и распоряжаться ими.
4.5.8. Утверждать в установленном порядке списание с баланса Сахалинрыбвода материально-технических средств и другого имущества, пришедшего в негодность и не подлежащего восстановлению.
4.5.9. Заключать в установленном порядке договоры с юридическими лицами и гражданами, необходимые для осуществления деятельности Сахалинрыбвода, а также на право пользования рыбопромысловыми участками.
4.5.10. Приостанавливать и отменять действия и указания юридических, физических и должностных лиц, занимающихся рыбохозяйственной деятельностью, противоречащие законодательству Российской Федерации и другим нормативным правовым актам.
4.5.11. Направлять в банковские организации представления о приостановлении (прекращении) финансирования, кредитования и других финансовых операций в отношении объектов, не прошедших согласованных условий рыбохозяйственной экспертизы.
4.5.12. Выдавать экспертные заключения по проектным материалам в части оценки влияния, которое проектируемые объекты и работы по их сооружению могут оказать на состояние водных объектов рыбохозяйственного значения и их биологические ресурсы.
4.5.13. Утверждать после соответствующей экспертизы проектно-сметную документацию на строительство рыбоводных предприятий, производственных зданий, сооружений и объектов управления со сметной стоимостью, определенной действующими нормативами. В случаях невозможности проведения этих работ гражданами и юридическими лицами своими силами последние перечисляют Сахалинрыбводу средства на их проведение.
4.5.14. Привлекать к проведению рыбохозяйственной экспертизы ведущих специалистов рыбохозяйственных и иных научно-исследовательских организаций в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
4.5.15. Предоставлять в установленном порядке права государственных и общественных инспекторов рыбоохраны работникам Сахалинрыбвода, а также других организаций, занимающихся природоохранной деятельностью.
4.5.16. Направлять в Госкомрыболовство России в установленном порядке предложения о представлении особо отличившихся работников к государственным наградам, присвоению почетных званий, поощрению и оказанию материальной помощи.
4.5.17. Оказывать материальную помощь, единовременные поощрения работникам согласно положению по оплате труда.
4.5.18. Устанавливать персональные и стимулирующие надбавки к заработной плате работникам Сахалинрыбвода и структурных подразделений.
4.5.19. Премировать в установленном порядке работников Сахалинрыбвода по результатам работы к юбилейным и праздничным датам из бюджетного финансирования и других источников.
4.5.20. Обеспечивать сохранность сведений, составляющих государственную тайну, а также сохранность информации, охраняемой патентами, лицензиями и авторскими правами, требовать от сотрудников Сахалинрыбвода обеспечения их сохранности.
4.6. Решения Сахалинрыбвода по вопросам, отнесенным к их компетенции, обязательны для исполнения всеми юридическими лицами и гражданами.
4.7. Для регулирования производственных и трудовых отношений, вопросов охраны труда, социального развития коллектива и здоровья его членов между профсоюзным комитетом как представителем трудового коллектива и администрацией в лице начальника Сахалинрыбвода заключается коллективный договор.
5. Ликвидация и реорганизация Сахалинрыбвода
5.1. Прекращение деятельности Сахалинрыбвода может осуществляться путем его ликвидации либо реорганизации (слияния, присоединения, разделения, выделения) на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
5.2. При ликвидации или реорганизации увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.3. Гарантии и льготы для работников Сахалинрыбвода предусматриваются законодательством Российской Федерации и коллективным договором.
5.4. Имущество при ликвидации после расчетов, произведенных в установленном порядке с бюджетом, кредиторами Сахалинрыбвода и его работниками, передается органу, уполномоченному осуществлять распоряжение государственным имуществом.
6. Дополнения и изменения в Положение
6.1. Дополнения и изменения в Положение производятся по инициативе Сахалинрыбвода либо непосредственно Госкомрыболовством России.
Начальник Сахалинрыбвода
А.В.ЗАТУЛЯКИН