ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ
ПРИКАЗ
от 27 февраля 2014 г. N 263-э
О РАССМОТРЕНИИ РАЗНОГЛАСИЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ
МЕЖДУ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ РЕГУЛИРОВАНИЕ
ТАРИФОВ НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО
КОМПЛЕКСА, ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ
РЕГУЛИРОВАНИЕ ТАРИФОВ И НАДБАВОК ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО
КОМПЛЕКСА, И ОРГАНИЗАЦИЯМИ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА, МЕЖДУ
ООО "ВОЛГА-БИЗНЕС" И КОМИТЕТОМ ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (РЕГИСТРАЦИОННЫЙ НОМЕР
ФСТ-1541-31 ОТ 24.01.2014)
В соответствии с Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 332, Правилами рассмотрения разногласий, возникающих между органами, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса, и организациями коммунального комплекса, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2007 N 208, и Административным регламентом предоставления Федеральной службой по тарифам государственной услуги по рассмотрению разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, органами местного самоуправления, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, и организациями коммунального комплекса в отношении установленных тарифов и надбавок, утвержденным Приказом ФСТ России от 12.12.2011 N 794-э, на основании заявления ООО "Волга-Бизнес" (регистрационный номер ФСТ-1541-31 от 24.01.2014), рассмотрев разногласия между ООО "Волга-Бизнес" (далее - Заявитель) и Комитетом тарифного регулирования Волгоградской области (далее - Комитет) по Постановлению Министерства топлива, энергетики и тарифного регулирования Волгоградской области от 28.11.2013 N 57/2 "Об установлении тарифов на услуги по утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых бытовых отходов для потребителей ООО "Волга-Бизнес" городского округа - город Волжский Волгоградской области", установлено следующее.
Тарифы на услуги по утилизации твердых бытовых отходов в настоящий момент регулируются в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (далее - Федеральный закон).
Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса" утверждены основы ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса (далее - Основы ценообразования).
В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса" Приказом Минрегиона России от 15.02.2011 N 47 утверждены методические указания по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса (далее - Методические указания).
В соответствии с пунктом 23 Основ ценообразования определение состава расходов, включаемых в расчет финансовых потребностей для реализации организацией коммунального комплекса производственной программы, и оценка их экономической обоснованности производятся в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере бухгалтерского учета и налоговых отношений, и Методическими указаниями.
В соответствии с пунктом 23 Методических указаний в величину финансовых потребностей по реализации производственной программы при установлении фиксированных тарифов включаются планируемые на расчетный период регулирования расходы, уменьшающие налоговую базу налога на прибыль организаций (расходы, связанные с производством и реализацией продукции, внереализационные расходы), и расходы, не учитываемые при определении налоговой базы налога на прибыль (относимые на прибыль после налогообложения).
Разногласия по статье "Амортизация основных средств" между сторонами заключаются в том, что при расчете расходов по данной статье Комитетом не учтено увеличение стоимости объекта основных средств - полигона твердых бытовых отходов. Увеличение стоимости данного объекта основных средств произошло в результате проведенной реконструкции полигона твердых бытовых отходов, что отражено Заявителем в ведомости амортизации основных средств за октябрь 2013 г., представленной в ФСТ России в рамках рассмотрения разногласий.
Принимая во внимание, что до принятия тарифного решения в адрес органа регулирования ООО "Волга-Бизнес" не заявлено и не направлено информации об увеличении средств по статье "Амортизация основных средств", по сравнению с первоначально заявленным размером средств по данной статье, а также с учетом того, что Комитет обоснованно принял решение об учете амортизационных отчислений на основании перечня имущества, участвующего в деятельности по оказанию услуг по утилизации твердых бытовых отходов, его первоначальной стоимости и срока полезного использования, требования ООО "Волга-Бизнес" по заявленной статье разногласий не подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного, а также учитывая результаты рассмотрения данного вопроса на согласительном совещании (протокол от 24 февраля 2014 г. N ЕП-82) приказываю:
Отказать в удовлетворении требований ООО "Волга-Бизнес".
Руководитель Федеральной
службы по тарифам
С.НОВИКОВ