ФЕДЕРАЛЬНАЯ ПОГРАНИЧНАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 22 февраля 2003 г. N 108
О ПОРЯДКЕ ВОЗМЕЩЕНИЯ
В ПОГРАНИЧНОЙ СЛУЖБЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С ПЕРЕВОЗКОЙ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ,
ГРАЖДАН, УВОЛЕННЫХ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ, И ЧЛЕНОВ
ИХ СЕМЕЙ (БЛИЗКИХ РОДСТВЕННИКОВ), А ТАКЖЕ
ИХ ЛИЧНОГО ИМУЩЕСТВА
В соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 22, ст. 2331; 2000, N 1 (часть II), ст. 12, N 26, ст. 2729, N 33, ст. 3348; 2001, N 1 (часть I), ст. 2, N 31, ст. 3173, N 53 (часть I), ст. 5030; 2002, N 1 (часть I), ст. 2, N 19, ст. 1794, N 21, ст. 1919, N 26, ст. 2521, N 48, ст. 4740, N 52 (часть I), ст. 5132) и в целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. N 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 17, ст. 1883) приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке возмещения в Пограничной службе Российской Федерации расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (близких родственников), а также их личного имущества.
2. Установить следующие категории проезда:
а) военнослужащим, имеющим воинские звания высших офицеров или занимающим воинские должности, подлежащие замещению высшими офицерами:
железнодорожным транспортом - в мягких вагонах с двухместными купе (СВ) поездов любой категории;
морским транспортом - в каютах первой категории судов транспортных линий;
речным транспортом - в каютах "люкс" судов транспортных линий;
воздушным транспортом - самолетами в салонах "бизнес-класса";
автомобильным транспортом - в мягких автобусах;
б) военнослужащим, имеющим воинские звания полковник (капитан 1 ранга), подполковник (капитан 2 ранга):
железнодорожным транспортом - в мягких вагонах с четырехместными купе поездов любой категории;
морским транспортом - в каютах второй категории судов транспортных линий;
речным транспортом - на местах первой категории судов транспортных линий;
воздушным транспортом - самолетами в салонах "эконом-класса";
автомобильным транспортом - в мягких автобусах;
в) военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, за исключением указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта, офицерам, проходящим военную службу по призыву:
железнодорожным транспортом - в купейных вагонах с четырехместными купе поездов любой категории;
морским транспортом - в каютах третьей категории судов транспортных линий;
речным транспортом - на местах второй категории судов транспортных линий;
воздушным транспортом - самолетами в салонах "эконом-класса";
автомобильным транспортом - в мягких автобусах;
г) военнослужащим, проходящим военную службу по призыву:
железнодорожным транспортом - в плацкартных вагонах поездов любой категории;
морским транспортом - в каютах четвертой категории судов транспортных линий;
речным транспортом - на местах третьей категории судов транспортных линий;
воздушным транспортом - самолетами в салонах "эконом-класса";
автомобильным транспортом - в автобусах общего типа, а при их отсутствии - в мягких автобусах;
д) членам семей (близким родственникам) военнослужащих - в соответствии с теми категориями проезда, которые установлены военнослужащим;
е) гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей - в соответствии с теми категориями проезда, которые были им установлены в период прохождения военной службы;
ж) лицам, сопровождающим военнослужащих и членов семей военнослужащих, - в соответствии с категориями проезда, установленными для сопровождаемых военнослужащих или членов семей военнослужащих.
3. Предоставлять право на бесплатный проезд и перевоз личного имущества гражданам, уволенным с военной службы, проходившим ее по контракту, а также членам семей умерших (погибших) военнослужащих от прежнего места жительства на момент увольнения с военной службы или смерти (гибели) военнослужащего к избранному новому месту жительства один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы или исключения военнослужащих из списков личного состава в связи со смертью (гибелью).
4. Начальникам региональных управлений, пограничных и оперативных групп, организаций, командирам воинских частей Пограничной службы Российской Федерации обеспечить возмещение расходов военнослужащим Пограничной службы Российской Федерации, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей (близким родственникам), имеющим право на бесплатный проезд и перевоз личного имущества, при приобретении ими проездных и перевозочных документов за свой счет в соответствии с настоящим Приказом.
5. Расходы по возмещению проезда военнослужащих и членов их семей, а также перевоза их личного имущества относить на соответствующие предметные подстатьи экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
6. Приказы ФПС России от 28 сентября 2000 г. N 493 "О мерах по выполнению Постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. N 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 24 октября 2000 г., регистрационный N 2428), от 25 мая 2001 г. N 321 "О внесении изменений и дополнений в Приказ ФПС России от 28 сентября 2000 г. N 493 и утвержденную им Инструкцию" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 июня 2001 г., регистрационный N 2760) считать утратившими силу.
7. Контроль за исполнением настоящего Приказа осуществлять при проведении ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности.
Директор
Федеральной пограничной службы
Российской Федерации
генерал-полковник
К.В.ТОЦКИЙ
Утверждена
Приказом
Федеральной пограничной службы
Российской Федерации
от 22 февраля 2003 г. N 108
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ВОЗМЕЩЕНИЯ В ПОГРАНИЧНОЙ СЛУЖБЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С ПЕРЕВОЗКОЙ
ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, ГРАЖДАН, УВОЛЕННЫХ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ,
И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ (БЛИЗКИХ РОДСТВЕННИКОВ),
А ТАКЖЕ ИХ ЛИЧНОГО ИМУЩЕСТВА
1. Возмещение расходов военнослужащих Пограничной службы Российской Федерации < * > , граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (близких родственников), имеющих право на бесплатный проезд и перевоз личного имущества, при приобретении ими проездных и перевозочных документов за свой счет осуществляется финансово-экономическим отделом, отделением, службой (далее именуются - финансовые органы) соответствующего регионального управления, пограничной и оперативной группы, организации, воинской части Пограничной службы Российской Федерации, где военнослужащие состоят (состояли) на денежном довольствии.
< * > Далее именуются - военнослужащие, если иное не оговорено особо.
2. Лицам, указанным в пункте 1 настоящей Инструкции, при приобретении проездных, перевозочных документов за свой счет возмещаются:
расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом, в пределах установленных категорий проезда, а также: страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплата услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями, за проезд в вагонах повышенной комфортности, оплата установленных на транспорте дополнительных сборов (за исключением расходов, связанных с доставкой билетов на дом, переоформлением билетов по инициативе пассажиров, доставкой багажа, сдачей билетов в связи с отказом от поездки (полета) или опозданием на поезд, самолет, автобус и т.п., кроме случаев, предусмотренных пунктом 7 настоящей Инструкции);
расходы, связанные с перевозом до 20 тонн личного имущества в универсальных (3-, 5-, 10- или 20-тонных) контейнерах железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, другими видами транспорта (за исключением воздушного), а также расходы по перевозу личного имущества в универсальных контейнерах от места жительства до станции (пристани, порта) отправления и от станции (пристани, порта) назначения к новому месту жительства.
При перевозе личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой возмещаются фактические расходы, но не выше стоимости перевоза одного 20-тонного контейнера.
Расходы по хранению контейнера на станции (пристани, в порту) назначения, добровольному страхованию личного имущества, за переадресовку контейнера по личному желанию отправителя, за работу грузчиков по доставке личного имущества к месту назначения, понесенные при перевозе личного имущества, возмещению не подлежат.
В случае, когда при наличии железнодорожного сообщения перевозка личного имущества осуществлялась другим видом транспорта (за исключением воздушного), возмещаются расходы по фактическим затратам, но не выше стоимости перевозки железнодорожным транспортом.
3. Военнослужащие и члены их семей в течение трех дней после окончания соответственно отпусков, служебных командировок и т.д. отчитываются в финансовых органах об израсходованных денежных средствах, выданных на проезд и перевоз личного имущества.
Возмещение расходов по проезду и перевозу личного имущества осуществляется после представления в финансовые органы воинской части (организации), где военнослужащий состоит (состоял) на денежном довольствии:
рапорта (заявления) военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (близких родственников) и документов, подтверждающих фактические затраты, связанные с проездом и перевозом личного имущества, при приобретении ими проездных и перевозочных документов за свой счет;
документов, подтверждающих факт пребывания, перевоз личного имущества (командировочные удостоверения, предписания, отпускные удостоверения с соответствующими отметками о пребывании в пунктах командировки или отпуска, справки о пребывании в санатории или доме отдыха, в лечебном учреждении, выписки из приказа об увольнении с военной службы и т.п.).
Для возмещения расходов, связанных с проездом членов семей (близких родственников) военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, дополнительно представляются копии документов, подтверждающих степень родства, или справки отдела (отделения) кадров о составе семьи.
В случае приобретения военнослужащими, гражданами, уволенными с военной службы, и членами их семей (близкими родственниками) проездных документов на проезд по более высокой категории ими дополнительно предоставляются справки о стоимости проездных документов согласно категориям проезда, установленным для них.
Кроме документов, перечисленных в настоящем пункте, в необходимых случаях финансовыми органами могут истребоваться и другие документы.
4. Расходы, связанные с проездом, перевозом личного имущества, возмещаются по кратчайшему (или беспересадочному) маршруту.
При следовании военнослужащего (членов его семьи) в отпуск с разрывом маршрута или с отклонением от кратчайшего маршрута, в том числе различными видами транспорта, возмещению подлежат фактические расходы, но не выше стоимости проезда по кратчайшему (или беспересадочному) маршруту в пределах соответствующих категорий проезда.
5. При документальном подтверждении факта пребывания в пункте служебной командировки (в местах проведения отпуска, лечения и т.д.), но при отсутствии проездных документов возмещение расходов производится в размере минимальной стоимости проезда:
железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
морским транспортом - в каютах четвертой группы судов транспортных линий;
речным транспортом - на местах третьей категории судов транспортных линий;
автомобильным транспортом - в автобусе общего типа.
В указанном случае военнослужащими дополнительно предоставляются справки о стоимости проездных документов по категориям проезда, указанных в настоящем пункте.
Факт пребывания лица в месте служебной командировки (в месте проведения отпуска, лечения и т.д.) может быть подтвержден:
командировочным удостоверением с соответствующими отметками о пребывании в местах служебной командировки;
отпускным удостоверением с соответствующими отметками о пребывании в месте проведения отпуска;
документами, подтверждающими пребывание в санатории, оздоровительном учреждении, лечебном учреждении и т.д.
6. При отсутствии документов, подтверждающих факт пребывания в пункте командировки (в месте проведения отпуска, лечения и т.д.) и перевоза личного имущества, возмещение расходов за проезд военнослужащих, членов их семьей и перевоз личного имущества не производится.
7. При отзыве военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, из отпуска по служебной необходимости расходы на проезд к месту проведения оставшейся части отпуска и обратно (но не далее пункта, из которого он был отозван) возмещаются на основании приказа соответствующего должностного лица, отозвавшего военнослужащего, если продолжительность оставшейся части составляет 10 суток и более (без учета времени следования к месту проведения отпуска и обратно).
В этом случае военнослужащему возмещаются также расходы, связанные с вынужденным отказом от поездки (полета), переоформлением билетов, возвратом их в кассу и получением необходимых справок.
При отмене командировки или переносе срока убытия в командировку военнослужащим также возмещаются расходы, связанные с вынужденным отказом от поездки (полета), переоформлением билетов, возвратом их в кассу и получением необходимых справок.
8. Расходы на проезд военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, и членов его семьи к месту проведения ежегодного основного отпуска и обратно (в том числе при разделении отпуска на части) возмещаются только один раз в календарном году, кроме случаев, указанных в пункте 7 настоящей Инструкции.
9. Возмещение военнослужащим расходов, связанных с оплатой проезда на лечение и обратно, осуществляется в порядке, установленном настоящей Инструкцией.
10. Расходы по проезду военнослужащих-супругов, проходящих военную службу по контракту, при совместном следовании в основной и дополнительные отпуска возмещаются военнослужащему на супругу (супруга) при предоставлении справки о неиспользовании права бесплатного проезда супругой (супругом) по месту ее (его) военной службы. При этом расходы по проезду обоих военнослужащих-супругов возмещаются по категории проезда того военнослужащего, по месту военной службы которого они возмещаются.
В случае раздельного следования военнослужащих-супругов оплата проезда производится каждому из супругов по месту их военной службы по категориям проезда, установленным пунктом 2 настоящего Приказа для каждого из них.
Расходы по проезду других членов семьи возмещаются только одному из военнослужащих-супругов по их выбору с предоставлением справки кадрового органа о составе семьи и степени родства. В этом случае с места военной службы (службы) другого супруга представляется справка о том, что расходы по проезду членов семьи по месту его военной службы (службы) не возмещались.
Военнослужащим-супругам, проходящим военную службу по контракту, возмещение расходов по перевозке личного имущества производится одному из военнослужащих-супругов по их выбору.
11. В случае, когда один из военнослужащих-супругов проходит военную службу в ином федеральном органе исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, расходы по проезду возмещаются каждому из супругов по месту их военной службы. Возмещение расходов им как членам семьи военнослужащего не производится.
12. При следовании лиц, имеющих право на бесплатный проезд, к местам проведения отпуска (на лечение) в населенные пункты, расположенные за пределами Российской Федерации и республик бывшего СССР (стран СНГ и Балтии), оплата проезда производится пропорционально пути следования по территории (в воздушном пространстве) Российской Федерации и указанных стран к общему расстоянию и обратно.
13. При приобретении военнослужащими проездных или перевозочных документов в валюте других стран расходы возмещаются в рублях по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на день приобретения перевозочных документов, а в случае отсутствия в перевозочных документах даты приобретения - на день выезда, указанный в перевозочных документах.
14. При следовании военнослужащих (членов семей военнослужащих) к местам использования отпусков речным или морским транспортом по туристическим путевкам возмещение расходов производится по тарифу проезда морскими или речными судами транспортных линий в пределах соответствующих категорий проезда, установленных пунктом 2 настоящего Приказа.
В указанном случае расходы по проезду возмещаются по предъявлении справки из речной (морской) кассы о стоимости проезда от пункта начала до пункта конца поездки на судах транспортных линий соответствующей категории проезда и отпускного удостоверения с отметкой о пребывании в наиболее удаленном от места службы пункте туристического маршрута в соответствии с установленными льготами.