ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 15 марта 2005 г. N САЭ-3-17/95@
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ О ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩИХ
КОМИССИЯХ ФНС РОССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ
В целях реализации Федерального закона от 06.05.1999 N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" приказываю:
1. Утвердить Положение о постоянно действующей конкурсной комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Федеральной налоговой службы согласно Приложению N 1 к настоящему Приказу.
2. Утвердить Положение о постоянно действующей комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Федеральной налоговой службы способом запроса котировок согласно Приложению N 2 к настоящему Приказу.
3. Утвердить Типовое положение о постоянно действующей конкурсной комиссии территориального органа ФНС России, организации, находящейся в ведении ФНС России, по размещению заказов путем проведения конкурса на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг согласно Приложению N 3 к настоящему Приказу.
4. Руководителям территориальных органов ФНС России, организаций, находящихся в ведении ФНС России, привести положения о конкурсных комиссиях в соответствие с Типовым положением о постоянно действующей конкурсной комиссии территориального органа ФНС России, организации, находящейся в ведении ФНС России, утвержденным пунктом 3 настоящего Приказа.
5. Считать утратившим силу Приказ МНС России от 18.04.2002 N БГ-3-17/204 "Об утверждении Положений о постоянно действующих комиссиях МНС России по размещению заказов".
6. Контроль исполнения настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы Е.Ю. Вечко.
Руководитель Федеральной
налоговой службы
А.Э.СЕРДЮКОВ
Приложение N 1
Утверждено
Приказом ФНС России
от 15 марта 2005 г. N САЭ-3-17/95@
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩЕЙ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ
ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКУ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ,
ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ
1. Постоянно действующая конкурсная комиссия по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - Конкурсная комиссия) для нужд ФНС России (далее - Службы) создается в целях обеспечения эффективности использования средств федерального бюджета для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Службы способом конкурсного отбора.
2. Персональный состав Конкурсной комиссии, ее председатель, заместитель председателя и ответственный секретарь комиссии утверждаются приказом Руководителя Федеральной налоговой службы (далее - Службы).
3. Конкурсная комиссия формируется преимущественно из числа специалистов, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в области организации конкурсов и/или государственных закупок. Председателем назначается лицо, прошедшее соответствующую профессиональную переподготовку или повышение квалификации.
4. В своей деятельности Конкурсная комиссия руководствуется: Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 13.12.1994 N 60-ФЗ "О поставках продукции для федеральных государственных нужд", Федеральным законом от 06.05.1999 N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд", Указом Президента Российской Федерации от 08.04.1997 N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, приказами Министерства финансов Российской Федерации и приказами и распоряжениями ФНС России.
5. Основными принципами деятельности Конкурсной комиссии являются создание равных условий для участников конкурса, обеспечение гласности и объективности при проведении конкурсов.
6. На Конкурсную комиссию возлагается:
6.1. Проведение конкурсного отбора при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд центрального аппарата и территориальных органов Службы:
6.1.1. Изучение конкурсных заявок на предмет соответствия требованиям, изложенным в конкурсной документации.
6.1.2. Определение правомочности участников конкурса для участия в конкурсе и соответствия квалификационным требованиям.
6.1.3. Получение разъяснений конкурсных заявок от участников конкурса.
6.1.4. Оценка и сопоставление конкурсных заявок.
6.1.5. Определение соответствия предлагаемых товаров (работ, услуг) требованиям конкурсной документации (спецификациям, техническим характеристикам и другим сведениям и параметрам о продукции).
6.1.6. Определение победителя конкурса из числа участников конкурса.
6.2. Ведение протоколов заседаний Конкурсной комиссии.
6.3. Рассмотрение жалоб участников конкурса.
7. Конкурсная комиссия имеет право:
7.1. Приглашать при необходимости специалистов структурных подразделений Управления на заседания комиссии без предоставления им права голоса.
7.2. Создавать в целях изучения, оценки и сопоставления конкурсных заявок экспертные и квалификационные комиссии.
7.3. Запрашивать и получать в установленном порядке информацию, необходимую для работы комиссии.
8. Конкурсная комиссия правомочна проводить свои заседания при наличии не менее 50% ее состава и принимать решения простым большинством голосов ее членов. При равенстве голосов решающим является голос председателя Конкурсной комиссии.
8.1. Форма голосования принимается Конкурсной комиссией в ходе заседания.
8.2. При тайной форме голосования, если в бюллетене оставлено более одного претендента, бюллетень считается недействительным.
8.3. Член комиссии, возражающий против принятого решения, имеет право изложить свое мнение письменно и (или) потребовать внесения его в протокол.
9. Председатель Конкурсной комиссии:
9.1. Контролирует работу по осуществлению процедур конкурсного отбора, разработку необходимой для проведения конкурса документации и размещение в соответствии с действующим законодательством заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.
9.2. Согласовывает документы по процедуре конкурсного отбора (конкурсную документацию).
9.3. Ведет заседания Конкурсной комиссии и объявляет победителя конкурса.
9.4. Подписывает протоколы заседаний Конкурсной комиссии и согласовывает документы процедур конкурсного отбора.
9.5. Подписывает запросы участникам конкурса для получения разъяснений конкурсных заявок.
10. Заместитель председателя Конкурсной комиссии:
10.1. Ведет по поручению председателя Комиссии или в случаях его отсутствия заседания Конкурсной комиссии (за исключением заседания, на котором осуществляется вскрытие конкурсных заявок, и заседания по объявлению победителя конкурса).
10.2. В отсутствие председателя Конкурсной комиссии подписывает запросы участникам конкурса для получения разъяснений конкурсных заявок.
11. Конкурсная комиссия ведет следующие протоколы заседания:
11.1. Протокол вскрытия конкурсных заявок участников конкурса.
11.2. Протоколы заседаний Конкурсной комиссии по рассмотрению и изучению конкурсных заявок.
11.3. Протокол подведения итогов 1-го этапа конкурса (при проведении двухэтапного конкурса).
11.4. Протокол подведения итогов и определения победителя.
12. Протоколы заседаний Конкурсной комиссии подписываются всеми членами Конкурсной комиссии, принимавшими участие в заседании Конкурсной комиссии, и председателем Конкурсной комиссии.
13. Хранение материалов заседаний Конкурсной комиссии осуществляет Управление материально-технического и социального обеспечения, которое обеспечивает сохранность в установленные сроки:
- оригинала конкурсной документации;
- оригинала конкурсных заявок (с конвертами), поданных участниками конкурса в соответствии с конкурсной документацией;
- протоколов заседаний Конкурсной комиссии;
- иных документов переписки сторон по предмету конкурса.
13.1. По каждому проводимому конкурсу все материалы хранятся вместе в одном деле (за исключением протоколов заседания Конкурсной комиссии, которые хранятся в отдельном деле).
13.2. Продолжительность срока хранения материалов, указанных в пункте 13 настоящего Положения, 5 лет.
Приложение N 2
Утверждено
Приказом ФНС России
от 15 марта 2005 г. N САЭ-3-17/95@
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩЕЙ КОМИССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ
ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ
УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ СПОСОБОМ
ЗАПРОСА КОТИРОВОК
1. Постоянно действующая комиссия по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Федеральной налоговой службы (далее - Служба) способом запроса котировок (далее - Комиссия) создана для размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Службы способом запроса котировок.
2. Персональный состав Комиссии, ее председатель и ответственный секретарь Комиссии утверждаются приказом Руководителя Федеральной налоговой службы.
3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 13.12.1994 N 60-ФЗ "О поставках продукции для федеральных государственных нужд", Федеральным законом от 06.05.1999 N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд", Указом Президента Российской Федерации от 08.04.1997 N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, приказами Министерства финансов Российской Федерации и приказами и распоряжениями ФНС России.
4. Основной целью работы Комиссии является определение победителя при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг способом запроса котировок, предложившего наилучшие условия поставки.
5. Основными задачами Комиссии являются:
- определение поставщика для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Службы способом запроса котировок;
- создание для претендентов равных условий конкуренции;
- обеспечение объективной оценки котировочных заявок претендентов.
6. Комиссия с целью реализации возложенных на нее задач выполняет следующие функции:
- осуществляет оценку котировочных заявок с точки зрения их соответствия требованиям, указанным в запросе котировок;
- рассматривает, оценивает и сопоставляет котировочные заявки претендентов в целях определения победителя;
- принимает решения, обязательные для исполнения всеми претендентами, приславшими котировочные заявки;
- обеспечивает правильность ведения и оформления протокола запроса котировок.
7. Для осуществления возложенных на нее задач Комиссия имеет право:
- при необходимости приглашать специалистов структурных подразделений на заседание Комиссии без права голоса;
- запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений центрального аппарата Службы информацию, необходимую для осуществления работы Комиссии;
- вносить предложения по внесению изменений и дополнений в настоящее Положение.
8. Комиссия организует свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями центрального аппарата Службы.
9. Комиссия ведет протоколы запроса котировок.
10. Хранение материалов заседаний Комиссии осуществляет Управление материально-технического и социального обеспечения, которое обеспечивает сохранность:
- запросов котировок;
- котировочных заявок;
- протоколов запроса котировок.
11. Продолжительность хранения материалов Комиссии, указанных в пункте 10 настоящего Положения, составляет 5 лет.
Приложение N 3
Утверждено
Приказом ФНС России
от 15 марта 2005 г. N САЭ-3-17/95@
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩЕЙ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОРГАНА ФНС РОССИИ, ОРГАНИЗАЦИИ,
НАХОДЯЩЕЙСЯ В ВЕДЕНИИ ФНС РОССИИ, ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ
ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ПОСТАВКУ ТОВАРОВ,
ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ
1. Постоянно действующая конкурсная комиссия по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд территориального органа ФНС России, организации, находящейся в ведении ФНС России (далее - Конкурсная комиссия), создается в целях обеспечения эффективности использования средств федерального бюджета и иных источников, установленных законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - Продукция) путем проведения конкурсов.
2. Персональный состав Конкурсной комиссии, ее председатель, заместитель председателя утверждаются приказом руководителя территориального органа ФНС России, организации, находящейся в ведении ФНС России.
3. Конкурсная комиссия формируется преимущественно из числа специалистов, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в области организации конкурсов и/или государственных закупок. Председателем назначается лицо, прошедшее соответствующую профессиональную переподготовку или повышение квалификации.
4. В своей деятельности Конкурсная комиссия руководствуется: Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 13.12.1994 N 60-ФЗ "О поставках продукции для федеральных государственных нужд", Федеральным законом от 06.05.1999 N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд", Указом Президента Российской Федерации от 08.04.1997 N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, приказами Министерства финансов Российской Федерации и приказами и распоряжениями ФНС России.
5. Основными принципами деятельности Конкурсной комиссии являются создание равных условий для участников конкурса, обеспечение гласности и объективности при проведении конкурсов.
6. На Конкурсную комиссию возлагается:
6.1. Проведение конкурсного отбора при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд территориального органа ФНС России, организации, находящейся в ведении ФНС России.
6.2. Изучение конкурсных заявок на предмет соответствия требованиям, изложенным в конкурсной документации:
6.2.1. Определение правомочности участников конкурса для участия в конкурсе и соответствия квалификационным требованиям.
6.2.2. Получение разъяснений конкурсных заявок от участников конкурса.
6.2.3. Оценка и сопоставление конкурсных заявок.
6.2.4. Определение соответствия предлагаемых товаров (работ, услуг) требованиям конкурсной документации (спецификациям, техническим характеристикам и другим сведениям и параметрам о продукции).
6.2.5. Определение победителя конкурса из числа участников конкурса.
6.3. Ведение протоколов заседаний Конкурсной комиссии.
6.4. Рассмотрение жалоб участников конкурса.
7. Конкурсная комиссия имеет право:
7.1. Приглашать при необходимости специалистов структурных подразделений территориального органа ФНС России, организации, находящейся в ведении ФНС России, на заседания комиссии без предоставления им права голоса.
7.2. Создавать в целях изучения, оценки и сопоставления конкурсных заявок экспертные и квалификационные комиссии.
7.3. Запрашивать и получать в установленном порядке информацию, необходимую для работы комиссии.
8. Конкурсная комиссия правомочна проводить свои заседания при наличии не менее 50% ее состава и принимать решения простым большинством голосов ее членов. При равенстве голосов решающим является голос председателя Конкурсной комиссии.
8.1. Форма голосования принимается Конкурсной комиссией в ходе заседания.
8.2. При тайной форме голосования, если в бюллетене оставлено более одного претендента, бюллетень считается недействительным.
8.3. Член комиссии, возражающий против принятого решения, имеет право изложить свое мнение письменно и (или) потребовать внесения его в протокол.
9. Председатель Конкурсной комиссии:
9.1. Контролирует работу по осуществлению процедур конкурсного отбора, разработку необходимой для проведения конкурса документации и размещение в соответствии с действующим законодательством заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.
9.2. Согласовывает документы по процедуре конкурсного отбора (конкурсную документацию).
9.3. Ведет заседания Конкурсной комиссии и объявляет победителя конкурса.
9.4. Подписывает протоколы заседаний Конкурсной комиссии и согласовывает документы процедур конкурсного отбора.
9.5. Подписывает запросы участникам конкурса для получения разъяснений конкурсных заявок.
10. Заместитель председателя Конкурсной комиссии:
10.1. Ведет по поручению председателя Комиссии или в случаях его отсутствия заседания Конкурсной комиссии (за исключением заседания, на котором осуществляется вскрытие конкурсных заявок, и заседания по объявлению победителя конкурса).
10.2. В отсутствие председателя Конкурсной комиссии подписывает запросы участникам конкурса для получения разъяснений конкурсных заявок.
11. Конкурсная комиссия ведет следующие протоколы заседания:
11.1. Протокол вскрытия конкурсных заявок участников конкурса.
11.2. Протоколы заседаний Конкурсной комиссии по рассмотрению и изучению конкурсных заявок.
11.3. Протокол подведения итогов 1-го этапа конкурса (при проведении двухэтапного конкурса).
11.4. Протокол подведения итогов и определения победителя.
12. Протоколы заседаний Конкурсной комиссии подписываются всеми членами Конкурсной комиссии, принимавшими участие в заседании Конкурсной комиссии, и председателем Конкурсной комиссии.
13. Хранение материалов заседаний Конкурсной комиссии возлагается на соответствующее структурное подразделение территориального органа ФНС России (организации, находящейся в ведении ФНС России), которое обеспечивает сохранность:
- оригинала конкурсной документации;
- оригинала конкурсных заявок (с конвертами), поданных участниками конкурса в соответствии с конкурсной документацией;
- протоколов заседаний Конкурсной комиссии;
- иных документов переписки сторон по предмету конкурса.
13.1. По каждому проводимому конкурсу все материалы хранятся вместе в одном деле (за исключением протоколов заседания Конкурсной комиссии, которые хранятся в отдельном деле).
13.2. Продолжительность срока хранения материалов, указанных в пункте 13 настоящего Положения, 5 лет.