ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 29 декабря 2012 г. N 453
О РАЗМЕЩЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКАЗОВ
НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ
ДЛЯ НУЖД ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ
В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" < 1 > приказываю:
< 1 > Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3105; 2006, N 1, ст. 18; N 31, ст. 3441; 2007, N 17, ст. 1929; N 31, ст. 4015; N 46, ст. 5553; 2008, N 30, ст. 3616; N 49, ст. 5723; 2009, N 1, ст. ст. 16, 31; N 18, ст. 2148; N 19, ст. 2283; N 27, ст. 3267; N 29, ст. ст. 3584, 3592, 3601; N 48, ст. ст. 5711, 5723; N 51, ст. 6153; N 52, ст. 6441; 2010, N 19, ст. ст. 2286, 2291; N 31, ст. 4209; N 45, ст. 5755; 2011, N 15, ст. 2029; N 17, ст. 2320; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 48, ст. 6727; N 50, ст. 7360; N 51, ст. 7447; 2012, N 30, ст. 4173; N 43, ст. 5787. Далее - "Федеральный закон".
1. Утвердить прилагаемое Положение о размещении государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Федеральной миграционной службы.
2. Признать утратившими силу:
2.1. Пункт 1 Приказа ФМС России от 5 августа 2011 г. N 316 "О размещении государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Федеральной миграционной службы";
2.2. Приказ ФМС России от 1 ноября 2012 г. N 353 "О внесении изменений в Положение о размещении государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Федеральной миграционной службы, утвержденное Приказом ФМС России от 5 августа 2011 г. N 316".
Руководитель
К.О.РОМОДАНОВСКИЙ
Приложение
к Приказу ФМС России
от 29 декабря 2012 г. N 453
ПОЛОЖЕНИЕ
О РАЗМЕЩЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ,
ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ФЕДЕРАЛЬНОЙ
МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ
I. Общие положения
1. Положение о размещении государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Федеральной миграционной службы < 1 > разработано в соответствии с частями 1, 2 Гражданского кодекса Российской Федерации и Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" < 2 > , актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего регулирование в сфере размещения заказов, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами Федеральной миграционной службы < 3 > .
< 1 > Далее - "Положение".
< 2 > Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3105; 2006, N 1, ст. 18; N 31, ст. 3441; 2007, N 17, ст. 1929; N 31, ст. 4015; N 46, ст. 5553; 2008, N 30, ст. 3616; N 49, ст. 5723; 2009, N 1, ст. 16, ст. 31; N 18, ст. 2148; N 19, ст. 2289; N 27, ст. 3267; N 29, ст. ст. 3584, 3592, 3601; N 48, ст. ст. 5711, 5723; N 51, ст. 6153; N 52, ст. 6441; 2010, N 19, ст. ст. 2286, 2291; N 31, ст. 4209; N 45, ст. 5755; 2011, N 15, ст. 2029; N 17, ст. 2320; N 27, ст. 3880. Далее - "Федеральный закон".
< 3 > Далее - "ФМС России" или "Служба".
2. Настоящее Положение определяет порядок взаимодействия структурных подразделений центрального аппарата ФМС России и подразделения, непосредственно подчиненного ФМС России, осуществляющего материально-техническое обеспечение ФМС России, при размещении государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд ФМС России путем проведения конкурсов, аукционов (в том числе открытых аукционов в электронной форме), запросов котировок и размещения заказов у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) < 4 > .
< 4 > Далее - "размещение заказов".
3. Положение разработано в целях обеспечения эффективного использования средств федерального бюджета, развития добросовестной конкуренции, гласности и прозрачности размещения заказов для нужд ФМС России, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов при определении лиц, которые будут поставлять товары, выполнять работы или оказывать услуги для нужд ФМС России на основании заключенных государственных контрактов и гражданско-правовых договоров < 1 > .
< 1 > Далее - "государственные контракты".
4. Размещение заказов в ФМС России осуществляется Центром материально-технического обеспечения ФМС России < 2 > .
< 2 > Далее - "ЦМТО ФМС России".
II. Планирование размещения заказов
5. Планирование размещения заказов осуществляется с учетом равномерного расходования средств федерального бюджета в течение финансового года.
6. Начальник Управления ресурсного обеспечения ФМС России < 3 > либо лицо, его замещающее, не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня поступления сведений (показателей бюджетной росписи по расходам, предусмотренным на оплату товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд ФМС России) назначает сотрудников, ответственных за подготовку и согласование проекта сводного Плана закупок товаров, работ и услуг для нужд ФМС России < 4 > по форме, утвержденной частью 5.1 статьи 16 Федерального закона.
< 3 > Далее - "УРО ФМС России".
< 4 > Далее - "План закупок".
Ответственные за подготовку Плана закупок сотрудники направляют в структурные подразделения центрального аппарата ФМС России и ЦМТО ФМС России уведомления о представлении в УРО ФМС России соответствующих заявок на товары, работы, услуги. На основе оформленных заявок в течение 7 (семи) календарных дней со дня получения последней заявки готовится проект Плана закупок и направляется на согласование и подтверждение финансирования в Финансово-экономическое управление ФМС России < 5 > и на визирование в структурные подразделения центрального аппарата ФМС России и ЦМТО ФМС России.
< 5 > Далее - "ФЭУ ФМС России".
7. В течение 2 (двух) рабочих дней со дня поступления проекта Плана закупок начальники структурных подразделений центрального аппарата ФМС России и ЦМТО ФМС России визируют проект Плана закупок.
8. УРО ФМС России направляет завизированный начальниками структурных подразделений центрального аппарата ФМС России и ЦМТО ФМС России проект Плана закупок на очередной календарный год на согласование заместителю руководителя ФМС России, курирующему финансово-хозяйственную деятельность Службы, и руководителю ФМС России для утверждения.
9. В течение 2 (двух) рабочих дней ответственные сотрудники УРО ФМС России направляют копии утвержденного Плана закупок начальникам структурных подразделений центрального аппарата ФМС России и ЦМТО ФМС России.
10. В случае изменения бюджетной росписи ФЭУ ФМС России доводит уточненные показатели бюджетной росписи до начальника ЦМТО ФМС России, начальников структурных подразделений центрального аппарата ФМС России, которые в соответствии с Планом закупок являются получателями результатов размещения заказов < 1 > . Подразделение-инициатор вносит соответствующие изменения в План закупок.
< 1 > Далее - "подразделение-инициатор".
11. В случае необходимости размещения заказа до утверждения Плана закупок или внепланово в связи с возникшей необходимостью приобретения товаров, выполнения работ или оказания услуг такое размещение заказа осуществляется на основании распоряжения руководителя Службы и в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств с последующим утверждением внесенных изменений в План закупок.
12. Предложение по внеплановому размещению заказа готовится структурным подразделением центрального аппарата ФМС России, у которого возникла потребность в размещении заказов, и согласовывается с УРО ФМС России и с ЦМТО ФМС России.
III. Порядок формирования и размещения государственного
заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание
услуг для нужд ФМС России
13. При наличии потребности в товарах, работах, услугах подразделение-инициатор в соответствии с Федеральным законом, Положением и Планом закупок готовит заявку на размещение заказа < 2 > , включающую условия исполнения государственного контракта, оформленную по форме согласно Приложению N 1 к Положению.
< 2 > Далее - "заявка".
14. Заявка должна содержать:
14.1. Предложения по содержанию заявки на участие в конкурсе (на участие в аукционе, в том числе открытом аукционе в электронной форме, запросе котировок цен).
14.2. Требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работ, к количеству товара (объему работ, услуг) и иным показателям, связанным с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям ФМС России.
14.3. Требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работы, услуги, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, об обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара.
14.4. Сведения о месте, условиях и сроках (периодах) поставок товара, выполнения работ, оказания услуг.
14.5. Порядок сдачи-приемки товаров, выполненных работ, оказанных услуг.
14.6. Порядок формирования цены государственного контракта (цены лота), в том числе с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей, а также сведения о валюте, используемой для формирования цены государственного контракта (цены лота) и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками).
14.7. Сведения о начальной (максимальной) цене государственного контракта (цене лота), определяемой в результате изучения рынка необходимых товаров, работ, услуг, с приложением обоснования начальной (максимальной) цены государственного контракта (цены лота), содержащего полученные подразделением-инициатором информацию и (или) расчеты и использованные им источники информации о ценах товаров, работ, услуг и составленного по форме согласно Приложению N 2 к Положению.
14.8. Требования о соответствии участников размещения заказа обязательным требованиям к участникам размещения заказа, предусмотренным Федеральным законом.
14.9. Сведения о праве ФМС России изменить предусмотренные государственным контрактом количество товаров, объем работ, услуг в случаях, предусмотренных Федеральным законом.
14.10. Предложения о форме, сроках и порядке оплаты поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.
14.11. Предложения об установлении размера обеспечения заявки на участие в конкурсе (заявки на участие в аукционе, в том числе открытом аукционе в электронной форме), сроке и порядке внесения денежных средств в качестве обеспечения такой заявки в случаях, установленных Федеральным законом.
14.12. Предложения об установлении требования и размера обеспечения исполнения государственного контракта в случаях, установленных Федеральным законом.
14.13. Сведения о критериях, значимости и порядке оценки заявок на участие в конкурсе (в случае размещения заказа путем проведения конкурса).
15. Начальник подразделения-инициатора либо лицо, его замещающее, несет ответственность за полноту сведений, указанных в пунктах 14.1 - 14.13 Положения, содержащихся в заявке, в том числе в части, касающейся описания товаров, работ, услуг.
16. Заявка подписывается начальником подразделения-инициатора либо лицом, его замещающим.
17. Подготовленная подразделением-инициатором заявка направляется на согласование в ФЭУ ФМС России.
18. ФЭУ ФМС России в пределах своей компетенции при рассмотрении заявки в течение 3 (трех) рабочих дней согласовывает:
18.1. Заявку, в том числе начальную (максимальную) цену государственного контракта (цену лота), обоснование начальной (максимальной) цены государственного контракта (цены лота).
18.2. Предложения о порядке формирования цены государственного контракта, в том числе с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей.
18.3. Предложения о форме, сроках и порядке оплаты поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.
18.4. Требования о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе (аукционе, в том числе в открытом аукционе в электронной форме) в размере, предусмотренном Федеральным законом.
18.5. Форму и размер обеспечения исполнения государственного контракта, срок и порядок его предоставления.
19. После согласования заявки и подтверждения финансирования ФЭУ ФМС России направляет ее в подразделение-инициатор с указанием соответствующего(их) кода(ов) бюджетной классификации < 1 > для утверждения заместителем руководителя ФМС России, курирующим направление деятельности подразделения-инициатора, либо лицом, его замещающим, и направляется в ЦМТО ФМС России.
< 1 > Далее - "КБК".
20. ЦМТО ФМС России в пределах своей компетенции при рассмотрении заявки согласовывает ее либо направляет в подразделение-инициатор мотивированный отказ от согласования заявки. ЦМТО ФМС России после подтверждения финансирования и согласования заявки формирует в течение 10 (десяти) рабочих дней проект конкурсной документации (документации об аукционе, в том числе об открытом аукционе в электронной форме, извещения о проведении запроса котировок) < 2 > , визирует и направляет его на согласование в подразделение-инициатор.
< 2 > Далее - "Документация".
21. Проект Документации должен содержать проект государственного контракта, включающий в себя следующие разделы:
преамбулу (содержит наименование сторон государственного контракта, фамилии, имена, отчества представителей сторон, заключающих государственный контракт, реквизиты правоустанавливающих документов, на основании которых действуют представители, основание заключения государственного контракта);
предмет государственного контракта (полное наименование закупаемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количество или объем);
права и обязанности сторон государственного контракта;
цену государственного контракта и порядок расчетов (указывается цена, сроки и порядок оплаты, КБК);
сроки и порядок поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;
порядок приемки поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг;
ответственность сторон государственного контракта;
срок действия государственного контракта;
заключительные положения;
адреса, банковские реквизиты и подписи сторон государственного контракта.
В зависимости от потребностей Службы возможно наличие в государственном контракте иных разделов.
22. В течение 2 (двух) рабочих дней со дня получения проекта Документации начальник подразделения-инициатора либо лицо, его замещающее, согласовывает и визирует проект Документации и направляет его в ЦМТО ФМС России для последующего направления в ФЭУ ФМС России либо готовит и представляет в адрес ЦМТО ФМС России мотивированный отказ от согласования Документации.
23. В течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения проекта Документации начальник ФЭУ ФМС России либо лицо, его замещающее, согласовывает проект Документации и направляет его в ЦМТО ФМС России либо направляет в ЦМТО ФМС России мотивированный отказ от согласования Документации.
24. ЦМТО ФМС России после согласования подразделением-инициатором и ФЭУ ФМС России проекта Документации направляет его в Правовое управление ФМС России < 1 > для проведения правовой экспертизы проекта государственного контракта.
< 1 > Далее - "ПУ ФМС России".
25. В течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения проекта Документации, включающего проект государственного контракта, начальник ПУ ФМС России либо лицо, его замещающее, обеспечивает проведение правовой экспертизы проекта государственного контракта, согласовывает проект государственного контракта путем проставления штампа "Правовая экспертиза" на оборотной стороне каждого листа проекта государственного контракта либо направляет правовое заключение с мотивированным отказом в его согласовании в ЦМТО ФМС России.
26. В случае мотивированного отказа в согласовании проекта государственного контракта проект Документации направляется на доработку в подразделение по направлению деятельности в части имеющихся замечаний.
27. После согласования в установленном порядке ПУ ФМС России проекта государственного контракта ЦМТО ФМС России направляет проект Документации для утверждения лицу, осуществляющему полномочия государственного заказчика.
28. После утверждения Документации лицом, осуществляющим полномочия государственного заказчика, ЦМТО ФМС России проводит процедуру размещения заказа в порядке, установленном Федеральным законом.
29. Внесение изменений в Документацию лицом, осуществляющим полномочия государственного заказчика, производится в соответствии с Федеральным законом. При этом изменения, вносимые в Документацию лицом, осуществляющим полномочия государственного заказчика, должны пройти установленную для проекта Документации процедуру согласования с ЦМТО ФМС России и подразделением-инициатором, а в случае изменения условий о начальной (максимальной) цене или условий исполнения государственного контракта - также с ФЭУ ФМС России и ПУ ФМС России.
IV. Порядок подготовки и оформления
государственных контрактов
30. Порядок подготовки и оформления государственных контрактов по результатам конкурса, аукциона, запроса котировок:
30.1. Не позднее 1 (одного) рабочего дня со дня определения в порядке, установленном Федеральным законом, победителя конкурса (аукциона, запроса котировок), единственного участника конкурса (аукциона), участника размещения заказа, подавшего единственную заявку на участие в конкурсе (аукционе, запросе котировок) < 1 > , ЦМТО ФМС России включает условия, предложенные участником, с которым подлежит заключению государственный контракт, в проект государственного контракта, проводит техническую сверку соответствия тексту проекта государственного контракта в составе Документации. Начальник ЦМТО ФМС России либо лицо, его замещающее, визирует проект государственного контракта и направляет его на визирование в подразделение-инициатор с определением предельных сроков согласования согласно положениям Федерального закона.
< 1 > Далее - "участник, с которым подлежит заключению государственный контракт".
30.2. Не позднее установленного в сопроводительном письме срока согласования, исчисляемого со дня получения проекта государственного контракта, начальник подразделения-инициатора либо лицо, его замещающее, визирует проект государственного контракта и направляет его в ЦМТО ФМС России для последующего направления в ФЭУ ФМС России.
30.3. Не позднее установленного в сопроводительном письме срока согласования, исчисляемого со дня получения проекта государственного контракта, начальник ФЭУ ФМС России либо лицо, его замещающее, визирует проект государственного контракта и направляет его в ЦМТО ФМС России.
30.4. После согласования проекта государственного контракта уполномоченный сотрудник ЦМТО ФМС России сшивает, скрепляет печатью и передает проект государственного контракта в двух экземплярах вместе с экземпляром протокола (в случаях, предусмотренных Федеральным законом) на подпись участнику, с которым подлежит заключению государственный контракт.
30.5. После получения проекта государственного контракта, подписанного участником, с которым подлежит заключению государственный контракт, ЦМТО ФМС России передает проект государственного контракта в двух экземплярах для подписания заместителю руководителя ФМС России, курирующему финансово-хозяйственную деятельность Службы, либо лицу, его замещающему.
30.6. ЦМТО ФМС России делает две копии с первого экземпляра государственного контракта и направляет в подразделение-инициатор и ПУ ФМС России.
30.7. В целях государственного учета результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского значения в случае размещения заказа на выполнение таких работ подразделение-инициатор выполняет мероприятия, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими порядок регистрации и учета результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского значения, выполняемых за счет средств федерального бюджета.
31. Порядок подготовки и оформления государственных контрактов по результатам открытого аукциона в электронной форме:
31.1. Не позднее 2 (двух) рабочих дней со дня определения в порядке, установленном Федеральным законом, победителя открытого аукциона в электронной форме, единственного участника открытого аукциона в электронной форме, участника размещения заказа, подавшего единственную заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме, ЦМТО ФМС России включает условия, предложенные участником, с которым подлежит заключению государственный контракт, в проект государственного контракта, проводит техническую сверку соответствия тексту проекта государственного контракта в форме электронного документа в составе Документации. Начальник ЦМТО ФМС России либо лицо, его замещающее, визирует проект государственного контракта и направляет его на визирование в подразделение-инициатор.
31.2. Не позднее 1 (одного) рабочего дня со дня получения проекта государственного контракта начальник подразделения-инициатора размещения заказа либо лицо, его замещающее, визирует проект государственного контракта и направляет его в ЦМТО ФМС России для последующего направления в ФЭУ ФМС России.
31.3. Не позднее 1 (одного) рабочего дня со дня получения проекта государственного контракта начальник ФЭУ ФМС России либо лицо, его замещающее, визирует проект государственного контракта и направляет его в ЦМТО ФМС России для направления оператору электронной торговой площадки < 1 > без подписи лица, осуществляющего полномочия государственного заказчика.
< 1 > Далее - "оператор".
31.4. Не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня получения от оператора проекта государственного контракта, подписанного электронной подписью < 2 > участника, с которым подлежит заключению государственный контракт, ЦМТО ФМС России проводит техническую сверку соответствия текста полученного проекта государственного контракта с текстом проекта государственного контракта на бумажном носителе, который прошел процедуру согласования в соответствии с пунктами 31.1 - 31.3 Положения, обеспечивает подписание проекта государственного контракта ЭП лица, осуществляющего полномочия государственного заказчика, и направляет подписанный ЭП государственный контракт оператору.
< 2 > Далее - "ЭП".
31.5. В случае получения от оператора протокола разногласий участника, с которым подлежит заключению государственный контракт, ЦМТО ФМС России в течение 3 (трех) календарных дней со дня получения рассматривает такой протокол и, в случае необходимости, дорабатывает проект государственного контракта и без ЭП лица, осуществляющего полномочия государственного заказчика, направляет доработанный проект государственного контракта оператору либо повторно направляет оператору проект государственного контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания участника, с которым подлежит заключению государственный контракт.
31.6. В случае повторного получения от оператора протокола разногласий участника, с которым подлежит заключению государственный контракт, ЦМТО ФМС России рассматривает данные разногласия в порядке, установленном пунктом 31.5 Положения. При этом направление отдельного документа с указанием причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания в случаях, предусмотренных частью 4.5 статьи 41.12 Федерального закона, не обязательно.
31.7. ЦМТО ФМС России распечатывает на бумажный носитель государственный контракт, заключенный по результатам открытого аукциона в электронной форме, и предоставляет его копию в ПУ ФМС России.
32. ФЭУ ФМС России на основании рапорта ЦМТО ФМС России, оформленного на имя заместителя руководителя ФМС России, курирующего финансово-хозяйственную деятельность Службы, осуществляет в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня подписания Единой комиссией по размещению заказов ФМС России:
протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе (аукционе, в том числе в аукционе в электронной форме) возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки, не допущенному к участию в конкурсе (аукционе, в том числе в аукционе в электронной форме) участнику размещения заказа;
протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе (аукционе, в том числе в аукционе в электронной форме) возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки, не допущенному к участию в конкурсе (аукционе, в том числе в аукционе в электронной форме) участнику размещения заказа, за исключением победителя и участника, заявке которого присвоен второй номер и которому денежные средства возвращаются в порядке, предусмотренном Федеральным законом.
33. ЦМТО ФМС России передает первый экземпляр государственного контракта, подписанный заместителем руководителя ФМС России, курирующим финансово-хозяйственную деятельность Службы, либо лицом, его замещающим, и победителем конкурса (аукциона, в том числе аукциона в электронной форме, запроса котировок цен), с визами, полученными в ходе согласования, в ФЭУ ФМС России для хранения и проведения расчетно-платежных операций. Второй экземпляр государственного контракта передается победителю конкурса (аукциона, в том числе аукциона в электронной форме, запроса котировок цен).
34. ЦМТО ФМС России в течение 3 (трех) рабочих дней со дня заключения государственного контракта включает сведения, указанные в статье 18 Федерального закона, в Реестр государственных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов на Общероссийском официальном сайте.
V. Порядок размещения государственного заказа на поставку
товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд ФМС
России у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)
35. При размещении заказа в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 55 Федерального закона, подразделение-инициатор подготавливает рапорт-обоснование о необходимости заключения государственного контракта на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг < 1 > , оформленный по форме согласно Приложению N 3 к Положению.
< 1 > Далее в настоящем разделе Положения - "рапорт-обоснование".
36. В рапорте-обосновании указываются требования, предусмотренные пунктами 14.2 - 14.6 Положения.
37. Рапорт-обоснование подписывается начальником подразделения-инициатора либо лицом, его замещающим.
38. Подготовленный подразделением-инициатором рапорт-обоснование и иные обосновывающие необходимость заключения государственного контракта документы направляются в ЦМТО ФМС России и ФЭУ ФМС России для согласования и подтверждения финансирования с указанием соответствующего(их) КБК.
39. Оформленный в соответствии с пунктами 35 - 38 Положения рапорт-обоснование направляется ЦМТО ФМС России на утверждение заместителю руководителя ФМС России, курирующему финансово-хозяйственную деятельность Службы, либо лицу, его замещающему.
40. ЦМТО ФМС России на основании утвержденного рапорта-обоснования подготавливает проект государственного контракта, содержащий разделы, указанные в пункте 21 Положения, визирует и направляет его с приложением рапорта-обоснования в подразделение-инициатор для согласования.
41. Не позднее 2 (двух) рабочих дней со дня получения проекта государственного контракта начальник подразделения-инициатора либо лицо, его замещающее, согласовывает проект государственного контракта и направляет его в ЦМТО ФМС России для последующего направления в ФЭУ ФМС России либо готовит и представляет в ЦМТО ФМС России мотивированный отказ от согласования проекта государственного контракта.
42. Не позднее 2 (двух) рабочих дней со дня получения проекта государственного контракта начальник ФЭУ ФМС России либо лицо, его замещающее, согласовывает проект государственного контракта и направляет его в ЦМТО ФМС России для последующего направления в ПУ ФМС России либо готовит и представляет в ЦМТО ФМС России мотивированный отказ от согласования проекта государственного контракта.
43. Не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня получения проекта государственного контракта начальник ПУ ФМС России либо лицо, его замещающее, обеспечивает проведение его правовой экспертизы, согласовывает путем проставления штампа "Правовая экспертиза" на оборотной стороне каждого листа проекта государственного контракта либо направляет правовое заключение с мотивированным отказом от его согласования в ЦМТО ФМС России.
44. В случае мотивированного отказа от согласования по результатам правовой экспертизы проект государственного контракта направляется на доработку в подразделение по направлению деятельности в части имеющихся замечаний.
45. После согласования ПУ ФМС России проекта государственного контракта ЦМТО ФМС России организует передачу двух экземпляров проекта государственного контракта, оформленного в порядке, установленном пунктом 30.4 Положения, на подпись единственному поставщику (исполнителю, подрядчику).
46. После получения проекта государственного контракта, подписанного единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), проект государственного контракта регистрируется ЦМТО ФМС России и передается в двух экземплярах для подписания заместителю руководителя ФМС России, курирующему финансово-хозяйственную деятельность Службы, либо лицу, его замещающему.
47. ЦМТО ФМС России с первого экземпляра государственного контракта делаются две копии и направляются в подразделение-инициатор и ПУ ФМС России.
48. ЦМТО ФМС России передает первый экземпляр государственного контракта, подписанный заместителем руководителя ФМС России, курирующим финансово-хозяйственную деятельность Службы, либо лицом, его замещающим, и единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), с визами, полученными в ходе согласования, в ФЭУ ФМС России для хранения и проведения расчетно-платежных операций. Второй экземпляр государственного контракта передается единственному поставщику (исполнителю, подрядчику).
49. ЦМТО ФМС России в течение 3 (трех) рабочих дней со дня заключения государственного контракта включает сведения, указанные в статье 18 Федерального закона, в Реестр государственных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов на Общероссийском официальном сайте, за исключением сведений о государственных контрактах, заключенных в соответствии с пунктом 14 части 2 статьи 55 Федерального закона.
VI. Порядок оформления дополнительных соглашений
к государственному контракту
50. При возникновении необходимости внесения изменений в действующие государственные контракты подразделение-инициатор подготавливает рапорт о необходимости заключения дополнительного соглашения к государственному контракту < 1 > .
< 1 > Далее - "рапорт".
51. Рапорт подписывается начальником подразделения-инициатора либо лицом, его замещающим, и утверждается заместителем руководителя ФМС России, курирующим направление деятельности подразделения-инициатора, либо лицом, его замещающим.
52. Подготовленный подразделением-инициатором рапорт и иные, обосновывающие необходимость заключения дополнительного соглашения документы, направляются в ЦМТО ФМС России для согласования, а в случае необходимости изменения условий о цене или об исполнении государственного контракта - в ФЭУ ФМС России, а также для утверждения заместителю руководителя ФМС России, курирующему финансово-хозяйственную деятельность Службы, либо лицу, его замещающему.
53. ЦМТО ФМС России совместно с подразделением-инициатором на основании рапорта, оформленного в соответствии с пунктами 51 - 52 Положения, подготавливает, визирует и направляет на согласование проект дополнительного соглашения с приложением к нему рапорта и копии государственного контракта, в который предполагается внести изменения, в ФЭУ ФМС России.
54. Не позднее 2 (двух) рабочих дней со дня получения проекта дополнительного соглашения начальник ФЭУ ФМС России либо лицо, его замещающее, согласовывает проект дополнительного соглашения и направляет его в ЦМТО ФМС России для последующего направления в ПУ ФМС России либо направляет в ЦМТО ФМС России мотивированный отказ от согласования проекта дополнительного соглашения.
55. Не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня получения проекта дополнительного соглашения с приложенными к нему рапортом, копией государственного контракта, в который предполагается внести изменения, и иных, обосновывающих необходимость заключения дополнительного соглашения документов, начальник ПУ ФМС России либо лицо, его замещающее, обеспечивает проведение правовой экспертизы, согласовывает проект дополнительного соглашения путем проставления штампа "Правовая экспертиза" на оборотной стороне каждого листа проекта дополнительного соглашения и направляет его в ЦМТО ФМС России либо направляет правовое заключение с мотивированным отказом от его согласования.
56. В случае мотивированного отказа от согласования проект дополнительного соглашения направляется на доработку в подразделение по направлению деятельности в части имеющихся замечаний.
57. После согласования ПУ ФМС России проекта дополнительного соглашения, оформленного в порядке, предусмотренном пунктом 30.4 Положения, на подпись поставщику (подрядчику, исполнителю).
58. После получения проекта дополнительного соглашения, подписанного поставщиком (подрядчиком, исполнителем,), проект дополнительного соглашения регистрируется ЦМТО ФМС России, передается в двух экземплярах для подписания заместителю руководителя ФМС России, курирующему финансово-хозяйственную деятельность Службы, либо лицу, его замещающему, и скрепляется гербовой печатью.
59. ЦМТО ФМС России с первого экземпляра дополнительного соглашения делаются две копии и направляются в подразделение-инициатор и в ПУ ФМС России.
60. ЦМТО ФМС России передает первый экземпляр дополнительного соглашения, подписанный заместителем руководителя ФМС России, курирующим финансово-хозяйственную деятельность Службы, либо лицом, его замещающим, и поставщиком (подрядчиком, исполнителем), с визами, полученными в ходе согласования, в ФЭУ ФМС России для хранения и проведения расчетно-платежных операций. Второй экземпляр дополнительного соглашения передается поставщику (подрядчику, исполнителю).
61. ЦМТО ФМС России в течение 3 (трех) рабочих дней со дня заключения дополнительного соглашения включает изменения в сведения, указанные при заключении государственного контракта (статья 18 Федерального закона), в Реестр государственных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации для размещения заказов, за исключением изменений в сведениях о государственных контрактах, заключенных в соответствии с пунктом 14 части 2 статьи 55 Федерального закона.
VII. Порядок приемки товаров, работ и услуг
62. Приемка поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) в целом или отдельных этапов осуществляется подразделением-инициатором совместно с поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Приемка поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) может осуществляться созданной распоряжением ФМС России комиссией по приемке поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) по государственному контракту < 1 > .
< 1 > Далее - "Комиссия".
63. Приемка поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) осуществляется в соответствии с условиями государственного контракта, требованиями действующего законодательства Российской Федерации в сфере размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг и Положением.
64. При приемке поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) сотрудники указанного в пункте 62 Положения подразделения (Комиссия):
64.1. Проверяют соответствие поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) условиям государственного контракта.
64.2. Проводят анализ отчетных документов и материалов, представленных поставщиком (исполнителем, подрядчиком), на предмет соответствия их оформления требованиям законодательства Российской Федерации и условиям государственного контракта, проверяют комплектность и количество экземпляров представленных документов, а также рассматривают экспертные заключения специализированных организаций, если проведение экспертизы предусмотрено условиями государственного контракта, законодательством Российской Федерации или иными правовыми актами.
64.3. При необходимости запрашивают у поставщика (исполнителя, подрядчика) недостающие документы и материалы, а также получают разъяснения по представленным документам и материалам.
64.4. Осуществляют иные действия для всесторонней оценки (проверки) соответствия товаров (работ, услуг) условиям государственного контракта и требованиям законодательства Российской Федерации.
64.5. При выявлении нарушений условий исполнения государственного контракта на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), препятствующих их приемке в целом или отдельного этапа, незамедлительно оформляют акт выявленных недостатков, в котором перечисляются недостатки и устанавливаются сроки их устранения.
65. Начальник подразделения-инициатора, а в случае создания Комиссии - председатель Комиссии, несет персональную ответственность за своевременную приемку поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг), а также за соответствие поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) условиям государственного контракта.
66. Приемка поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) осуществляется в сроки, определенные государственным контрактом.
67. При соответствии фактически поставленного товара (выполненных работ, оказанных услуг) условиям государственного контракта поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в сроки, предусмотренные государственным контрактом, оформляется в двух экземплярах акт сдачи-приемки товаров (выполненных работ, оказанных услуг) в целом или отдельного этапа < 1 > .
< 1 > Далее - "акт сдачи-приемки".
68. Акт сдачи-приемки визируется начальником подразделения-инициатора либо лицом, его замещающим, в срок, не превышающий 5 (пять) рабочих дней, и направляется заместителю руководителя ФМС России, курирующему финансово-хозяйственную деятельность Службы, либо лицу, его замещающему, для подписания (утверждения).
69. В случае создания Комиссии акт сдачи-приемки подписывается председателем Комиссии и членами Комиссии и направляется заместителю руководителя ФМС России, курирующему финансово-хозяйственную деятельность Службы, либо лицу, его замещающему, для подписания (утверждения).
70. Первый экземпляр акта сдачи-приемки, подписанный (утвержденный) заместителем руководителя Службы, курирующим финансово-хозяйственную деятельность Службы, либо лицом, его замещающим (Комиссией), и поставщиком (подрядчиком, исполнителем), с визами, полученными в ходе согласования, передается ЦМТО ФМС России в ФЭУ ФМС России. Второй экземпляр акта сдачи-приемки передается поставщику (подрядчику, исполнителю).
71. Оформленный в соответствии с пунктами 68 и 69 Положения акт сдачи-приемки является документом, подтверждающим принятие Службой от поставщика (подрядчика, исполнителя) исполнения обязательств по государственному контракту в целом или отдельного этапа, и основанием для оплаты поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) на условиях, предусмотренных государственным контрактом.
72. В случае неустранения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) выявленных в ходе приемки недостатков поставленного товара (выполненных работ, оказанных услуг) в установленный срок либо возникновения споров по вопросам исполнения обязательств по государственному контракту подразделение-инициатор либо Комиссия формирует пакет документов, включающий письменные доказательства неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств по государственному контракту, для организации претензионной работы и направляет его в ЦМТО ФМС России.
73. ЦМТО ФМС России организует подготовку проекта претензии, производит расчет суммы штрафных санкций и направляет его на подпись заместителю руководителя ФМС России, курирующему финансово-хозяйственную деятельность Службы, либо лицу, его замещающему.
74. После подписания претензии заместителем руководителя ФМС России, курирующим финансово-хозяйственную деятельность Службы, либо лицом, его замещающим, ЦМТО ФМС России в установленные условиями государственного контракта или законодательством Российской Федерации порядке и сроки направляет ее поставщику (подрядчику, исполнителю).
Приложение N 1
к Положению о размещении
государственных заказов
на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для нужд
Федеральной миграционной службы
Форма N 1
УТВЕРЖДАЮ Заместитель руководителя ФМС России (курирующий деятельность подразделения-инициатора) специальное звание (при наличии) И.О. Фамилия "__" _____________ 20__ г. Заявка на размещение заказа В связи с необходимостью ___________________________ (указать причину - потребность в закупке товаров, работ, услуг) предлагаю организовать размещение заказа на ________________ (указать наименование товаров, работ, услуг) для нужд ФМС России. Источник финансирования: _____________________________________________. Начальная (максимальная) цена государственного контракта (цена лота): ___________ (________________) рублей(я) __ копеек(йки). Адрес Заказчика: _____________________________________________________. [Перечень пунктов определяется в зависимости от потребности ФМС России и способа размещения заказа].| 1. | Требования к: | Заполняется в соответствии с предъявляемыми требованиями |
| 1.1. | качеству товаров, работ, услуг | |
| 1.2. | количеству товара (объему работ, услуг) | |
| 1.3. | безопасности товаров, работ, услуг | |
| 1.4. | функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара | |
| 1.5. | размерам товара | |
| 1.6. | упаковке товара | |
| 1.7. | поставке товара | |
| 1.8. | результатам работ | |
| 1.9. | техническим характеристикам товаров, работ, услуг | |
| 1.10. | сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг | |
| 1.11. | обслуживанию товара | |
| 1.12. | расходам на эксплуатацию товара | |
| 2. | Сведения о: | |
| 2.1. | месте поставки товара, выполнения работ, оказания услуг | |
| 2.2. | условиях (способе) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг | |
| 2.3. | сроках (периодах) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг | |
| 2.4. | порядке сдачи-приемки товаров, выполненных работ, оказанных услуг | |
| 3. | Цена государственного контракта (цена лота) | |
| 3.1. | порядок формирования цены государственного контракта (цены лота) (в том числе с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей) | |
| 3.2. | сведения о валюте, используемой для формирования цены государственного контракта (цены лота) | |
| 3.3. | сведения о форме, сроках и порядке оплаты, включая требование о предоставлении аванса | |
| 3.4. | сведения о начальной (максимальной) цене государственного контракта (цене лота) | |
| 4. | Требования к участникам размещения заказа | |
| 5. | Сведения о возможности Заказчика изменить предусмотренные государственным контрактом количество товаров, объем работ, услуг | |
| 6. | Размер обеспечения заявки, срок и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения такой заявки | |
| 7. | Размер обеспечения исполнения государственного контракта | |
| 8. | Сведения о критериях, значимости и порядке оценки заявок участников размещения заказов |
Приложение N 2
к Положению о размещении
государственных заказов
на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для нужд
Федеральной миграционной службы
Форма N 2
Обоснование
начальной (максимальной) цены
государственного контракта (цены лота)
| Предмет государственного контракта, наименование товаров (работ, услуг) |
| Единица измерения | |
| Кол-во (объем) |
| N п/п | Источник информации | Сайт в сети Интернет (при наличии) | Дата получения информации | Цена за единицу измерения | Общая цена государственного контракта (цена лота) |
| 1. | |||||
| 2. | |||||
| 3. |
Приложение N 3
к Положению о размещении
государственных заказов
на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для нужд
Федеральной миграционной службы
Форма N 3
Заместителю руководителя ФМС России (курирующему деятельность подразделения-инициатора) специальное звание/классный чин (при наличии) И.О. Фамилия Рапорт В связи с необходимостью ___________________________ (указать причину - возникшую потребность в закупке товаров, работ, услуг) и в соответствии с __________________________ (указать соответствующий пункт части 2 статьи 55 Федерального закона) прошу Вас разрешить закупку товаров (выполнение работ, оказание услуг) ____________ (указать каких товаров, работ, услуг) для нужд ФМС России.| 1. | Требования к: | Заполняется в соответствии с предъявляемыми требованиями |
| 1.1. | качеству товаров, работ, услуг | |
| 1.2. | техническим характеристикам товаров, работ, услуг | |
| 1.3. | безопасности товаров, работ, услуг | |
| 1.4. | функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара | |
| 1.5. | размерам товара | |
| 1.6. | упаковке товара | |
| 1.7. | поставке товара | |
| 1.8. | результатам работ | |
| 1.9. | количеству товара (объему работ, услуг) | |
| 1.10. | сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг | |
| 1.11. | обслуживанию товара | |
| 1.12. | расходам на эксплуатацию товара | |
| 2. | Сведения о: | |
| 2.1. | месте поставки товара, выполнения работ, оказания услуг | |
| 2.2. | условиях поставки товара, выполнения работ, оказания услуг | |
| 2.3. | сроках (периодах) поставок товара, выполнения работ, оказания услуг | |
| 3. | Цена государственного контракта (цена лота) | |
| 3.1. | порядок формирования цены государственного контракта (цены лота) (в том числе с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей) | |
| 3.2. | сведения о валюте, используемой для формирования цены государственного контракта (цены лота) | |
| 3.3. | сведения о порядке расчета с поставщиками (исполнителями, подрядчиками) | |
| 3.4. | сведения о начальной (максимальной) цене контракта (цене лота) |