ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,
КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
"ФЕДЕРАЛЬНАЯ КАДАСТРОВАЯ ПАЛАТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ"
ПРИКАЗ
от 31 января 2020 г. N П/033
О СОВЕТЕ ФИЛИАЛОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ФЕДЕРАЛЬНАЯ
КАДАСТРОВАЯ ПАЛАТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ"
В целях обеспечения повышения эффективности, качества исполнения полномочий федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", определенных уставом ФГБУ "ФКП Росреестра", утвержденным приказом Росреестра от 01.09.2011 N П/331 (в редакции приказов Росреестра от 13.12.2016 N П/0595, от 28.06.2017 N П/0302, от 11.12.2017 N П/0579, от 10.09.2018 N П/0378, от 27.09.2018 N П/0403, от 21.12.2018 N П/0504, от 04.03.2019 N П/0073, от 11.03.2019 N П/0079, от 14.08.2019 N П/0346), а также совершенствования компетенций и видов деятельности ФГБУ "ФКП Росреестра" приказываю:
1. Утвердить Положение о Совете филиалов федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" согласно приложению к настоящему приказу.
2. Признать утратившим силу приказ ФГБУ "ФКП Росреестра" от 11.02.2019 N П/036 "О Совете технологов федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии".
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Директор
П.К.ТУХТАСУНОВ
Приложение
к приказу ФГБУ "ФКП Росреестра"
от 31 января 2020 г. N П/033
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОВЕТЕ ФИЛИАЛОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО
УЧРЕЖДЕНИЯ "ФЕДЕРАЛЬНАЯ КАДАСТРОВАЯ ПАЛАТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ"
1. Область применения
1.1. Настоящее Положение о Совете филиалов федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - Положение) определяет цель, задачи, функции, состав и порядок формирования, срок и регламент работы (порядок организации работы, проведения заседаний и принятия решений) Совета филиалов федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии".
2. Термины и сокращения
2.1. В настоящем Положении используются следующие термины и сокращения:
ФГБУ "ФКП Росреестра" - федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии";
Филиал - филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии";
Полномочия - совокупность установленных приказом Росреестра от 18.10.2016 N П/0515 "О наделении федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" отдельными полномочиями органа регистрации прав", уставом ФГБУ "ФКП Росреестра", утвержденным приказом Росреестра от 01.09.2011 N П/331 (далее - Устав), компетенций и видов деятельности (основной и приносящей доход деятельности) ФГБУ "ФКП Росреестра" и иными нормативными актами Росреестра;
Совет Филиалов - Совет филиалов федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" - постоянно действующий коллегиальный совещательный орган, осуществляющий деятельность в соответствии со своей целью.
3. Общие положения
3.1. Совет Филиалов при осуществлении своей деятельности руководствуется нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными и организационно-распорядительными документами Росреестра, Уставом, локальными актами ФГБУ "ФКП Росреестра", регулирующими отношения в установленной сфере деятельности ФГБУ "ФКП Росреестра".
3.2. Решения, принимаемые Советом Филиалов, являются рекомендательными.
3.3. Персональный состав Совета Филиалов и изменения, вносимые в него, утверждаются приказом ФГБУ "ФКП Росреестра".
4. Цель и основные задачи Совета Филиалов
4.1. Целью деятельности Совета Филиалов является формирование механизмов повышения эффективности, качества исполнения ФГБУ "ФКП Росреестра" Полномочий и совершенствование компетенций и видов деятельности (основной и приносящей доход деятельности) ФГБУ "ФКП Росреестра".
4.2. Основными задачами Совета Филиалов являются:
4.2.1. Рассмотрение и внесение предложений по приоритетным направлениям развития Филиалов и ФГБУ "ФКП Росреестра" в целом.
4.2.2. Рассмотрение инициатив Филиалов по вопросам совершенствования реализации Полномочий.
4.2.3. Подготовка предложений по модернизации используемых ФГБУ "ФКП Росреестра" информационных систем, программных комплексов с целью реализации процедур и процессов исполнения Полномочий, оптимизации трудовых и материальных затрат.
5. Функции Совета Филиалов
5.1. В соответствии с поставленными целями и задачами Совет Филиалов:
5.1.1. Определяет приоритетные направления и задачи, проводя исследования и анализируя практический опыт Филиалов, уровень развития организационных, технологических и материально-технических возможностей Филиалов и ФГБУ "ФКП Росреестра" в целом.
5.1.2. Планирует этапы реализации и развития приоритетных направлений и задач, прогнозирует и оценивает эффективность планируемых этапов и эффект, ожидаемый в результате реализации приоритетных направлений и задач.
5.1.3. Рассматривает наиболее сложные вопросы, возникающие у Филиалов в ходе реализации Полномочий и требующие обсуждения и принятия определенных мер, вырабатывает предложения по их реализации.
5.1.4. Разрабатывает рекомендации по соблюдению Филиалами требований и единообразной практики применения действующего законодательства и иных нормативно-правовых актов при осуществлении Полномочий, а также предложения по их совершенствованию в части реализации Полномочий.
5.1.5. Представляет директору ФГБУ "ФКП Росреестра" отзывы и предложения по проектам технических заданий на разработку и сопровождение информационных систем, программ развития и совершенствования реализации Полномочий и иных документов.
5.1.6. Члены Совета Филиалов участвуют в совещаниях, касающихся вопросов, входящих в компетенцию Совета Филиалов.
5.2. Для реализации и достижения установленных настоящим Положением целей, задач и функций Совет Филиалов имеет право:
5.2.1. Знакомиться с документами, необходимыми для выполнения возложенных на Совет Филиалов задач и функций.
5.2.2. Запрашивать и получать от структурных подразделений ФГБУ "ФКП Росреестра" и Филиалов документы, информацию, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Совета Филиалов.
5.2.3. Представлять директору ФГБУ "ФКП Росреестра" предложения и рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции Совета Филиалов, в соответствии с целью его деятельности.
5.2.4. Выступать с инициативой об издании (внесении изменений) локальных актов, регламентирующих вопросы реализации Полномочий.
5.2.5. Направлять в соответствии с действующими регламентами поддержки информационных систем предложения по доработке программных продуктов и информационных систем, используемых при реализации Полномочий.
6. Состав и порядок формирования Совета Филиалов
6.1. Совет Филиалов создается в ФГБУ "ФКП Росреестра".
6.1.1. Состав Совета Филиалов формируется из числа следующих категорий работников ФГБУ "ФКП Росреестра":
- первый заместитель директора, заместитель директора ФГБУ "ФКП Росреестра";
- директор, заместитель директора (заместитель директора - главный технолог) Филиала;
- начальники, заместители начальников структурных подразделений центрального аппарата ФГБУ "ФКП Росреестра" и Филиалов.
6.1.2. Количество работников центрального аппарата ФГБУ "ФКП Росреестра" не должно превышать 30% списочного состава Совета Филиалов.
6.2. Председателем Совета является первый заместитель директора или заместитель директора ФГБУ "ФКП Росреестра".
6.3. Из состава Совета Филиалов назначается секретарь, выполняющий следующие функции:
- обеспечивает подготовку необходимых документов и материалов к заседаниям Совета Филиалов;
- формирует и представляет Председателю Совета Филиалов предварительную повестку заседания Совета Филиалов;
- информирует участников о дате, времени и повестке заседания Совета Филиалов;
- ведет протокол заседания Совета Филиалов;
- обеспечивает хранение протоколов заседаний Совета Филиалов и иных материалов, а также направление и/или размещение решений и иных документов (материалов) в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Положением;
- доводит до сведения членов Совета Филиалов и Филиалов протоколы заседаний Совета Филиалов.
6.4. Изменение состава Совета Филиалов.
6.4.1. Предложения директору ФГБУ "ФКП Росреестра" в части изменения состава Совета Филиалов формируются членами Совета Филиалов на основании результатов проведения открытого голосования. В случае равного распределения голосов решающий голос за Председателем Совета Филиалов.
6.4.2. Кандидат на участие в Совете Филиалов (исключение из Совета Филиалов) может быть представлен самостоятельно через секретаря или по представлению действующего члена Совета Филиалов.
6.4.3. Результаты голосования фиксируются в протоколе заседания Совета Филиалов.
6.5. Полномочия членов Совета Филиалов прекращаются при изменении их статуса - исключении из состава Совета Филиалов, увольнении или переходе на другую должность.
7. Полномочия Председателя Совета Филиалов
7.1. Председатель Совета Филиалов:
7.1.1. Организует и координирует деятельность Совета Филиалов, председательствует на его заседаниях, распределяет обязанности и поручения между членами Совета Филиалов.
7.1.2. Создает необходимые условия для коллективного обсуждения и решения вопросов, вынесенных на рассмотрение Совета Филиалов.
7.1.3. Принимает решения о проведении заседаний Совета Филиалов и утверждает повестку заседания.
7.1.4. Утверждает протоколы заседаний Совета Филиалов, подписывая принятые Советом Филиалов решения.
7.1.5. Организует своевременное доведение решений Совета Филиалов до Филиалов.
7.1.6. Контролирует выполнение планов работы Совета Филиалов.
7.1.7. Докладывает директору ФГБУ "ФКП Росреестра" о выполнении планов работы Совета Филиалов и его решений.
7.1.8. Принимает решения о приглашении для участия в работе Совета Филиалов иных лиц, не являющихся членами Совета Филиалов (представителей органов государственной власти, правоохранительных органов, средств массовой информации и др.).
8. Регламент работы Совета Филиалов
8.1. Деятельностью Совета Филиалов руководит его Председатель.
8.2. Совет Филиалов работает на основании годового плана работы, утверждаемого на первом заседании Совета Филиалов нового календарного года.
8.3. Формирование плана работы Совета Филиалов осуществляется на основании рекомендаций членов Совета Филиалов, предложений директоров Филиалов, представляемых Председателю Совета Филиалов.
В повестку дня по предложению членов Совета Филиалов дополнительно могут быть включены вопросы, не предусмотренные в годовом плане работ.
8.4. Заседания Совета Филиалов проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
Заседания проводятся дистанционно посредством видеоконференц-связи. Возможно проведение выездных заседаний Совета Филиалов. Решение о выездном заседании, месте его проведения и составе участников закрепляется приказом ФГБУ "ФКП Росреестра".
8.5. Заседания Совета Филиалов правомочно, если на нем присутствует не менее 50% его списочного состава.
8.6. Подготовка к проведению заседаний Совета Филиалов.
8.6.1. Дата, время, повестка и форма заседания Совета Филиалов определяются Председателем Совета Филиалов на основании предложений членов Совета Филиалов.
8.6.2. Члены Совета Филиалов готовят перечень проблемных вопросов для совместного обсуждения на Совете Филиалов.
8.7. Проведение заседания Совета Филиалов.
8.7.1. Заседание Совета Филиалов открывает и ведет Председатель.
8.7.2. Председатель предлагает к обсуждению вопросы, включенные в повестку заседания Совета Филиалов.
8.7.3. При необходимости в предварительную повестку заседания Совета Филиалов могут быть внесены соответствующие изменения.
8.7.4. После утверждения повестки заседания Совета Филиалов производится обсуждение вопросов.
8.8. Решения Совета Филиалов.
8.8.1. По окончании обсуждения каждого вопроса Председатель подводит итог и предлагает членам Совета Филиалов внести предложения по принятию того или иного решения либо обозначает возможные пути решения или проект решения по тому или иному вопросу.
8.8.2. По каждому предложенному решению Совета Филиалов проводится открытое голосование. Решение принимается простым большинством голосов членов Совета Филиалов, присутствующих на заседании Совета Филиалов. Форма голосования - открытая.
8.8.3. При равном количестве голосов "за" и "против" голос Председателя является решающим.
8.8.4. Решения Совета Филиалов оформляются протоколом заседания Совета Филиалов, в котором указываются: дата заседания; сведения о лицах, присутствующих на заседании Совета Филиалов (членах Совета Филиалов, иных лицах); вопросы, вынесенные на рассмотрение Совета Филиалов, а также результаты голосования по ним; резолютивная часть принятых Советом Филиалов решений.
8.8.5. Протокол заседания Совета Филиалов составляется на бумажном носителе, утверждается его Председателем, регистрируется в системе электронного документооборота (СЭД Lotus Notes) и хранится у секретаря Совета Филиалов.
8.8.6. В электронном виде протоколы заседаний Совета могут размещаться в электронной базе данных ФГБУ "ФКП Росреестра" (на общедоступном сетевом диске) как справочный материал для Филиалов при осуществлении ими установленных Полномочий.
8.9. Контроль исполнения членами Совета Филиалов поручений Совета Филиалов по итогам проведенных заседаний осуществляется Председателем, который ежеквартально готовит и направляет директору ФГБУ "ФКП Росреестра" справку о проведенных заседаниях и принятых решениях.