ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 24 декабря 2024 г. N 1072/24
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПРОВЕРКИ ПРЕДСТАВЛЕННЫХ ЗАКАЗЧИКОМ ДОКУМЕНТОВ, СОДЕРЖАЩИХ
СВЕДЕНИЯ, ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ ПУНКТАМИ 2 - 4 ПРАВИЛ НАПРАВЛЕНИЯ
ЗАКАЗЧИКАМИ СВЕДЕНИЙ О НЕДОБРОСОВЕСТНЫХ УЧАСТНИКАХ ЗАКУПКИ
И ПОСТАВЩИКАХ (ИСПОЛНИТЕЛЯХ, ПОДРЯДЧИКАХ) В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
ОРГАН ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, УПОЛНОМОЧЕННЫЙ НА ВЕДЕНИЕ
РЕЕСТРА НЕДОБРОСОВЕСТНЫХ ПОСТАВЩИКОВ, УТВЕРЖДЕННЫХ
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 22 НОЯБРЯ 2012 Г. N 1211
В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", подпунктом 5.3.4 пункта 5 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 331, пунктами 2 и 8 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 г. N 1211, приказываю:
утвердить прилагаемый Порядок проверки представленных заказчиком документов, содержащих сведения, предусмотренные пунктами 2 - 4 Правил направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 г. N 1211.
Руководитель
М.А.ШАСКОЛЬСКИЙ
Утвержден
приказом ФАС России
от 24.12.2024 N 1072/24
ПОРЯДОК
ПРОВЕРКИ ПРЕДСТАВЛЕННЫХ ЗАКАЗЧИКОМ ДОКУМЕНТОВ, СОДЕРЖАЩИХ
СВЕДЕНИЯ, ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ ПУНКТАМИ 2 - 4 ПРАВИЛ НАПРАВЛЕНИЯ
ЗАКАЗЧИКАМИ СВЕДЕНИЙ О НЕДОБРОСОВЕСТНЫХ УЧАСТНИКАХ ЗАКУПКИ
И ПОСТАВЩИКАХ (ИСПОЛНИТЕЛЯХ, ПОДРЯДЧИКАХ) В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
ОРГАН ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, УПОЛНОМОЧЕННЫЙ НА ВЕДЕНИЕ
РЕЕСТРА НЕДОБРОСОВЕСТНЫХ ПОСТАВЩИКОВ, УТВЕРЖДЕННЫХ
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 22 НОЯБРЯ 2012 Г. N 1211
1. Настоящий Порядок устанавливает правила проверки представленных заказчиком документов, содержащих сведения, предусмотренные пунктами 2 - 4 Правил направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков (далее - Реестр), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 г. N 1211 (далее соответственно - Документы, Сведения, Правила), поступивших в Федеральную антимонопольную службу либо ее территориальные органы в соответствии с пунктом 5 Правил.
2. Документы, содержащие Сведения, направляются заказчиком в ФАС России либо ее территориальный орган по месту нахождения заказчика, указанному в извещении о закупке (документации о закупке).
3. ФАС России рассматривает Документы, содержащие Сведения, в следующих случаях:
1) проведение закупки, начальная (максимальная) цена договора (цена лота) которой составляет 500 (пятьсот) миллионов рублей и более;
2) проведение закупки, начальная (максимальная) цена договора (цена лота) которой составляет свыше 100 (ста) миллионов рублей, заказчиками, у которых общая сумма договора (договоров), заключенного (заключенных) в течение года, предшествующего году, в котором направляются Документы, содержащие Сведения, составляет свыше 1 (одного) миллиарда рублей;
3) проведение закупки в рамках государственного оборонного заказа заказчиками, расположенными на территории Центрального федерального округа, независимо от начальной (максимальной) цены договора (цены лота).
3(1). Территориальные органы ФАС России осуществляют рассмотрение Документов, содержащих Сведения, при проведении закупки в рамках государственного оборонного заказа независимо от начальной (максимальной) цены договора (цены лота) в следующих случаях:
Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу рассматривает Документы, содержащие Сведения, при осуществлении закупок заказчиками, расположенными на территории Северо-Западного федерального округа;
Управление Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области рассматривает Документы, содержащие Сведения, при осуществлении закупок заказчиками, расположенными на территориях Южного федерального округа, Северо-Кавказского федерального округа, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области;
Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области рассматривает Документы, содержащие Сведения, при осуществлении закупок заказчиками, расположенными на территории Приволжского федерального округа;
Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области рассматривает Документы, содержащие Сведения, при осуществлении закупок заказчиками, расположенными на территории Уральского федерального округа;
Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области рассматривает Документы, содержащие Сведения, при осуществлении закупок заказчиками, расположенными на территории Сибирского федерального округа;
Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю рассматривает Документы, содержащие Сведения, при осуществлении закупок заказчиками, расположенными на территории Дальневосточного федерального округа.
4. Документы, содержащие Сведения, подлежат направлению по подведомственности (при наличии такого основания) в течение 3 рабочих дней, следующих за днем их поступления в ФАС России либо ее территориальный орган.
5. При поступлении Документов, содержащих Сведения, и установлении ФАС России либо ее территориальным органом несоответствия Документов, содержащих Сведения, составу и требованиям, предусмотренным пунктами 2 - 4 Правил, рассмотрение Документов, содержащих Сведения, приостанавливается и заказчику, направившему такие Документы, содержащие Сведения, в течение 3 рабочих дней со дня их поступления направляется уведомление об отсутствии необходимых для создания реестровой записи Документов, содержащих Сведения, и о необходимости направления в уполномоченный орган Документов, содержащих Сведения, в течение 3 рабочих дней со дня получения заказчиком такого уведомления.
6. В случае соответствия Документов, содержащих Сведения, составу и требованиям, предусмотренным пунктами 2 - 4 Правил, ФАС России либо ее территориальный орган в течение 3 рабочих дней со дня получения Документов, содержащих Сведения, направляет в адрес заказчика, участника закупки, поставщика (подрядчика, исполнителя) посредством почтового отправления или по адресу электронной почты уведомление о назначении рассмотрения Документов, содержащих Сведения (далее - Уведомление о рассмотрении).
В Уведомлении о рассмотрении указываются краткое содержание Документов, содержащих Сведения (предмет рассмотрения), информация о месте и времени рассмотрения Документов, содержащих Сведения.
7. Проверка Документов, содержащих Сведения, проводится комиссией по контролю в сфере закупок центрального аппарата ФАС России либо ее территориального органа (далее - Комиссия) в течение 10 рабочих дней со дня поступления Документов, содержащих Сведения, в ФАС России либо ее территориальный орган.
В ходе рассмотрения направленных заказчиком Документов, содержащих Сведения, Комиссия проводит проверку содержащихся в них фактов, свидетельствующих об одном из следующих случаев:
1) об уклонении от заключения договора победителя закупки или участника закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор при уклонении победителя закупки от заключения договора (если документацией о закупке предусмотрена обязанность такого лица заключить договор) < 1 > ;
< 1 > Пункт 2 Правил.
2) об уклонении единственного участника закупки, подавшего заявку на участие в закупке, либо участника закупки, признанного единственным участником закупки, либо участника закупки, единственно участвующего на всех этапах закупки, которые в соответствии с документацией о закупке обязаны заключить договор, от заключения договора < 2 > ;
< 2 > Пункт 3 Правил.
3) о расторжении договора по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которого иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договора в связи с существенным нарушением поставщиком (исполнителем, подрядчиком) условий договора < 3 > .
< 3 > Пункт 4 Правил.
8. Заказчик, участник закупки или поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе участвовать в заседании Комиссии. Неявка лиц, надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения Документов, содержащих Сведения, не является препятствием для рассмотрения Документов, содержащих Сведения, на заседании Комиссии.
Заказчик вправе представлять на заседание Комиссии информацию и документы, объяснения в письменной и устной форме, в том числе подтверждающие факты недобросовестного поведения участника закупки или поставщика (исполнителя, подрядчика).
Участник закупки или поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе представлять на заседание Комиссии информацию и документы, объяснения в письменной и устной форме, в том числе подтверждающие отсутствие фактов их недобросовестности.
9. В случае если в ходе проведения проверки Документов, содержащих Сведения, необходимо получение дополнительных документов (материалов) и (или) информации, связанных с их проверкой, Комиссия направляет заказчику, участнику закупки, поставщику (подрядчику, исполнителю) мотивированный запрос об их представлении посредством почтового отправления и (или) по адресу электронной почты заказчика, участника закупки, поставщика (подрядчика, исполнителя) с указанием срока представления запрашиваемых документов (материалов) и (или) информации.
10. По результатам рассмотрения Документов, содержащих Сведения, Комиссия в срок, установленный абзацем первым пункта 7 настоящего Порядка, принимает решение о включении или об отказе во включении информации об участнике закупки, поставщике (исполнителе, подрядчике) в Реестр.