ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ДЕЛАМ НАЦИОНАЛЬНОСТЕЙ
ПРИКАЗ
от 12 марта 2018 г. N 32
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ КОНКУРСНОЙ ЗАЯВКИ
И МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ КОНКУРСНЫХ ЗАЯВОК МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ДЛЯ УЧАСТИЯ ВО ВСЕРОССИЙСКОМ
КОНКУРСЕ "ЛУЧШАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРАКТИКА" ПО НОМИНАЦИИ
"УКРЕПЛЕНИЕ МЕЖНАЦИОНАЛЬНОГО МИРА И СОГЛАСИЯ, РЕАЛИЗАЦИЯ
ИНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В СФЕРЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ"
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2016 г. N 815 "О Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 35, ст. 5335; 2017, N 23, ст. 3346; N 49, ст. 7462) приказываю:
Утвердить:
форму конкурсной заявки муниципального образования, представляемой для участия во Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика" по номинации "Укрепление межнационального мира и согласия, реализация иных мероприятий в сфере национальной политики на муниципальном уровне" (приложение N 1);
методику оценки конкурсных заявок муниципальных образований, представляемых для участия во Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика" по номинации "Укрепление межнационального мира и согласия, реализация иных мероприятий в сфере национальной политики на муниципальном уровне" (приложение N 2).
Руководитель
И.В.БАРИНОВ
Приложение N 1
к приказу Федерального агентства
по делам национальностей
от 12.03.2018 N 32
Форма
Федеральная конкурсная комиссия по организации и проведению Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" КОНКУРСНАЯ ЗАЯВКА муниципального образования "_________________________________________________________________________" (наименование муниципального образования < 1 > ) для участия во Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика" по номинации "Укрепление межнационального мира и согласия, реализация иных мероприятий в сфере национальной политики на муниципальном уровне" < 2 > Прошу организовать рассмотрение настоящей конкурсной заявки для участия во Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика". С условиями и требованиями конкурсного отбора ознакомлен и согласен. По вопросам участия прошу взаимодействовать с _________________________ (фамилия, имя и отчество ___________________________________________________________________________ (при наличии), должность контактного лица, его номер телефона и адрес электронной почты) Достоверность (действительность) сведений, указанных в настоящей конкурсной заявке, гарантирую. Приложение: 1. Сведения о значениях показателей для оценки конкурсной заявки < 3 > на ____ л. в 1 экз. 2. Презентация конкурсной заявки < 4 > на ____ л. в 1 экз. Глава "_________________________________________" _________ _____________________ (наименование муниципального образования) (подпись) (расшифровка подписи) СОГЛАСОВАНО _________________________________________ (наименование должности _________________________________________ визирующего должностного лица) < 5 > _______________ _________________________ (подпись) (расшифровка подписи)< 1 > В случае если наименование муниципального образования не включает наименование субъекта Российской Федерации, в строке после наименования муниципального образования в родительном падеже указывается наименование субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено муниципальное образование.
< 2 > Далее - конкурсная заявка.
< 3 > Сведения о значениях показателей для оценки конкурсной заявки оформляются в соответствии с приложением.
< 4 > В презентации раскрываются примеры практики по укреплению межнационального мира и согласия и реализации иных мероприятий в сфере национальной политики на муниципальном уровне.
< 5 > Высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации либо его заместителем визируется конкурсная заявка, представляемая по результатам регионального этапа конкурса в федеральную конкурсную комиссию по организации и проведению Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" (далее - Комиссия).
В случае если конкурсная заявка направляется в Комиссию Ассоциацией "Единое общероссийское объединение муниципальных образований (Конгресс)" или Общероссийской общественной организацией "Всероссийский Совет местного самоуправления" в порядке, предусмотренном пунктом 8 Положения о Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2016 года N 815, конкурсная заявка визируется должностным лицом указанной некоммерческой организации, уполномоченным действовать от ее имени без доверенности.
Приложение
к форме конкурсной заявки
муниципального образования,
представляемой для участия
во Всероссийском конкурсе
"Лучшая муниципальная практика"
по номинации "Укрепление
межнационального мира и согласия,
реализация иных мероприятий
в сфере национальной политики
на муниципальном уровне"
СВЕДЕНИЯ о значениях показателей для оценки конкурсной заявки муниципального образования "________________________________________________________________________", (наименование муниципального образования) представляемой для участия во Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика" по номинации "Укрепление межнационального мира и согласия, реализация иных мероприятий в сфере национальной политики на муниципальном уровне"| N п/п | Показатель | Значение показателя (П) и исходные данные для его расчета |
| 1. | Наличие, полнота плана реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19.12.2012 N 1666 (далее - Стратегия) < 1 > , на муниципальном уровне, включающего мероприятия по обеспечению межнационального мира и согласия, гармонизации межнациональных (межэтнических отношений), по обеспечению равноправия граждан, реализации конституционных прав граждан в сфере государственной национальной политики Российской Федерации, по созданию условий для социальной и культурной адаптации мигрантов, по укреплению единства духовной общности многонационального народа, сохранению и развитию этнокультурного многообразия народов России, по развитию системы образования, гражданско-патриотического воспитания подрастающего поколения, по обеспечению оптимальных условий для сохранения и развития языков народов России, по использованию русского языка как государственного языка Российской Федерации, по информационному обеспечению реализации государственной национальной политики, по совершенствованию взаимодействия муниципальных органов с институтами гражданского общества. В мероприятиях должно предполагаться участие представителей двух и более этнических групп | П1 = < ... > < 2 > При отсутствии плана реализации Стратегии П1 = 0. При наличии плана реализации Стратегии, предусматривающего от 1 до 3 мероприятий, П1 = 5. При наличии плана реализации Стратегии, предусматривающего 4 и более мероприятий, П1 = 10. |
| В муниципальном образовании имеется план реализации Стратегии _____________________. да/нет | ||
| Количество мероприятий, предусмотренных планом реализации Стратегии, < ... > . | ||
| 2. | Количество проведенных мероприятий, направленных на гармонизацию межнациональных и межрелигиозных отношений, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, социально-культурную адаптацию и интеграцию иностранных граждан, в том числе получивших распространение на региональном, межрегиональном или общероссийском уровне (с обязательным участием представителей двух и более этнических групп) | П2 = Км + 10Мр + 20Мм = < ... > , где: Км - значение определяется в зависимости от количества проведенных мероприятий и принимает значение 3 при проведении от 1 до 3 мероприятий, значение 6 - при проведении от 4 до 6 мероприятий, значение 10 - при проведении 7 и более мероприятий, значение 0 - при отсутствии мероприятий; Мр - количество мероприятий, инициируемых муниципальным образованием и получивших распространение на региональном уровне; Мм - количество мероприятий, инициируемых муниципальным образованием и получивших распространение на межрегиональном и (или) федеральном уровне. При этом одно мероприятие, получившее распространение и на региональном, и на межрегиональном (и (или) федеральном) уровнях, учитывается один раз. |
| Количество проведенных мероприятий < ... > . Количество мероприятий, получивших региональное распространение, < ... > . Количество мероприятий, получивших межрегиональное и (или) федеральное распространение, < ... > . | ||
| 3. | Наличие в муниципальном образовании специально выделенной площадки (дома дружбы народов, национально-культурного центра, иного подходящего места) для проведения мероприятий в рамках решения задач по укреплению межнационального мира и согласия и реализации иных мероприятий в сфере национальной политики, наличие объектов инфраструктуры этнографического туризма; наличие мест традиционного бытования народных художественных промыслов | П3 = П3.1 + П3.2 + П3.3. При отсутствии площадки П3.1 = 0. При наличии площадки П3.1 = 5. При наличии площадки в сельском поселении П3.1 = 10. При отсутствии объектов инфраструктуры этнографического туризма П3.2 = 0. При наличии объектов инфраструктуры этнографического туризма П3.2 = 5. При отсутствии мест традиционного бытования народных художественных промыслов П3.3 = 0. При наличии мест традиционного бытования народных художественных промыслов П3.3 = 5. |
| 4. | Участие населения муниципального образования в мероприятиях, направленных на гармонизацию межнациональных и межрелигиозных отношений, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, в том числе содействие участию в указанных мероприятиях представителей других муниципальных образований, а также организованное участие в подобных мероприятиях, организованных другими муниципальными образованиями | П4 = П4.1 + П4.2 + П4.3. Значение показателя зависит от коэффициента К: при К менее 0,3 П4.1 = 3; при К от 0,3 до 0,59 П4.1 = 5; при К от 0,6 до 0,8 П4..1 = 7, при К свыше 0,8 П4 = 10 и рассчитывается по формуле где Уо - общее количество участников мероприятий, чел. ( < ... > ); Нм - численность населения муниципального образования (чел.) ( < ... > ). При участии в указанных мероприятиях (независимо от их количества) представителей других муниципальных образований П4.2 = 5, при отсутствии такого участия П4.2 = 0. При организованном участии представителей данного муниципального образования в подобных мероприятиях (независимо от их количества), организованных другими муниципальными образованиями, П4.3 = 5, при отсутствии такого участия П4.3 = 0. |
| 5. | Организация и проведение в муниципальном образовании мероприятий, приуроченных к праздничным дням, дням воинской славы России и памятным датам (День защитника Отечества, Праздник Весны и Труда, День Победы, День России, День народного единства, День Конституции Российской Федерации) | П5 = < ... > |
| При отсутствии мероприятий П5 = 0. При проведении от 1 до 3 мероприятий П5 = 5. При проведении 4 и более мероприятий П5 = 10. | ||
| Количество проведенных мероприятий < ... > . | ||
| 6. | Публикация на сайте муниципального образования либо на сайтах местных, региональных или общероссийских средств массовой информации материалов, посвященных представленной в заявке муниципальной практике либо информации о деятельности органов муниципальной власти в сфере этноконфессиональных отношений | П6 = < ... > При отсутствии опубликованных материалов П6 = 0. При публикации от 1 до 5 материалов в течение года П6 = 5. При публикации 6 и более материалов П6 = 10. |
| Количество опубликованных материалов < ... > . |
< 1 > Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 52, ст. 7477.
< 2 > Здесь и далее вместо обозначения " < ... > " указываются соответствующие значения.
< 3 > Высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации визируются сведения о значениях показателей для оценки конкурсной заявки муниципального образования, представляемая по результатам регионального этапа конкурса в федеральную конкурсную комиссию по организации и проведению Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" (далее - Комиссия).
В случае если конкурсная заявка направляется в Комиссию Ассоциацией "Единое общероссийское объединение муниципальных образований (Конгресс)" или Общероссийской общественной организацией "Всероссийский Совет местного самоуправления" в порядке, предусмотренном пунктом 8 Положения о Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2016 г. N 815, сведения о значениях показателей для оценки конкурсной заявки муниципального образования визируются должностным лицом указанной некоммерческой организации, уполномоченным действовать от ее имени без доверенности.
Приложение N 2
к приказу Федерального агентства
по делам национальностей
от 12.03.2018 N 32
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ КОНКУРСНЫХ ЗАЯВОК МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ,
ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ДЛЯ УЧАСТИЯ ВО ВСЕРОССИЙСКОМ КОНКУРСЕ
"ЛУЧШАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРАКТИКА" ПО НОМИНАЦИИ "УКРЕПЛЕНИЕ
МЕЖНАЦИОНАЛЬНОГО МИРА И СОГЛАСИЯ, РЕАЛИЗАЦИЯ ИНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ В СФЕРЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ"
1. Настоящей методикой в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2016 г. N 815 "О Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика" определяется процедура оценки конкурсных заявок муниципальных образований, представляемых для участия во Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика" по номинации "Укрепление межнационального мира и согласия, реализация иных мероприятий в сфере национальной политики на муниципальном уровне" (далее - конкурсные заявки, конкурс, номинация соответственно).
2. Оценка конкурсных заявок осуществляется по каждой категории участников конкурса, указанных в пункте 4 Положения о Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2016 г. N 815, в целях последовательного выявления и отбора примеров лучшей муниципальной практики на региональном и федеральном этапах конкурса.
3. Оценка конкурсных заявок на региональном этапе конкурса рассчитывается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, организационным комитетом или иным коллегиальным органом, образованным для проведения регионального этапа конкурса в соответствующем субъекте Российской Федерации (далее - региональный организатор), по формуле:
Крег = П1 x К1 + П2 x К2 + П3 x К3 + П4 x К4 + П5 x К5 +
+ П6 x К6,
где:
П1, П2, П3, П4, П5, П6 - значение показателей, предусмотренных соответственно пунктами 1 - 6 перечня показателей для оценки конкурсных заявок (далее - перечень показателей) (приложение к настоящей методике), К1 - К6 - коэффициенты соответствующих показателей, предусмотренные приложением к настоящей методике. Значение показателей определяется в соответствии с требованиями, предусмотренными приложением к настоящей методике.
4. Для представления в федеральную конкурсную комиссию по организации и проведению Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" (далее - конкурсная комиссия) региональным организатором по каждой категории участников конкурса отбираются конкурсные заявки, набравшие наибольшее количество баллов в соответствии с пунктом 3 настоящей методики. При этом отбираются, как правило, не более 3 конкурсных заявок для участия в федеральном этапе конкурса.
5. Конкурсные заявки, поступившие в конкурсную комиссию, распределяются по каждой категории участников конкурса с использованием формулы, предусмотренной пунктом 3 настоящей методики, по убыванию количества набранных баллов.
6. Оценка конкурсных заявок на федеральном уровне осуществляется в отношении 10 лучших муниципальных образований в каждой категории участников конкурса, набравших в соответствии с пунктами 3 и 5 настоящей методики наибольшее количество баллов, и рассчитывается по формуле:
Кфед = 0,8 x Крег + 0,2 x Оэ,
где Оэ - значение экспертной оценки конкурсной заявки.
7. Экспертная оценка осуществляется в соответствии с экспертными мнениями простого большинства членов подкомиссии следующим образом:
где:
N - общее число опросных листов, заполненных членами подкомиссии;
Рi - значение экспертной оценки конкурсной заявки i-м членом подкомиссии (от 1 до 10 баллов), при этом лучшей, по мнению i-го члена подкомиссии, конкурсной заявке присваивается наибольшее количество баллов.
Выставление экспертной оценки осуществляется членами подкомиссии после ознакомления с презентацией конкурсной заявки, а также приобщенным к ней кратким описанием (резюме) практики, признанной лучшей в соответствующем субъекте Российской Федерации.
В презентации должны быть наиболее полно раскрыты примеры практики укрепления межнационального мира и согласия, реализация иных мероприятий в сфере национальной политики в муниципальном образовании.
Краткое описание (резюме) практики, признанной лучшей в соответствующем субъекте Российской Федерации, подготавливается в свободной форме на каждого победителя регионального этапа конкурса и подписывается высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации, а в случае если конкурсная заявка направляется в конкурсную комиссию в порядке, предусмотренном пунктом 8 Положения о Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2016 г. N 815, - должностным лицом соответствующей некоммерческой организации, уполномоченным действовать от ее имени без доверенности.
8. При выставлении экспертной оценки членами подкомиссии учитываются следующие факторы:
уникальные преимущества и сильные стороны практики, выделяющие ее из ряда подобных;
алгоритмы (последовательность) действий по внедрению практики;
ресурсы (материальные и нематериальные средства), которые необходимы для реализации практики;
возможность повторения (тиражирования) практики в других муниципальных образованиях;
риски, которые необходимо принять во внимание при использовании практики.
9. По каждой категории участников конкурса определяется по 3 победителя конкурса, набравших наибольшее количество баллов в соответствии с пунктом 6 настоящей методики, среди которых распределяются первое - третье места победителей конкурса.
Приложение
к методике оценки конкурсных
заявок муниципальных образований,
представляемых для участия
во Всероссийском конкурсе
"Лучшая муниципальная практика"
по номинации "Укрепление
межнационального мира и согласия,
реализация иных мероприятий
в сфере национальной политики
на муниципальном уровне"
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ ОЦЕНКИ КОНКУРСНЫХ ЗАЯВОК МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ДЛЯ УЧАСТИЯ ВО ВСЕРОССИЙСКОМ
КОНКУРСЕ "ЛУЧШАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРАКТИКА" ПО НОМИНАЦИИ
"УКРЕПЛЕНИЕ МЕЖНАЦИОНАЛЬНОГО МИРА И СОГЛАСИЯ, РЕАЛИЗАЦИЯ
ИНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В СФЕРЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ"
| N п/п | Показатель | Коэффициент (К) | Значение показателя (П) |
| 1 | Наличие, полнота плана по реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19.12.2012 N 1666 (далее - Стратегия), на муниципальном уровне, включающего мероприятия по обеспечению межнационального мира и согласия, гармонизации межнациональных (межэтнических отношений), по обеспечению равноправия граждан, реализации конституционных прав граждан в сфере государственной национальной политики Российской Федерации, по созданию условий для социальной и культурной адаптации мигрантов, по укреплению единства духовной общности многонационального народа, сохранению и развитию этнокультурного многообразия народов России, по развитию системы образования, гражданско-патриотического воспитания подрастающего поколения, по обеспечению оптимальных условий для сохранения и развития языков народов России, по использованию русского языка как государственного языка Российской Федерации, по информационному обеспечению реализации государственной национальной политики, по совершенствованию взаимодействия муниципальных органов с институтами гражданского общества. В мероприятиях должно предполагаться участие представителей двух и более этнических групп | 0,05 | П1 = < ... > < 1 > При отсутствии плана реализации Стратегии П1 = 0. При наличии плана реализации Стратегии, предусматривающего от 1 до 3 мероприятий, П1 = 5. При наличии плана реализации Стратегии, предусматривающего 4 и более мероприятий, П1 = 10. |
| В муниципальном образовании имеется план реализации Стратегии _____________________. да/нет | |||
| Количество мероприятий, предусмотренных планом реализации Стратегии, < ... > . | |||
| 2 | Количество проведенных мероприятий, направленных на гармонизацию межнациональных и межрелигиозных отношений, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, в том числе получивших распространение на региональном, межрегиональном или общероссийском уровне (с обязательным участием представителей двух и более этнических групп) | 0,15 | П2 = Км + 10Мр + 20Мм = < ... > , где: Км - значение определяется в зависимости от количества проведенных мероприятий и принимает значение 3 при проведении от 1 до 3 мероприятий, значение 6 - при проведении от 4 до 6 мероприятий, значение 10 - при проведении 7 и более мероприятий, значение 0 - при отсутствии мероприятий; Мр - количество мероприятий, инициируемых муниципальным образованием и получивших распространение на региональном уровне; Мм - количество мероприятий, инициируемых муниципальным образованием и получивших распространение на межрегиональном и (или) федеральном уровне. При этом одно мероприятие, получившее распространение и на региональном, и на межрегиональном (и (или) федеральном) уровнях, учитывается один раз. |
| Количество проведенных мероприятий < ... > . Количество мероприятий, получивших региональное распространение, < ... > . Количество мероприятий, получивших межрегиональное и (или) федеральное распространение, < ... > . | |||
| 3 | Наличие в муниципальном образовании специально выделенной площадки (дома дружбы народов, национально-культурного центра, иного подходящего места) для проведения мероприятий в рамках решения задач по укреплению межнационального мира и согласия и реализации иных мероприятий в сфере национальной политики | 0,05 | П3 = < ... > При отсутствии площадки П3 = 0. При наличии площадки П3 = 5. При наличии площадки в сельском муниципальном образовании П3 = 10. |
| Наличие в муниципальном образовании площадки ________. да/нет | |||
| 4 | Участие населения муниципального образования в мероприятиях, направленных на гармонизацию межнациональных и межрелигиозных отношений, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации (число участников на 1000 жителей) | 0,25 | П4 = < ... > Значение показателя П4 зависит от коэффициента К: при К менее 0,3 П4 = 3; при К от 0,3 до 0,6 П4 = 5; при К свыше 0,6 П4 = 10, который рассчитывается по формуле: где: Уо - общее количество участников мероприятий, чел. ( < ... > ); Мо - общее количество проведенных мероприятий ( < ... > ); Нм - численность населения муниципального образования (человек) ( < ... > ). |
| 5 | Организация и проведение в муниципальном образовании мероприятий, приуроченных к праздничным дням, дням воинской славы России и памятным датам (День защитника Отечества, Праздник Весны и Труда, День Победы, День России, День народного единства, День Конституции Российской Федерации) | 0,1 | П5 = < ... > При отсутствии мероприятий П5 = 0. При проведении от 1 до 3 мероприятий П5 = 5. При проведении 4 и более мероприятий П5 = 10. |
| Количество проведенных мероприятий < ... > | |||
| 6 | Публикация на сайте муниципального образования материалов, посвященных этноконфессиональной проблематике (в том числе информации о деятельности органов исполнительной власти в сфере этноконфессиональных отношений) | 0,1 | П6 = < ... > При отсутствии опубликованных материалов П6 = 0. При публикации от 1 до 5 материалов в течение года П6 = 5. При публикации 6 и более материалов П6 = 10. |
| Количество опубликованных материалов < ... > |
< 1 > Здесь и далее вместо обозначения " < ... > " указываются соответствующие значения.