ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 марта 2010 г. N 194/1356-5
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСТАВА ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
УЧРЕЖДЕНИЯ "ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ИНФОРМАТИЗАЦИИ
ПРИ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
В соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы" Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить Устав федерального государственного учреждения "Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" (прилагается).
2. Федеральному центру информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (М.А. Попов) провести в установленном порядке государственную регистрацию Устава федерального государственного учреждения "Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".
3. Признать утратившим силу Постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 28 мая 2003 г. N 9/81-4 "Об утверждении Положения о Федеральном центре информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" с даты государственной регистрации Устава федерального государственного учреждения "Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".
4. Возложить контроль за выполнением пункта 2 настоящего Постановления на члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации В.А. Крюкова.
5. Опубликовать настоящее Постановление в журнале "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".
Председатель Центральной
избирательной комиссии
Российской Федерации
В.Е.ЧУРОВ
Секретарь Центральной
избирательной комиссии
Российской Федерации
Н.Е.КОНКИН
Утвержден
Постановлением Центральной
избирательной комиссии
Российской Федерации
от 3 марта 2010 г. N 194/1356-5
УСТАВ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
ЦЕНТР ИНФОРМАТИЗАЦИИ ПРИ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ
КОМИССИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
I. Общие положения
1. Федеральное государственное учреждение "Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" (далее - ФЦИ при ЦИК России) является федеральным государственным бюджетным учреждением при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, действующим на основании Федерального закона от 10 января 2003 г. N 20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 18 августа 1995 г. N 861 "Об обеспечении деятельности Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" и настоящего Устава.
2. ФЦИ при ЦИК России является юридическим лицом, имеет печать с Государственным гербом Российской Федерации и своим наименованием, самостоятельный баланс, имеет счета в соответствии с законодательством Российской Федерации, печати, штампы, бланки, необходимые для выполнения возложенных на него функций, и от своего имени приобретает имущественные и личные неимущественные права и несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде, отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.
Учредителем ФЦИ при ЦИК России является Российская Федерация.
Полномочия учредителя осуществляет Центральная избирательная комиссия Российской Федерации.
3. Целью деятельности ФЦИ при ЦИК России является обеспечение использования, эксплуатации и развития Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы".
4. За ФЦИ при ЦИК России с целью обеспечения деятельности, предусмотренной настоящим Уставом, закрепляется на праве оперативного управления имущество, приобретаемое за счет средств федерального бюджета.
5. ФЦИ при ЦИК России организует и обеспечивает выполнение работ и оказание услуг, а также поставку программно-технических средств с целью организационного, информационного и методического обеспечения Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы"), деятельности Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Аппарата Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и организаций, созданных для обеспечения ее деятельности, а также избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, иных избирательных комиссий, комиссий референдума.
6. Для выполнения определенной настоящим Уставом цели ФЦИ при ЦИК России взаимодействует с Аппаратом Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, организациями, созданными для обеспечения деятельности Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации, федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также другими органами, организациями и учреждениями.
7. Полное наименование: Федеральное государственное учреждение "Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".
8. Сокращенное наименование: ФЦИ при ЦИК России.
9. Место нахождения ФЦИ при ЦИК России - город Москва, почтовый адрес: 109012, город Москва, Большой Черкасский переулок, дом 9.
II. Основные виды деятельности
10. ФЦИ при ЦИК России осуществляет следующие виды деятельности:
1) организационное, техническое, информационное, методическое и иное обеспечение ГАС "Выборы", а также автоматизацию деятельности Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Аппарата Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и организаций, созданных для обеспечения ее деятельности, избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, иных избирательных комиссий;
2) организационно-методическое руководство деятельностью информационных центров избирательных комиссий субъектов Российской Федерации и системных администраторов комплексов средств автоматизации ГАС "Выборы";
3) обеспечение взаимодействия ГАС "Выборы" с информационными системами органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, другими информационными системами;
4) осуществление функций владения, пользования и распоряжения имуществом, входящим в состав комплекса ГАС "Выборы", согласно цели своей деятельности и назначению имущества в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом;
5) обеспечение безопасности информации в ГАС "Выборы";
6) издание в пределах, установленных законом и настоящим Уставом, документов организационного, нормативно-технического и методического характера;
7) размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд с целью использования, эксплуатации и развития ГАС "Выборы" и обеспечения деятельности ФЦИ при ЦИК России, а также автоматизации деятельности Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, иных избирательных комиссий;
8) обеспечение повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников ФЦИ при ЦИК России;
9) организация обучения использованию программных и технических средств, а также информационных ресурсов ГАС "Выборы" гражданских служащих Аппарата Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, работников организаций, созданных для обеспечения ее деятельности, и гражданских служащих аппаратов избирательных комиссий субъектов Российской Федерации;
10) организация повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников информационных центров избирательных комиссий, их аттестация, а также сертификация системных администраторов комплексов средств автоматизации ГАС "Выборы";
11) участие в развитии автоматизированных систем, связанных с персональным учетом населения;
12) проведение аналитических, информационных, методических и исследовательских работ по совершенствованию методов проектирования, ведения и актуализации государственных реестров, автоматизированных баз данных, способов предоставления информации из них с учетом международного опыта по вопросам, входящим в компетенцию ФЦИ при ЦИК России;
13) издательская деятельность;
14) контроль за использованием программных и технических средств ГАС "Выборы";
15) организация сертификации программных и технических средств ГАС "Выборы";
16) разработка и применение стандартов, относящихся к своей компетенции, в том числе ведомственных стандартов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, международных и иных стандартов;
17) обеспечение правовой охраны и защиты результатов интеллектуальной деятельности, полученных в ходе реализации мероприятий по использованию, эксплуатации и развитию ГАС "Выборы";
18) иные виды деятельности в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.
III. Права ФЦИ при ЦИК России
11. При осуществлении установленных настоящим Уставом видов деятельности ФЦИ при ЦИК России имеет право:
1) организовывать контроль за использованием программных и технических средств ГАС "Выборы", в том числе проводить проверки соблюдения правил эксплуатации и обеспечения сохранности комплексов средств автоматизации ГАС "Выборы" в избирательных комиссиях всех уровней;
2) размещать государственный заказ в установленном законом порядке, заключать государственные контракты, договоры и соглашения;
3) взаимодействовать в пределах своей компетенции с государственными органами, органами местного самоуправления, учреждениями и организациями;
4) запрашивать в установленном порядке от органов исполнительной власти и иных организаций материалы, необходимые при осуществлении установленных настоящим Уставом видов деятельности;
5) участвовать по согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в международных мероприятиях в части вопросов, входящих в компетенцию ФЦИ при ЦИК России;
6) проводить в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию ФЦИ при ЦИК России, с привлечением руководителей и специалистов государственных органов и организаций;
7) по согласованию с ЦИК России создавать в установленном законом порядке филиалы;
8) участвовать в работе секций Научно-методического совета ЦИК России, утверждать по согласованию с ЦИК России положение о Главном конструкторе ГАС "Выборы", создавать экспертно-консультативный совет и научно-технический совет при ФЦИ при ЦИК России, утверждать положения о них;
9) по согласованию с ЦИК России создавать в установленном порядке для осуществления сертификации информационно-телекоммуникационных средств и систем, разработки и применения документов в области стандартизации, органы обязательной или добровольной сертификации и (или) стандартизации, в том числе в составе российских и международных систем сертификации и (или) стандартизации, утверждать положения о них и их составы;
10) устанавливать порядок сертификации системных администраторов комплексов средств автоматизации ГАС "Выборы";
11) в установленном законом порядке выступать от имени Российской Федерации в качестве обладателя исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, включая единую технологию, полученные в рамках заключенных ФЦИ при ЦИК России государственных контрактов.
IV. Организация деятельности
12. Руководство ФЦИ при ЦИК России осуществляет руководитель, который назначается на должность и освобождается от должности распоряжением Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации по согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Трудовой договор с Руководителем ФЦИ при ЦИК России от имени Центральной избирательной комиссии Российской Федерации подписывает Председатель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации или уполномоченное им лицо.
Структура и штатное расписание ФЦИ при ЦИК России утверждаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
13. Руководитель ФЦИ при ЦИК России имеет заместителей, в том числе первого заместителя. Порядок замещения Руководителя ФЦИ при ЦИК России в период его отсутствия устанавливается распоряжением Руководителя ФЦИ при ЦИК России.
14. Руководитель ФЦИ при ЦИК России:
1) самостоятельно решает вопросы деятельности ФЦИ при ЦИК России, отнесенные к его компетенции, в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами ЦИК России;
2) несет ответственность за осуществление установленных настоящим Уставом видов деятельности ФЦИ при ЦИК России;
3) представляет на утверждение Центральной избирательной комиссии Российской Федерации проект бюджетной сметы ФЦИ при ЦИК России в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год;
4) представляет на утверждение Центральной избирательной комиссии Российской Федерации проекты структуры и штатного расписания ФЦИ при ЦИК России;
5) утверждает положение о структурных подразделениях ФЦИ при ЦИК России, должностные инструкции работников ФЦИ при ЦИК России;
6) издает распоряжения и дает указания, обязательные для работников ФЦИ при ЦИК России и его филиалов;
7) действует от имени ФЦИ при ЦИК России без доверенности в отношениях со всеми физическими и юридическими лицами, органами государственной власти на территории Российской Федерации и за пределами ее территории;
8) обеспечивает соблюдение работниками ФЦИ при ЦИК России требований законодательства, настоящего Устава и правил внутреннего трудового распорядка;
9) осуществляет назначение и освобождение от должности работников ФЦИ при ЦИК России, руководителей филиалов в соответствии с трудовым законодательством;
10) применяет к работникам меры поощрения за труд в соответствии с трудовым законодательством, а также представляет работников к поощрению в установленном порядке;
11) применяет к работникам меры дисциплинарной и материальной ответственности в соответствии с трудовым законодательством;
12) выдает доверенности на право осуществления действий от имени ФЦИ при ЦИК России;
13) распоряжается денежными средствами, обеспечивает сохранность имущества, рациональное и эффективное расходование средств;
14) привлекает в целях обеспечения своей деятельности экспертов, заключает контракты, включая государственные контракты, за счет бюджетных средств, соглашения, договоры с организациями и гражданами для выполнения работ в пределах своих полномочий и в соответствии с законодательством;
15) организует в установленном порядке взаимодействие с федеральными органами государственной власти, исследовательскими и экспертными структурами, иными органами и организациями;
16) по согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации утверждает Положение о премировании, поощрениях и других выплатах в Федеральном центре информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;
17) распределяет обязанности между заместителями Руководителя ФЦИ при ЦИК России;
18) распоряжается имуществом ФЦИ при ЦИК России в порядке и пределах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
14.1. Руководитель ФЦИ при ЦИК России несет ответственность за:
невыполнение своих служебных обязанностей;
нецелевое использование средств федерального бюджета;
принятие обязательств сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств;
необеспечение мероприятий по гражданской обороне и мобилизационной готовности;
другие нарушения законодательства.
V. Финансовое обеспечение и имущество ФЦИ при ЦИК России
15. Источниками формирования имущества ФЦИ при ЦИК России являются:
1) средства федерального бюджета, перечисляемые Центральной избирательной комиссией Российской Федерации;
2) федеральное имущество, закрепленное за ФЦИ при ЦИК России на праве оперативного управления;
3) иные источники, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
16. Финансирование ФЦИ при ЦИК России осуществляется за счет средств федерального бюджета в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации и нормативными актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
ФЦИ при ЦИК России обеспечивает исполнение своих обязательств в пределах утвержденных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и бюджетных смет с учетом фактического поступления средств из федерального бюджета.
17. Сведения об имуществе, приобретенном ФЦИ при ЦИК России, представляются в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение реестра федерального имущества в установленном порядке.
18. ФЦИ при ЦИК России осуществляет функции владения, пользования и распоряжения закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации.
19. ФЦИ при ЦИК России не имеет права:
получать кредиты (займы);
приобретать акции, облигации и иные ценные бумаги, а также получать доходы (дивиденды, проценты) по ним;
привлекать к работе на основании гражданско-правовых договоров членов ЦИК России, государственных гражданских служащих Аппарата ЦИК России, работников РЦОИТ при ЦИК России.
20. ФЦИ при ЦИК России ведет бюджетный учет и представляет бюджетную отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также отчетность, установленную ЦИК России, обеспечивает сохранность документов (управленческих, финансово-хозяйственных, кадровых и др.) в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными актами ЦИК России.
21. Контроль финансово-хозяйственной деятельности ФЦИ при ЦИК России осуществляется уполномоченными федеральными органами, а также Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
VI. Реорганизация и ликвидация ФЦИ при ЦИК России
24. Решения о реорганизации и ликвидации ФЦИ при ЦИК России принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
25. Распоряжение имуществом ликвидированного ФЦИ при ЦИК России осуществляется собственником имущества, если иное не предусмотрено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
26. При реорганизации и ликвидации увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
27. Ликвидация ФЦИ при ЦИК России считается завершенной, а ФЦИ при ЦИК России - прекратившим существование после внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц.
28. При прекращении деятельности ФЦИ при ЦИК России все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, архивные, по личному составу и другие) передаются на хранение в установленном законодательством порядке.