ПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июля 1997 г. N 55
ОБ ОСВОБОЖДЕНИИ ОТ УПЛАТЫ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ В ПФР
В соответствии с законодательством Российской Федерации в 1994 - 1996 г. от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации освобождались общественные организации инвалидов и пенсионеров и находящиеся в собственности этих организаций предприятия, объединения и учреждения, созданные для осуществления их уставных целей.
В 1997 году от уплаты страховых взносов освобождаются общественные организации инвалидов и пенсионеров, а также предприятия, учреждения и организации, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов общественных организаций инвалидов и пенсионеров и численность работающих инвалидов на которых составляет не менее 50 процентов от общей численности работающих, в том числе предприятия, имеющие льготы и подлежащие преобразованию до 1 июля 1999 года в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Основными проблемами при предоставлении льгот являются неточные формулировки законодательных норм, предусматривающих предоставление указанных льгот; отсутствие в действующем законодательстве таких понятий, как "предприятия, находящиеся в собственности общественных организаций", "общественные организации инвалидов и пенсионеров", "общая численность работающих"; отсутствие закона о государственной регистрации юридических лиц, а также имеющееся противоречие статьи 33 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" статье 48 Гражданского кодекса Российской Федерации в части права общественных организаций иметь в собственности хозяйственные товарищества и общества.
На 1 мая 1997 г. 8,3 тыс. вышеуказанных организаций полностью или частично освобождены от уплаты страховых взносов в ПФР. Среднемесячная сумма выплат, на которую не начислялись страховые взносы в ПФР, составила в первом квартале 1997 года 185,6 млрд. руб., или 89 процентов от общей суммы выплат, начисленных в пользу работников этих организаций. В этот же период сумма прибыли, полученная в результате предпринимательской деятельности указанных организаций, составила 376,7 млрд. рублей.
Таким образом, Пенсионный фонд Российской Федерации ежемесячно в среднем недополучает от указанных плательщиков страховые взносы на сумму 52,2 млрд. рублей.
В связи с тем, что указанные правовые проблемы приводят к расширению круга организаций, подлежащих освобождению от уплаты страховых взносов в ПФР, Пенсионным фондом Российской Федерации подготовлены разъяснения по вопросам освобождения общественных объединений от уплаты страховых взносов (информационное письмо от 18 июля 1996 г. N ЮЛ-09-11/4978-ИН) и уплате страховых взносов общественными организациями инвалидов и пенсионеров (информационное письмо от 7 марта 1997 г. N ЕВ-09-11/1735-ИН).
В целях единообразного применения действующего законодательства по освобождению организаций от уплаты страховых взносов в ПФР, повышения ответственности региональных отделений ПФР за предоставление указанных льгот Правление Пенсионного фонда Российской Федерации постановляет:
1. Региональным отделениям Пенсионного фонда Российской Федерации:
при решении вопросов об освобождении общественных организаций инвалидов и пенсионеров, а также других организаций, предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации от 5 февраля 1997 г. N 26-ФЗ, от уплаты страховых взносов в ПФР строго руководствоваться разъяснениями Пенсионного фонда Российской Федерации по данным вопросам;
проводить правовую экспертизу представляемых отделению указанными организациями учредительных документов; в случае несоответствия представляемых документов действующему законодательству принимать в установленном порядке меры по признанию этих документов недействительными;
обеспечить постоянный контроль за предоставлением льгот по освобождению от уплаты страховых взносов в ПФР.
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя председателя Правления ПФР Васильева Е.Я.
Председатель
В.БАРЧУК