ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 января 2012 г. N 58
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ"
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в устав федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Санкт-Петербургский государственный университет", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2010 г. N 1241 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 4, ст. 605).
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 января 2012 г. N 58
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В УСТАВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
БЮДЖЕТНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ"
1. Пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Учредителем и собственником имущества Санкт-Петербургского университета является Российская Федерация.".
2. Дополнить пунктами 3.1 - 3.5 следующего содержания:
"3.1. Функции и полномочия учредителя от имени Российской Федерации в отношении Санкт-Петербургского университета осуществляет Правительство Российской Федерации.
Отдельные функции и полномочия учредителя осуществляют Министерство образования и науки Российской Федерации и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в соответствии с разграничениями, установленными настоящим уставом.
Функции и полномочия собственника имущества, переданного Санкт-Петербургскому университету, осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Контроль за деятельностью Санкт-Петербургского университета в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют Правительство Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.
3.2. Правительство Российской Федерации осуществляет следующие функции и полномочия учредителя:
а) утверждение устава Санкт-Петербургского университета, а также внесение в него изменений;
б) заключение и расторжение трудового договора с ректором Санкт-Петербургского университета;
в) утверждение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - государственное задание) в соответствии с предусмотренными настоящим уставом основными видами деятельности;
г) утверждение перечня особо ценного движимого имущества, закрепленного за Санкт-Петербургским университетом или приобретенного Санкт-Петербургским университетом за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, а также внесение в него изменений;
д) утверждение перечня недвижимого имущества, закрепленного за Санкт-Петербургским университетом или приобретенного Санкт-Петербургским университетом за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, а также внесение в него изменений;
е) представление в ученый совет Санкт-Петербургского университета кандидатуры на должность президента Санкт-Петербургского университета, а также заключение и расторжение трудового договора с президентом Санкт-Петербургского университета;
ж) осуществление иных функций и полномочий учредителя в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.3. Правительство Российской Федерации может поручить исполнение полномочий, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего устава, федеральным органам исполнительной власти в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
3.4. Министерство образования и науки Российской Федерации осуществляет следующие функции и полномочия учредителя:
а) формирование и представление в Правительство Российской Федерации государственного задания в соответствии с предусмотренными настоящим уставом основными видами деятельности;
б) определение порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности Санкт-Петербургского университета, а также отчета о результатах деятельности Санкт-Петербургского университета в соответствии с требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;
в) установление порядка определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности Санкт-Петербургского университета, оказываемые им сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания;
г) определение предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности Санкт-Петербургского университета, превышение которого влечет расторжение трудового договора с ректором Санкт-Петербургского университета по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;
д) определение видов особо ценного движимого имущества.
3.5. Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет следующие функции и полномочия учредителя:
а) согласование распоряжения особо ценным движимым имуществом, закрепленным за Санкт-Петербургским университетом или приобретенным Санкт-Петербургским университетом за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества;
б) согласование распоряжения недвижимым имуществом, закрепленным за Санкт-Петербургским университетом, в том числе передачи его в аренду;
в) предварительное согласование совершения Санкт-Петербургским университетом крупных сделок, соответствующих критериям, установленным пунктом 13 статьи 9.2 Федерального закона "О некоммерческих организациях";
г) принятие решений об одобрении сделок с участием Санкт-Петербургского университета, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона "О некоммерческих организациях";
д) согласование передачи Санкт-Петербургским университетом некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за Санкт-Петербургским университетом собственником или приобретенного Санкт-Петербургским университетом за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, и недвижимого имущества;
е) согласование внесения Санкт-Петербургским университетом в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами, денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества и недвижимого имущества, в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или передачи им такого имущества иным образом в качестве их учредителя или участника;
ж) определение порядка составления и утверждения отчета об использовании закрепленного за Санкт-Петербургским университетом федерального имущества в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;
з) формирование и представление в установленном порядке в Правительство Российской Федерации перечня особо ценного движимого имущества, закрепленного за Санкт-Петербургским университетом или приобретенного Санкт-Петербургским университетом за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества;
и) формирование и представление в установленном порядке в Правительство Российской Федерации перечня недвижимого имущества, закрепленного за Санкт-Петербургским университетом или приобретенного Санкт-Петербургским университетом за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества.".
3. Пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10. Санкт-Петербургский университет является юридическим лицом, имеет собственный герб и иную символику, наименование, обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета в территориальном органе Федерального казначейства и счета для учета операций со средствами, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации, печати с изображением Государственного герба Российской Федерации и собственным наименованием, а также иные печати, штампы и бланки установленного образца.".
4. Пункт 11 дополнить абзацами следующего содержания:
"Санкт-Петербургский университет отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, закрепленным за Санкт-Петербургским университетом собственником имущества и приобретенным за счет доходов от оказания платных услуг и осуществления иной приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за Санкт-Петербургским университетом или приобретенного Санкт-Петербургским университетом за счет средств, выделенных ему собственником, и недвижимого имущества.
Собственник имущества не несет ответственности по обязательствам Санкт-Петербургского университета, за исключением случая, установленного частью 12 статьи 33 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".".
5. В пункте 12:
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
"12. Целями, задачами и предметом деятельности Санкт-Петербургского университета являются:";
б) в подпункте "б" слова "соответствующих уровней и ступеней" исключить.
6. В пункте 13:
а) предложение первое абзаца первого дополнить словами "в пределах государственного задания";
б) подпункт "а" изложить в следующей редакции:
"а) разработка и реализация образовательных программ среднего профессионального, высшего профессионального, послевузовского профессионального и дополнительного профессионального образования в пределах государственных заданий (контрольных цифр приема), общеобразовательных программ основного общего и среднего (полного) общего образования, а также образовательных программ дополнительного образования в соответствии с лицензией на осуществление образовательной деятельности;";
в) в подпункте "б" слова "в соответствии с утвержденным в установленном порядке тематическим планом научно-исследовательских работ, осуществляемых за счет средств федерального бюджета" исключить;
г) подпункты "г" - "е", "к" и "л" признать утратившими силу.
7. Дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:
"13.1. Санкт-Петербургский университет вправе сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания оказывать услуги (выполнять работы), относящиеся к его основным видам деятельности, предусмотренным пунктом 13 настоящего устава, для физических и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании (выполнении) одних и тех же услуг (работ) условиях, если иное не предусмотрено федеральными законами, а также оказывать платные дополнительные образовательные услуги, не предусмотренные основными образовательными программами (в том числе обучение по дополнительным образовательным программам, преподавание специальных курсов и циклов дисциплин, обеспечение углубленного изучения предметов), осуществлять международную и внешнеэкономическую деятельность, связанную с обеспечением образовательного процесса и научной деятельности Санкт-Петербургского университета, включая организацию и проведение стажировок и практики за рубежом для обучающихся, в том числе направление на обучение за пределы Российской Федерации, и выполнять научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в следующих областях:
а) метрология, стандартизации, сертификация и экологическая паспортизация;
б) разработка вооружений, военной техники и техники двойного назначения;
в) географическая, геодезическая и картографическая деятельность и охрана окружающей среды;
г) моделирование и мониторинг состояния и физических процессов в геосферах Земли (тектоносфере, гидросфере, атмосфере, ионосфере, магнитосфере), ближнем космосе и атмосферах планет;
д) связь, информационная безопасность и техническая защита информации;
е) психология, экономика, маркетинг, аудит, юриспруденция и делопроизводство;
ж) реставрация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);
з) проведение испытаний приборов, оборудования и иной техники;
и) разработка, создание, исследование и внедрение средств измерений;
к) построение физико-математических моделей для прогноза катастрофических природных явлений и разведки полезных ископаемых;
л) инженерно-геологические, гидрогеологические, геолого-геофизические и геолого-разведочные изыскания.".
8. В пункте 14:
а) абзац первый изложить в следующий редакции:
"14. Санкт-Петербургский университет вправе осуществлять следующие иные виды деятельности, не являющиеся основными видами деятельности, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых создан Санкт-Петербургский университет, и соответствует указанным целям:";
б) подпункты "а", "б" и "с" признать утратившими силу;
в) подпункт "н" дополнить словами ", оказание физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг".
9. Дополнить пунктом 14.1 следующего содержания:
"14.1. Доходы, полученные от осуществления видов деятельности Санкт-Петербургского университета, указанных в пунктах 13.1 и 14 настоящего устава, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение Санкт-Петербургского университета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.".
10. Пункт 18 дополнить абзацем следующего содержания:
"Санкт-Петербургский университет вправе с согласия собственника передавать некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежные средства (если иное не установлено условиями их предоставления) и иное имущество, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного Санкт-Петербургским университетом за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, и недвижимого имущества.".
11. В пункте 19 слова "федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной и научно-технической деятельности," заменить словами "Министерства образования и науки Российской Федерации".
12. Раздел I дополнить пунктом 27.1 следующего содержания:
"27.1. Санкт-Петербургский университет обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной охраняемой законом информации в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции проводит мероприятия по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.".
13. В пункте 29:
а) слова "лицензией на право ведения образовательной деятельности и" заменить словами "лицензией на осуществление образовательной деятельности и соответствующим";
б) дополнить словами "(при его наличии)".
14. Абзац первый пункта 30 изложить в следующей редакции:
"30. Получение на конкурсной основе бесплатного среднего профессионального и высшего профессионального образования в Санкт-Петербургском университете в пределах образовательных стандартов Санкт-Петербургского университета осуществляется в соответствии с государственным заданием. Прием граждан сверх государственных заданий (контрольных цифр приема), а также целевой прием осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и локальными актами Санкт-Петербургского университета.".
15. Пункт 36 изложить в следующей редакции:
"36. Программы бакалавриата, программы подготовки специалиста и программы магистратуры, реализуемые в Санкт-Петербургском университете, являются основными образовательными программами высшего профессионального образования.".
16. Абзац первый пункта 44 изложить в следующей редакции:
"44. Учебные занятия в Санкт-Петербургском университете проводятся в виде лекций, консультаций, семинаров, практических занятий, лабораторных, контрольных, самостоятельных работ, коллоквиумов, научно-исследовательской работы студентов, практики, курсового проектирования (курсовой работы), других видов учебных занятий, устанавливаемых Санкт-Петербургским университетом.".
17. Пункты 49 и 50 изложить в следующей редакции:
"49. Перевод студентов Санкт-Петербургского университета с курса на курс, перевод для обучения по другому направлению подготовки (специальности), перевод студентов из других высших учебных заведений и восстановление студентов, ранее обучавшихся в Санкт-Петербургском университете, производятся в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в части, им не урегулированной, в соответствии с локальными актами Санкт-Петербургского университета.
Студент Санкт-Петербургского университета имеет право на восстановление в Санкт-Петербургском университете в течение 5 лет после отчисления из него по собственному желанию или по уважительной причине с сохранением основы обучения (бесплатной или платной), в соответствии с которой он обучался до отчисления, при наличии вакантных мест.
50. Студенты Санкт-Петербургского университета, обучающиеся на договорной (платной) основе, имеют право на переход (изменение условий обучения) на места, финансируемые за счет средств федерального бюджета, по решению ректора или иного уполномоченного им должностного лица. Переход (изменение условий обучения) осуществляется на конкурсной основе при наличии вакантных мест, финансируемых за счет средств федерального бюджета, на основании личных заявлений студентов, сдавших две последние промежуточные аттестации на оценки "отлично", "отлично" и "хорошо" или "хорошо", а при наличии вакантных бюджетных мест после перевода указанных студентов также студентов, имеющих по результатам двух последних промежуточных аттестаций одну оценку "удовлетворительно", в случае, если у них ухудшилось материальное положение. Процедура перехода (изменения условий обучения) осуществляется в соответствии с локальными актами Санкт-Петербургского университета.".
18. В пункте 51:
а) дополнить подпунктом "а.1" следующего содержания:
"а.1) в связи с призывом на службу в Вооруженные Силы Российской Федерации или для прохождения альтернативной обязательной гражданской службы;";
б) подпункт "е" после слов "(итоговой государственной аттестации)," дополнить словами "по окончании нормативного срока обучения без прохождения итоговой аттестации (итоговой государственной аттестации), в том числе";
в) дополнить подпунктом "з.1" следующего содержания:
"з.1) в связи с привлечением судом к уголовной ответственности, исключающей возможность продолжения обучения в Санкт-Петербургском университете;";
г) подпункт "к" изложить в следующей редакции:
"к) в связи со смертью;";
д) дополнить подпунктами "л" и "м" следующего содержания:
"л) в связи с объявлением судом умершим;
м) в связи с признанием судом недееспособным.".
19. Пункт 52 изложить в следующей редакции:
"52. Студент отчисляется приказом ректора Санкт-Петербургского университета или уполномоченного им должностного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации и локальным актом Санкт-Петербургского университета.
Отчисление студента, предусмотренное подпунктами "а" - "в" пункта 51 настоящего устава, является отчислением по уважительной причине.
Отчисление студента, предусмотренное подпунктами "г" - "и" пункта 51 настоящего устава, является отчислением по неуважительной причине.".
20. В пункте 53 слова ", за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации" исключить.
21. В пункте 58:
а) в подпункте "а" слова ", а также ежегодных тематических планов научно-исследовательских работ" исключить;
б) в подпункте "б" слова "выполнения планов научно-исследовательских работ," исключить.
22. В пункте 62:
а) подпункт "г" изложить в следующей редакции:
"г) избирает деканов факультетов и заведующих кафедрами, проводит конкурс на замещение должностей научно-педагогических работников;";
б) подпункт "ж" признать утратившим силу.
23. Дополнить пунктом 62.1 следующего содержания:
"62.1. Ученый совет Санкт-Петербургского университета вправе передавать свои полномочия по проведению конкурса на замещение должностей научно-педагогических работников (за исключением должности профессора) ученым советам факультетов Санкт-Петербургского университета.".
24. В пункте 74:
а) подпункт "е" признать утратившим силу;
б) подпункт "ж" изложить в следующей редакции:
"ж) открывает лицевые счета в территориальном органе Федерального казначейства и счета для учета операций со средствами, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации;".
25. Пункт 83 изложить в следующей редакции:
"83. К обучающимся в Санкт-Петербургском университете относятся:
а) лица, осваивающие основные общеобразовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования;
б) студенты;
в) аспиранты;
г) слушатели (лица, обучающиеся на подготовительных отделениях, лица, обучающиеся в другом высшем учебном заведении, если они параллельно получают второе высшее профессиональное образование, лица, обучающиеся в ординатуре или интернатуре, лица, осваивающие дополнительные профессиональные образовательные программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки).".
26. Пункт 125 дополнить абзацами следующего содержания:
"Санкт-Петербургский университет без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным Санкт-Петербургским университетом за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, и недвижимым имуществом.
Остальным находящимся на праве оперативного управления имуществом Санкт-Петербургский университет вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не предусмотрено законом.".
27. Дополнить пунктами 125.1 и 125.2 следующего содержания:
"125.1. Санкт-Петербургский университет может совершать крупные сделки, соответствующие критериям, установленным в пункте 13 статьи 9.2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", только с предварительного согласия Федерального агентства по управлению государственным имуществом.
Указанная сделка, совершенная с нарушением требований законодательства Российской Федерации, может быть признана недействительной по иску Санкт-Петербургского университета или Федерального агентства по управлению государственным имуществом, если будет доказано, что другая сторона в сделке знала или должна была знать об отсутствии предварительного согласия Федерального агентства по управлению государственным имуществом.
Ректор Санкт-Петербургского университета несет перед Санкт-Петербургским университетом ответственность в размере убытков, причиненных Санкт-Петербургскому университету в результате совершения указанной сделки с нарушением требований настоящего устава, независимо от того, была ли эта сделка признана недействительной.
125.2. Сделка с заинтересованностью, определяемая в соответствии с критериями, установленными в статье 27 Федерального закона "О некоммерческих организациях", может быть совершена Санкт-Петербургским университетом только после получения предварительного одобрения Федерального агентства по управлению государственным имуществом.".
28. Пункт 129 изложить в следующей редакции:
"129. Финансовое обеспечение Санкт-Петербургского университета осуществляется за счет:
а) субсидий из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания;
б) субсидий из федерального бюджета на иные цели;
в) средств федерального бюджета на исполнение публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме;
г) средств, получаемых от приносящей доход деятельности;
д) добровольных пожертвований и целевых взносов физических и юридических лиц, в том числе иностранных граждан и иностранных юридических лиц;
е) средств, полученных по договорам с физическими и юридическими лицами в виде платы за проживание, пользование коммунальными и хозяйственными услугами в помещениях, закрепленных за Санкт-Петербургским университетом на праве оперативного управления;
ж) средств, поступающих от арендаторов, абонентов, субабонентов на возмещение эксплуатационных, коммунальных и административно-хозяйственных услуг;
з) средств, поступающих от сдачи лома и отходов драгоценных металлов и природных алмазов;
и) средств, поступающих в виде платы за предоставление конкурсной документации, представляемой участниками конкурсов на размещение заказов на поставку товаров (работ, услуг) для государственных нужд;
к) средств, поступающих от страховых организаций на возмещение вреда по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
л) средств иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации.".
29. Дополнить пунктом 129.1 следующего содержания:
"129.1. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за Санкт-Петербургским университетом учредителем или приобретенных Санкт-Петербургским университетом за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество.
В случае сдачи в аренду с согласия Федерального агентства по управлению государственным имуществом недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за Санкт-Петербургским университетом учредителем или приобретенного Санкт-Петербургским университетом за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, финансовое обеспечение содержания такого имущества учредителем не осуществляется.".
30. Пункт 131 изложить в следующей редакции:
"131. Санкт-Петербургский университет осуществляет бухгалтерский учет и представляет бухгалтерскую отчетность в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, а также ведет налоговый учет и представляет в налоговые органы по месту регистрации все необходимые отчеты и документы.".
31. Абзац второй пункта 141 изложить в следующей редакции:
"При ликвидации Санкт-Петербургского университета денежные средства и иное имущество за вычетом платежей по покрытию обязательств Санкт-Петербургского университета, а также имущество, на которое в соответствии с федеральными законами не может быть обращено взыскание по обязательствам Санкт-Петербургского университета, передаются собственнику имущества и направляются на цели развития высшего образования.".