ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 июля 2006 г. N 448
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСТАВА
ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ
"ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФОНД КИНОФИЛЬМОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемый устав федерального государственного учреждения культуры "Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации".
2. Признать утратившими силу:
Постановление Правительства Российской Федерации от 2 апреля 1997 г. N 370 "Об утверждении устава Государственного фонда кинофильмов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 14, ст. 1634);
пункт 4 изменений, которые вносятся в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам государственного регулирования в сфере кинематографии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2000 г. N 859 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 48, ст. 4689);
пункт 24 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, регулирующие земельные отношения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2002 г. N 919 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, регулирующих земельные отношения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 52, ст. 5225).
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ
Утвержден
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 19 июля 2006 г. N 448
УСТАВ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ
"ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФОНД КИНОФИЛЬМОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
I. Общие положения
1. Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации (далее - Фонд) является федеральным государственным учреждением культуры - хранителем коллекции фильмов и других киноматериалов, осуществляющим собирательскую, творческо-производственную, культурно-просветительную, искусствоведческую, фильмографическую, методическую и информационную деятельность в сфере кинематографии.
2. Полное официальное наименование - федеральное государственное учреждение культуры "Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации", сокращенное наименование - Госфильмофонд России.
Местонахождение (юридический адрес) Фонда - Московская область, г. Домодедово, микрорайон Белые Столбы, просп. Госфильмофонда.
Обособленным подразделением Фонда является представительство Фонда в г. Москве (г. Москва, Малый Гнездниковский пер., д. 7/6). Структурными подразделениями Фонда вне места его нахождения являются кинотеатр "Иллюзион" (г. Москва, Котельническая набережная, д. 1/15) и зообаза (Владимирская область, Петушинский район, дер. Леоново). Положения о представительстве, кинотеатре и зообазе утверждаются Фондом.
3. Фонд отнесен в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 6 ноября 1993 г. N 1847 "О включении отдельных объектов в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации" к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации.
4. Правительство Российской Федерации, осуществляя функции учредителя Фонда, обеспечивает создание правовых, финансовых и материально-технических условий, необходимых для сохранности, целостности и неотчуждаемости коллекции фильмов и других киноматериалов Фонда, закрепленного за ним имущества, а также для осуществления им уставной деятельности в качестве особо ценного объекта культурного наследия народов Российской Федерации.
5. Лимиты бюджетных обязательств и объемы бюджетного финансирования доводятся до Фонда Федеральным казначейством.
6. В смете доходов и расходов Фонда отражаются все доходы, получаемые как из бюджета, так и от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
7. Фонд обеспечивает исполнение своих обязательств в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств, объемов бюджетного финансирования и средств, получаемых в установленном порядке от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
8. Фонд является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета по учету средств федерального бюджета и средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, открытые в территориальных органах Федерального казначейства, а также счета по учету средств в иностранной валюте, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации, печать установленного образца с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, иные необходимые для его деятельности печати и штампы, бланки, а также собственную символику.
9. Фонд заключает в соответствии с законодательством Российской Федерации договоры от своего имени, приобретает в пределах имеющихся денежных средств имущество и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде, отвечает в установленном порядке по своим обязательствам.
10. Фонд руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, соответствующими нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и настоящим уставом.
Условия хранения и использования коллекции фильмов и других киноматериалов Фонда регламентируются нормативно-технической документацией, утверждаемой в установленном порядке.
11. Коллекция фильмов и других киноматериалов Фонда может использоваться физическими и юридическими лицами Российской Федерации и других государств в научных, культурных, образовательных и просветительных целях. Выдача оригинальных исходных киноматериалов за пределы Фонда не допускается.
Ограничения в ознакомлении с коллекцией устанавливаются Фондом в целях обеспечения сохранности оригинальных киноматериалов, а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
12. Фонд осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организациями, общественными объединениями и творческими союзами.
II. Задачи, функции и права Фонда
13. Основными задачами Фонда являются:
а) хранение коллекции отечественных и зарубежных фильмов (игровых, мультипликационных, научно-популярных, документальных) и других киноматериалов Фонда;
б) осуществление исследовательской и собирательской деятельности, связанной с пополнением коллекции фильмов и других киноматериалов Фонда, имеющих культурную и научную ценность;
в) фильмографическая обработка фильмов и других киноматериалов;
г) осуществление информационной, издательской и культурно-просветительной деятельности;
д) сотрудничество с киноорганизациями Российской Федерации;
е) осуществление международных связей в установленной сфере деятельности, в том числе в рамках сотрудничества с Всемирной федерацией синематек (FIAF) и Ассоциацией синематек Европы (ACE), взаимодействие с другими зарубежными киноорганизациями.
14. Фонд в целях выполнения поставленных перед ним задач осуществляет следующие функции:
а) планирует свою деятельность, определяет технологию, формы и методы работы;
б) распоряжается в установленном порядке финансовыми средствами и имуществом, получает и использует помимо бюджетных средств денежные средства, материальные и иные ценности, переданные Фонду в качестве дара или оставленные ему по завещанию;
в) осуществляет входной контроль поступающих на хранение кино- и видеоматериалов;
г) ведет учет коллекции фильмов и других киноматериалов Фонда, осуществляет контроль за ее техническим состоянием, профилактическую обработку, восстановление и реставрацию поступающих и хранящихся фильмов и других киноматериалов, изготавливает копии для обмена и пополнения собственной коллекции;
д) осуществляет мероприятия по созданию оптимальных условий хранения фильмов и других киноматериалов, в том числе исходных материалов фильмов, в порядке, определяемом Министерством культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации;
е) разрабатывает новые формы и методы длительного хранения фильмов и других киноматериалов с учетом мирового опыта, приобретает оборудование отечественного и зарубежного производства, отвечающее современным требованиям;
ж) обеспечивает в установленном порядке доступ к коллекции фильмов и других киноматериалов Фонда заинтересованных российских и зарубежных исследователей, специалистов и организаций;
з) осуществляет закупки исходных фильмовых материалов и позитивных копий отечественных и зарубежных фильмов, а также других киноматериалов для пополнения коллекции;
и) осуществляет водоснабжение и водоотведение, тепло-, газо-, электроснабжение объектов и сооружений Фонда, обеспечение их средствами связи и пожарно-охранной сигнализации;
к) осуществляет мероприятия по гражданской обороне и мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
15. Фонд имеет право:
а) осуществлять функции заказчика-застройщика при разработке и реализации проектов реконструкции объектов материально-технической базы и объектов социально-жилищного комплекса, а также проектов нового строительства;
б) осуществлять функции государственного заказчика по размещению заказов на закупку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд;
в) заключать в установленном порядке договоры о закупке и об аренде движимого и недвижимого имущества;
г) осуществлять внешнеэкономическую деятельность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
д) привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых и специалистов для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности;
е) проводить фестивали, кинонедели, семинары, выставки и другие культурные мероприятия с показом фильмов и других киноматериалов на некоммерческой основе;
ж) пополнять коллекцию фильмов и других киноматериалов Фонда путем получения их от киновидеопроизводителей и непосредственно от юридических и физических лиц в дар, а также путем обмена с российскими и зарубежными синематеками, другими учреждениями и организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации;
з) использовать в рекламных целях собственное обозначение (товарный знак, символику), а также предоставлять в соответствии с законодательством Российской Федерации такое право другим юридическим и физическим лицам;
и) осуществлять в установленном порядке в Российской Федерации и за рубежом деятельность по продаже, приобретению и прокату фильмов на любых видах носителей, по изготовлению, использованию и реализации копий хранящихся в Фонде фильмов и других киноматериалов с соблюдением авторских прав, проводить товарообменные операции, связанные с техническим оснащением Фонда;
к) создавать в установленном порядке обособленные структурные подразделения (представительства и филиалы) в Российской Федерации и за рубежом по согласованию с учредителем;
л) создавать информационно-публицистические кино- и видеофильмы, телепрограммы, аудиоматериалы;
м) участвовать в работе ассоциаций, союзов и иных некоммерческих организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации;
н) самостоятельно распоряжаться доходами, получаемыми от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в целях, определенных настоящим уставом;
о) создавать в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, специальную службу безопасности для обеспечения установленного режима работы и охраны коллекции фильмов и других киноматериалов Фонда.
16. Фонд осуществляет предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность, не противоречащую законодательству Российской Федерации и способствующую выполнению его уставных задач, развитию материально-технической базы, включая объекты социально-бытового назначения, укреплению финансово-экономического состояния.
17. Фонд осуществляет в соответствии с договорами, заключенными с юридическими и физическими лицами, следующие виды предпринимательской и иной приносящей доход деятельности:
а) тиражирование и перевод кино- и видеофильмов на различные виды носителей;
б) выдача копий кино- и видеофильмов для демонстрации, в том числе и на спецобъектах, на различных видах носителей во временное пользование с соблюдением авторских прав;
в) реставрация фильмовых материалов;
г) субтитрирование кино- и видеопродукции, дублирование, озвучивание кино- и видеопродукции на русский и иностранные языки;
д) ксерокопирование и сканирование кинокадров, киноплакатов, афиш и фотографий с соблюдением авторских прав;
е) копирование и перевод аудиофонограмм на различные виды носителей с соблюдением авторских прав;
ж) реализация информационно-публицистических кино- и видео- фильмов, телепрограмм, аудиоматериалов, созданных за счет средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
з) ремонт и техническое обслуживание кино- и видеооборудования сторонних организаций;
и) демонстрация кино- и видеофильмов на различных видах носителей в кинотеатре "Иллюзион" и других киноустановках;
к) изготовление копий фильмов, предоставление киноматериалов для монтажа фильмов и телепередач с соблюдением авторских прав на основе договоров с российскими и зарубежными организациями, а также физическими лицами;
л) оказание информационных услуг, осуществление издательской деятельности, включая выпуски информационных бюллетеней, каталогов для учебных и творческих программ, проведение тематических мероприятий, издание кинокалендарей, методических пособий для учреждений культуры и кинематографии по актуальным проблемам с использованием киноматериалов;
м) организация и проведение кинофестивалей, концертов, культурно-массовых мероприятий, семинаров, симпозиумов, деловых встреч, выставок, конкурсов и ознакомительных экскурсий;
н) оказание в соответствии с законодательством Российской Федерации коммунальных услуг учреждениям и населению;
о) оказание сотрудникам Фонда и членам их семей услуг по медицинскому обслуживанию;
п) реализация излишков продукции производства подсобного хозяйства, произведенных за счет средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, предоставление транспортных услуг, а также услуг зообазы при съемках фильмов с участием животных;
р) сдача в установленном порядке в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении Фонда.
18. Фонд устанавливает цены на оказываемые услуги и реализуемую продукцию в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
III. Имущество и средства Фонда
19. Фонд владеет, пользуется и распоряжается имуществом и денежными средствами в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим уставом.
20. Здания, сооружения, фонды оригинальных киноматериалов и другое движимое и недвижимое имущество Фонда являются федеральной собственностью, находятся в его оперативном управлении и не подлежат продаже, отчуждению, приватизации, залогу.
Земельные участки, занимаемые Фондом, находятся в его постоянном (бессрочном) пользовании.
Изменение формы собственности, перепрофилирование и изменение статуса Фонда не допускаются.
21. Имущество Фонда образуется за счет:
имущества, переданного в установленном порядке Фонду собственником или уполномоченным им органом;
имущества, приобретаемого Фондом за счет имеющихся у него финансовых средств, в том числе за счет доходов, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
безвозмездных поступлений, добровольных пожертвований, даров, целевых взносов, получаемых от физических и юридических лиц, в том числе иностранных граждан и иностранных юридических лиц, а также средств, получаемых по завещанию.
22. Коллекция фильмов и других киноматериалов, являющаяся предметом особого режима хранения, не входит в состав имущества, отражаемого на балансе Фонда, учитывается в специальных учетно-хранительских документах. Остальные фонды отражаются на балансе Фонда и учитываются в специальной документации.
23. Имущество, приобретенное за счет доходов, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, поступает в распоряжение Фонда и учитывается на отдельном балансе в соответствии с законодательством Российской Федерации.
24. Контроль за использованием имущества, коллекции фильмов и других киноматериалов, находящихся в оперативном управлении Фонда, осуществляется Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом.
25. Финансовое обеспечение деятельности Фонда осуществляется за счет:
средств федерального бюджета;
субсидий, предоставляемых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
доходов, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, осуществляемой по договорам с юридическими и физическими лицами;
доходов, получаемых от сбора и сдачи серебросодержащих отходов и драгметаллов, используемых в соответствии с Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 5 апреля 1993 г. N 288 "О размерах средств на премирование за сбор и сдачу лома и отходов драгоценных металлов и природных алмазов", а также металлолома;
добровольных пожертвований, взносов и даров, получаемых от юридических и физических лиц, в том числе иностранных граждан и иностранных юридических лиц, а также средств, получаемых по завещанию;
других не запрещенных законодательством Российской Федерации доходов и поступлений.
Расходование финансовых средств осуществляется Фондом на основании сметы доходов и расходов в установленном порядке.
26. Фонд пользуется налоговыми и иными льготами, установленными законодательством Российской Федерации для организаций культуры и особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации.
27. Имущество, средства и доходы Фонда используются исключительно для достижения целей, определенных настоящим уставом.
IV. Управление, отчетность и контроль
28. Руководство Фондом осуществляет генеральный директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации.
Права и обязанности генерального директора Фонда, а также основания для расторжения трудовых отношений с ним регламентируются договором, заключаемым с генеральным директором в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
29. Генеральный директор Фонда назначает на должность и освобождает от должности своих заместителей.
Заместители генерального директора Фонда действуют от имени Фонда в пределах своей компетенции и предметов ведения, определяемых генеральным директором, без специальной доверенности и несут ответственность за вверенный им участок работы.
30. Генеральный директор Фонда:
а) руководит на основе единоначалия деятельностью Фонда и несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Фонд;
б) обеспечивает организацию хранения коллекции фильмов и других киноматериалов, проведение искусствоведческой, фильмографической, культурно-просветительной, ремонтно-реставрационной, административно-производственной и финансово-экономической деятельности Фонда;
в) действует без доверенности от имени Фонда, представляет его интересы во взаимоотношениях с государственными органами, юридическими и физическими лицами, заключает договоры, выдает доверенности;
г) определяет структуру Фонда и утверждает штатное расписание, устанавливает заработную плату работникам Фонда, в том числе надбавки и доплаты к должностным окладам, порядок и размер их премирования;
д) утверждает сметы доходов и расходов Фонда;
е) распоряжается в соответствии с законодательством Российской Федерации имуществом и средствами Фонда, решает вопросы финансово-хозяйственной и административно-производственной деятельности Фонда, открывает в территориальных органах Федерального казначейства лицевые счета по учету средств федерального бюджета и средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, а также счета по учету средств в иностранной валюте в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации;
ж) назначает на должность и освобождает от должности работников, заключает с ними трудовые договоры, применяет к ним меры поощрения и взыскания;
з) предоставляет в установленном порядке для работников Фонда дополнительные отпуска, устанавливает сокращенный рабочий день и иные льготы;
и) утверждает положения и инструкции, издает приказы, устанавливает ответственность за соответствие принятых бюджетных обязательств лимитам бюджетных обязательств, за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации и других федеральных законов, дает указания, обязательные для выполнения всеми работниками Фонда, а также контролирует их выполнение;
к) выполняет иные действия по руководству Фондом в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим уставом;
л) несет ответственность:
за нецелевое использование средств федерального бюджета;
за принятие обязательств сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств и объемов бюджетного финансирования;
за совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, приобретенного за счет средств, выделяемых Фонду из федерального бюджета;
за другие нарушения законодательства Российской Федерации.
31. При Фонде образуются на общественных началах экспертный совет по вопросам хранения и пополнения коллекции фильмов и других киноматериалов Фонда, а также другие коллегиальные совещательные органы, положения о которых и их состав утверждаются генеральным директором Фонда.
32. Фонд осуществляет бюджетный учет в соответствии с нормативными актами Министерства финансов Российской Федерации, формирует статистическую и бухгалтерскую отчетность, предоставляет сведения об имуществе, приобретенном за счет доходов, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Проверка деятельности Фонда осуществляется налоговыми и другими государственными органами, на которые эти функции возложены законодательством Российской Федерации.
V. Внесение изменений в устав, реорганизация
и ликвидация Фонда
33. Изменения, вносимые в настоящий устав, утверждаются Правительством Российской Федерации.
34. Реорганизация и ликвидация Фонда осуществляются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.