ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 июня 1994 г. N 707
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА
ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫХ ГРУПП РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 5 декабря 1993 г. N 2096 "О создании финансово-промышленных групп в Российской Федерации" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 49, ст. 4766) Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке ведения Реестра финансово-промышленных групп Российской Федерации.
2. Государственному комитету Российской Федерации по статистике совместно с Государственным комитетом Российской Федерации по промышленной политике в 3-месячнй срок разработать технико-экономические показатели, характеризующие деятельность финансово-промышленных групп.
3. Государственному комитету Российской Федерации по промышленной политике в 3-месячный срок обеспечить создание автоматизированного банка данных финансово-промышленных групп Российской Федерации.
4. Возложить на Государственный комитет Российской Федерации по промышленной политике контроль за соблюдением финансово - промышленными группами требований, предусмотренных Положением о финансово-промышленных группах и порядке их создания, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 5 декабря 1993 г. N 2096 "О создании финансово-промышленных групп в Российской Федерации".
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ЧЕРНОМЫРДИН
Утверждено
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 19 июня 1994 г. N 707
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫХ
ГРУПП РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Настоящее Положение определяет единый на всей территории Российской Федерации порядок ведения Реестра финансово - промышленных групп Российской Федерации на основе и во взаимодействии с Единым государственным регистром предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования (ЕГРПО).
1. Реестр финансово-промышленных групп Российской Федерации (далее именуется - Реестр) представляет собой единый банк данных, содержащий сведения о созданных, реорганизованных или ликвидированных финансово-промышленных группах, независимо от их организационно-правовой формы, формы собственности и видов деятельности входящих в них предприятий и учреждений, имеющих юридический адрес на территории Российской Федерации.
2. Группа предприятий, учреждений, организаций, кредитно - финансовых учреждений и инвестиционных институтов, желающая действовать как финансово-промышленная группа, должна получить статус финансово-промышленной группы (далее именуется - ФПГ), подтвержденный соответствующей записью в Реестре, в соответствии с которой выдается свидетельство о внесении в указанный Реестр (Приложение N 1).
Свидетельство о внесении в Реестр, именуемое в дальнейшем - свидетельство, является официальным документом и выдается Государственным комитетом Российской Федерации по промышленной политике, на который возлагается ведение Реестра.
Словосочетание "финансово-промышленная группа" в наименовании предприятия, учреждения, организации может употребляться только юридическим лицом, выбранным участниками ФПГ в качестве представителя интересов ФПГ (далее именуется - представитель ФПГ), после внесения в установленном порядке этого словосочетания в его учредительные документы.
3. Для получения свидетельства участники или представитель ФПГ представляют в Государственный комитет Российской Федерации по промышленной политике следующие документы:
заявку (Приложение N 2);
устав, учредительный договор, протокол учредительного собрания;
копии согласий:
а) Государственного комитета Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур;
б) Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом;
в) руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых расположены предприятия - участники ФПГ;
г) Министерства обороны Российской Федерации и Министерства экономики Российской Федерации для участия в ФПГ предприятия, у которого доля государственного оборонного заказа за последние два года превышает 30 процентов производимой продукции или уровень мобилизационного задания не ниже уровня текущего производства по государственному оборонному заказу;
д) Правительства Российской Федерации (копию распоряжения или постановления) или копию решения органа, уполномоченного распоряжаться федеральной собственностью в случае участия в ФПГ государственных федеральных предприятий, а также учреждений и организаций, финансируемых из федерального бюджета Российской Федерации;
копии решений Правительства Российской Федерации по ФПГ, а также по российским участникам ФПГ, создаваемым на основе межправительственных соглашений, рекомендаций Межведомственной комиссии по содействию организации акционерных промышленных компаний и финансово-промышленных групп о целесообразности создания ФПГ;
решение общего собрания, выраженное голосами владельцев более 3/4 обыкновенных акций, об участии акционерного общества в ФПГ для акционерных обществ, созданных в процессе приватизации государственных и муниципальных предприятий, если доля государственной собственности составляет не более 25 процентов акций;
заверенная органами государственной статистики Карточка учета предприятия - участника в составе ЕГРПО;
копии заверенных органами государственной регистрации свидетельств (решений) о государственной регистрации юридических лиц, являющихся участниками ФПГ;
проект ФПГ в составе согласно Приложению N 3, согласованный в установленном порядке.
Все документы должны быть сброшюрованы и прошиты.
По результатам рассмотрения полученных документов Государственный комитет Российской Федерации по промышленной политике оформляет заключение о согласии с представленными материалами.
4. Государственный комитет по промышленной политике, Государственный комитет Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур и Государственный комитет Российской Федерации по управлению государственным имуществом имеют право при необходимости запрашивать у участников ФПГ, других организаций, а также министерств и ведомств, органов исполнительной власти республик, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт - Петербурга информацию, подтверждающую достоверность сведений, сообщаемых представителем ФПГ (инициатором создания ФПГ), а также дополнительную информацию, необходимую для подготовки заключений в части вопросов, находящихся в их ведении.
5. Государственный комитет Российской Федерации по промышленной политике рассматривает заявку и надлежаще оформленные документы в срок не более 30 дней с даты их поступления, заносит ФПГ в Реестр, выдает представителю ФПГ свидетельство установленной формы и в 3-дневный срок с даты регистрации доводит до органов государственной статистики информацию о регистрации ФПГ и составе ее участников. Органы государственной статистики в установленном порядке проставляют признак принадлежности предприятия к ФПГ в карточке учета предприятия в составе ЕГРПО.
6. В случае представления ненадлежаще оформленных документов, неполного пакета документов Государственный комитет Российской Федерации по промышленной политике в течение 10 дней возвращает документы без их рассмотрения представителю ФПГ для дооформления.
7. В случае, если в результате деятельности ФПГ происходит нарушение требований Положения о финансово-промышленных группах и порядке их создания, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 5 декабря 1993 г. N 2096 "О создании финансово - промышленных групп в Российской Федерации", Государственный комитет Российской Федерации по промышленной политике исключает ФПГ из Реестра по решению Правительства Российской Федерации на основе совместного представления Государственного комитета Российской Федерации по промышленной политике, Государственного комитета Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур и Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом (в случае создания ФПГ по решению Правительства Российской Федерации) или на основании собственного решения (в случае создания ФПГ в добровольном порядке).
8. В случае изменений состава участников ФПГ, а также возникших в результате деятельности ФПГ условий, влекущих за собой изменения ранее проведенных согласований в соответствии с пунктом 8 Положения о финансово-промышленных группах и порядке их создания, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 5 декабря 1993 г. N 2096 "О создании финансово-промышленных групп в Российской Федерации", представитель ФПГ сообщает о них в Государственный комитет Российской Федерации по промышленной политике.
Внесение указанных изменений в Реестр осуществляется в том же порядке, как и при внесении в Реестр данных о создаваемых ФПГ.
Государственный комитет Российской Федерации по промышленной политике в течение 5 дней с момента представления согласованных в установленном порядке изменений выдает представителю ФПГ свидетельство о внесении изменений в состав участников ФПГ (Приложение N 4).
9. Срок действия свидетельства не ограничивается.
10. В случае утери свидетельства на основании имеющихся в Государственном комитете Российской Федерации по промышленной политике документов выдается дубликат свидетельства.
11. Бланки свидетельств являются документами строгой отчетности.
12. После получения свидетельства о включении в Реестр представитель ФПГ в обязательном порядке вносит необходимые изменения в свои учредительные документы в части использования в наименовании словосочетания "финансово-промышленная группа", которые регистрируются в установленном законодательством порядке.
13. Держателем книги Реестра (Приложение N 5) является Государственный комитет Российской Федерации по промышленной политике, осуществляющий ведение Реестра, хранение комплектов документов, представляемых на регистрацию.
Пользователями Реестра являются органы власти Российской Федерации, органы власти субъектов Российской Федерации по месту расположения ФПГ.
14. Ликвидация ФПГ влечет за собой исключение из Реестра и означает изъятие сведений о ФПГ из единого банка данных, возврат свидетельства ликвидированной ФПГ и передачу его на архивное хранение. Внесение изменений о ФПГ в Реестр влечет за собой изменение информации о ней в едином банке данных без изменения присвоенного в Реестре номера ФПГ.
15. Учет изменений в Реестре проводится по мере поступления данных от ФПГ, являющихся субъектами Реестра. Регистрация изменений и дополнений в книге регистрации изменений Реестра (Приложение N 6) осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным для внесения данных о создании ФПГ.
16. При внесении в Реестр изменений, затрагивающих данные субъектов ЕГРПО, или исключении ФПГ из Реестра Государственный комитет Российской Федерации по промышленной политике в течение 5 дней извещает об этом Вычислительный центр Государственного комитета Российской Федерации по статистике, являющегося держателем ЕГРПО.
Формой документа для внесения таких изменений является Карточка учета предприятия в составе ЕГРПО, в которую обязательно заносятся код ФПГ по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО) и все другие данные, претерпевшие соответствующие изменения. В случае исключения ФПГ из Реестра в Карточке учета предприятия в составе ЕГРПО проставляется идентификационный код этой ФПГ по ОКПО.
17. В срок не более 10 дней с даты внесения изменений в свои учредительные документы в соответствии с пунктом 12 настоящего Положения представитель ФПГ обязан направить в Государственный комитет Российской Федерации по промышленной политике заверенную копию извещения об изменении учредительных документов и копию информационного письма органов государственной статистики об учете в составе ЕГРПО и присвоении в случае необходимости кодов общероссийских классификаторов.
18. Изменения в Реестр вносятся Государственным комитетом Российской Федерации по промышленной политике в срок не более 10 дней с момента поступления информации о внесении изменений в учредительные документы ФПГ.
19. Государственный комитет Российской Федерации по промышленной политике ведет архив ФПГ, который состоит из комплекта документов, представленных заявителем в соответствии с требованиями пункта 2 настоящего Положения.
В архиве также хранятся копии свидетельств ФПГ.
Обновление документов архива проводится по мере внесения изменений в Реестр в соответствии с пунктами 14, 15 настоящего Положения.
Приложение N 1
к Положению
о порядке ведения Реестра
финансово-промышленных
групп Российской Федерации
ГЕРБ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СВИДЕТЕЛЬСТВО О ВНЕСЕНИИ В РЕЕСТР ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫХ ГРУПП РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Выдано _______________________________________________________ (полное наименование представителя __________________________________________________________________ финансово-промышленной группы) в том, что группа предприятий (организаций, учреждений) согласно перечню приложения внесена в Реестр финансово-промышленных групп Российской Федерации "____"____________ 199__г. и получила регистрационный N _______________. Действительно с приложением. Председатель Государственного комитета Российской Федерации по промышленной политике М.П. _________________________ (подпись) "_____"__________________199__г.Приложение
к свидетельству о внесении
в Реестр финансово-промышленных
групп Российской Федерации
ПЕРЕЧЕНЬ ПРЕДПРИЯТИЙ - УЧАСТНИКОВ
ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННОЙ ГРУППЫ
┌────┬────────────────────────┬────────────────┬─────────────────┐ │ N │ Полное наименование │Организационно -│Юридический адрес│ │п/п │предприятия, учреждения,│правовая форма │(местонахождение)│ │ │ организации │ │ │ └────┴────────────────────────┴────────────────┴─────────────────┘Приложение N 2
к Положению
о порядке ведения Реестра
финансово-промышленных
групп Российской Федерации
ФОРМА ЗАЯВКИ НА ВЫДАЧУ СВИДЕТЕЛЬСТВА И ВНЕСЕНИЕ В РЕЕСТР ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫХ ГРУПП РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ __________________________________________________ (полное наименование ФПГ) 1. Представитель ФПГ__________________________________________ (полное наименование предприятия (организации, __________________________________________________________________ учреждения) - заявителя, представляющего интересы создаваемой ФПГ) 2. Почтовый адрес_____________________________________________ __________________________________________________________________ 3. Телефон________________________ Телекс_________________________ Телефакс_______________________ 4. Код ОКПО и реквизиты государственной регистрации (для юридических лиц)__________________________________________________ __________________________________________________________________ 5. Учредители (полное наименование, юридический адрес, другие реквизиты)________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ 6. Организационно-правовая форма создаваемой финансово - промышленной группы_______________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ 7. Основные направления деятельности__________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ 8. Регионы деятельности_______________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ 9. Перечень прилагаемых документов____________________________ (в перечень в обязательном __________________________________________________________________ порядке включаются согласующие документы органов __________________________________________________________________ государственного управления) М.П. ______________________________ _________________________ (подпись руководителя) (должность, Ф.И.О.) "___"______________199__г.Приложение N 3
к Положению
о порядке ведения Реестра
финансово-промышленных
групп Российской Федерации
СОСТАВ ПРОЕКТА ФПГ
1. Пояснительная записка, содержащая:
перечень участников ФПГ с указанием полного их наименования, почтового адреса, организационно-правовой формы и источников финансирования;
сведения об основных видах выпускаемой продукции (выполняемых работах, услугах) участников ФПГ, ФПГ в целом в натуральном и стоимостном выражении по номенклатуре важнейших видов выпускаемой продукции и их доле на соответствующих (местных и федеральных) товарных рынках (по форме, установленной Государственным комитетом Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур);
сведения о кооперации предприятий (организаций) с указанием конкретных направлений взаимосвязи;
сведения о доле участия (владения акциями) участников ФПГ и ФПГ в целом в уставном капитале предприятий (организаций) - участников других ФПГ, а также иных предприятий и организаций;
сведения о доле участия (владения акциями) одних участников ФПГ в уставном капитале других участников ФПГ и ФПГ в целом;
сведения о доле государства в уставном капитале предприятий (организаций) - участников ФПГ и ФПГ в целом.
2. Технико-экономическое обоснование целесообразности создания ФПГ.
В технико-экономическом обосновании приводятся:
перечень задач, решаемых в результате объединения в ФПГ;
обоснование выбора организационной структуры ФПГ;
организационно-экономическая схема функционирования ФПГ и предполагаемые виды государственного стимулирования создания и деятельности ФПГ;
инвестиционные проекты, намечаемые к реализации, и обоснования к ним;
основные технико-экономические показатели деятельности предприятий (организаций) - участников ФПГ и ФПГ в целом (величина уставного капитала, объем и структура капиталовложений, стоимость основных и оборотных производственных средств, среднесписочная численность, в том числе промышленно-производственного персонала, себестоимость, прибыль и рентабельность выпускаемой продукции). Технико-экономические показатели приводятся по состоянию на дату представления документов;
основные направления деятельности участников ФПГ и ФПГ в целом;
программа реализации продукции (работ, услуг) на 2 - 3-летний период, оценки состояния и обеспечения конкурентоспособности продукции, основные потребители производимой продукции (работ, услуг);
основные показатели, характеризующие внешнеэкономическую деятельность ФПГ (только для ФПГ, создаваемых по решению Правительства Российской Федерации или на основе межправительственных соглашений);
экологические и социальные проблемы, решаемые при создании ФПГ.
В случае привлечения в ФПГ иностранных предприятий и организаций, их инвестиций и услуг технико-экономическое обоснование проекта создания ФПГ разрабатывается с участием этих предприятий и организаций.
Приложение N 4
к Положению
о порядке ведения Реестра
финансово-промышленных
групп Российской Федерации
ГЕРБ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СВИДЕТЕЛЬСТВО N__________ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СОСТАВ УЧАСТНИКОВ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННОЙ ГРУППЫ Выдано в том, что "____" ________________ 199____года в состав участников финансово-промышленной группы _________________________ _________________________________________________________________, (полное наименование финансово-промышленной группы) имеющей в Реестре финансово-промышленных групп Российской Федерации регистрационный N ________, внесены следующие изменения: _________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ М.П. Председатель Государственного комитета Российской Федерации по промышленной политике _________________________ (подпись) "___"_________199__г.Приложение N 5
к Положению
о порядке ведения Реестра
финансово-промышленных
групп Российской Федерации
ФОРМА КНИГИ РЕЕСТРА
ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫХ ГРУПП РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
┌───────┬─────┬──────┬─────────────┬─────────────┬───────┬───────┐ │Регист-│Дата │Наиме-│Представитель│Предприятия -│Приме- │Подпись│ │рацион-│реги-│ нова-│ ФПГ │участники ФПГ│чание │ │ │ ный N │стра-│ ние ├────────┬────┼────────┬────┤ │ │ │ ФПГ │ ции │ ФПГ │ полное │юри-│полное │юри-│ │ │ │ │ ФПГ │ │ наиме- │ди- │наиме- │ди- │ │ │ │ │ │ │нование,│чес-│нование,│чес-│ │ │ │ │ │ │ органи-│кий │органи- │кий │ │ │ │ │ │ │ зацион-│ад- │зацион- │ад- │ │ │ │ │ │ │ но-пра-│рес │но-пра- │рес │ │ │ │ │ │ │ вовая │ │ вовая │ │ │ │ │ │ │ │ форма │ │ форма │ │ │ │ ├───────┼─────┼──────┼────────┼────┼────────┼────┼───────┼───────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ └───────┴─────┴──────┴────────┴────┴────────┴────┴───────┴───────┘Приложение N 6
к Положению
о порядке ведения Реестра
финансово-промышленных
групп Российской Федерации
ФОРМА КНИГИ ИЗМЕНЕНИЙ РЕЕСТРА
ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫХ ГРУПП РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
┌─────────┬────────────┬─────────┬───────┬────────┬──────┬───────┐ │Регистра-│Дата регист-│Регистра-│Наиме- │Содержа-│Приме-│Подпись│ │ционный N│рации изме- │ ционный │нование│ние из- │чание │ │ │изменения│ нения │ N ФПГ │ ФПГ │ менения│ │ │ ├─────────┼────────────┼─────────┼───────┼────────┼──────┼───────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ └─────────┴────────────┴─────────┴───────┴────────┴──────┴───────┘