ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 апреля 2025 г. N 440
ОБ ОСОБЕННОСТЯХ
СОЗДАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АВТОНОМНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ, ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ В ОТНОШЕНИИ
КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ИЛИ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОРГАН ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
В целях оптимизации деятельности автономных некоммерческих организаций, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Правительство Российской Федерации или федеральный орган исполнительной власти, Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Установить, что настоящее постановление применяется при создании и деятельности автономных некоммерческих организаций, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Правительство Российской Федерации или федеральный орган исполнительной власти, если иное не предусмотрено федеральными законами, актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
2. Утвердить прилагаемые особенности создания и деятельности автономных некоммерческих организаций, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Правительство Российской Федерации или федеральный орган исполнительной власти.
3. Министерству юстиции Российской Федерации с участием Министерства финансов Российской Федерации в 3-месячный срок разработать примерную форму устава автономной некоммерческой организации, функции и полномочия учредителя в отношении которой осуществляет Правительство Российской Федерации или федеральный орган исполнительной власти.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 7 апреля 2025 г. N 440
ОСОБЕННОСТИ
СОЗДАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АВТОНОМНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ, ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ В ОТНОШЕНИИ
КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ИЛИ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОРГАН ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
1. Решение о создании путем учреждения автономной некоммерческой организации, функции и полномочия учредителя в отношении которой осуществляются Правительством Российской Федерации или федеральным органом исполнительной власти (далее соответственно - автономная некоммерческая организация, создание), принимается Правительством Российской Федерации.
2. Проект акта Правительства Российской Федерации о создании автономной некоммерческой организации вносится в Правительство Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, руководство деятельностью которого осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство Российской Федерации и который будет осуществлять в отношении автономной некоммерческой организации функции и полномочия учредителя, по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством юстиции Российской Федерации.
Проект акта Правительства Российской Федерации о создании автономной некоммерческой организации, в отношении которой функции и полномочия учредителя осуществляются Правительством Российской Федерации, вносится федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, соответствующей сфере деятельности создаваемой автономной некоммерческой организации, по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством юстиции Российской Федерации.
Одновременно с проектом акта Правительства Российской Федерации о создании автономной некоммерческой организации в Правительство Российской Федерации представляются пояснительная записка и финансово-экономическое обоснование, которые должны содержать обоснование целесообразности создания автономной некоммерческой организации.
3. Акт Правительства Российской Федерации о создании автономной некоммерческой организации, функции и полномочия единственного учредителя в отношении которой осуществляются Правительством Российской Федерации или федеральным органом исполнительной власти, должен содержать:
а) наименование автономной некоммерческой организации;
б) основные цели деятельности автономной некоммерческой организации;
в) наименование федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия единственного учредителя автономной некоммерческой организации, за исключением случаев, когда полномочия единственного учредителя автономной некоммерческой организации осуществляет Правительство Российской Федерации;
г) порядок формирования имущества автономной некоммерческой организации;
д) перечень органов управления автономной некоммерческой организации;
е) информацию об обстоятельствах, при наступлении которых необходимо принять решение о ликвидации автономной некоммерческой организации;
ж) поручение федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции и полномочия единственного учредителя автономной некоммерческой организации, а в случае, если функции и полномочия единственного учредителя осуществляет Правительство Российской Федерации, - федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, соответствующей сфере деятельности создаваемой автономной некоммерческой организации, об обеспечении контроля за достижением целевых значений ключевых показателей эффективности деятельности автономной некоммерческой организации и обеспечением их взаимосвязи с уровнем вознаграждения органов управления автономной некоммерческой организации, если такое вознаграждение предусмотрено ее уставом;
з) перечень мероприятий по созданию автономной некоммерческой организации с указанием сроков их проведения, в том числе:
утверждение высшим органом управления автономной некоммерческой организации на первом заседании и при необходимости актуализации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия единственного учредителя автономной некоммерческой организации, а в случае, если функции и полномочия единственного учредителя осуществляет Правительство Российской Федерации, - с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, соответствующей сфере деятельности создаваемой автономной некоммерческой организации, положения о формировании и применении ключевых показателей эффективности деятельности автономной некоммерческой организации и об обеспечении их взаимосвязи с уровнем вознаграждения органов управления автономной некоммерческой организации, если такое вознаграждение предусмотрено ее уставом;
утверждение высшим органом управления автономной некоммерческой организации на первом заседании и ежегодно по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия единственного учредителя автономной некоммерческой организации, а в случае, если функции и полномочия единственного учредителя осуществляет Правительство Российской Федерации, - с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, соответствующей сфере деятельности создаваемой автономной некоммерческой организации, ключевых показателей эффективности деятельности автономной некоммерческой организации на предстоящие 3 года в порядке, установленном указанным положением.
4. Акт Правительства Российской Федерации о создании автономной некоммерческой организации в случае, если автономная некоммерческая организация создается совместно с иными юридическими и (или) физическими лицами, должен содержать:
а) наименование автономной некоммерческой организации;
б) основные цели деятельности автономной некоммерческой организации;
в) наименования учредителей автономной некоммерческой организации и (или) фамилию, имя и отчество учредителя автономной некоммерческой организации;
г) порядок формирования имущества автономной некоммерческой организации.
5. В случае если автономная некоммерческая организация создается по решению Правительства Российской Федерации совместно с иными юридическими и (или) физическими лицами, устав автономной некоммерческой организации должен предусматривать:
а) раздел об организации деятельности автономной некоммерческой организации и управлении автономной некоммерческой организацией, содержащий в том числе сведения о структуре и компетенции органов управления автономной некоммерческой организации, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов, а также положения об ответственности руководителя автономной некоммерческой организации;
б) положение о том, что две трети членов коллегиального органа управления автономной некоммерческой организации назначаются из кандидатур, предложенных Правительством Российской Федерации или федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя автономной некоммерческой организации;
в) положение о том, что решение о ликвидации или реорганизации автономной некоммерческой организации принимается коллегиальным органом управления автономной некоммерческой организации;
г) обязанность высшего органа управления автономной некоммерческой организации по ежегодному утверждению согласованных с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя автономной некоммерческой организации, а в случае, если функции и полномочия учредителя осуществляет Правительство Российской Федерации, - с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, соответствующей сфере деятельности создаваемой автономной некоммерческой организации, ключевых показателей эффективности деятельности автономной некоммерческой организации на предстоящие 3 года и обеспечению их взаимосвязи с уровнем вознаграждения органов управления автономной некоммерческой организации, если такое вознаграждение предусмотрено ее уставом;
д) порядок осуществления контроля федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя автономной некоммерческой организации, а в случае, если функции и полномочия учредителя осуществляет Правительство Российской Федерации, - федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, соответствующей сфере деятельности создаваемой автономной некоммерческой организации, за достижением целевых значений ключевых показателей эффективности деятельности и обеспечением их взаимосвязи с уровнем вознаграждения органов управления автономной некоммерческой организации, если такое вознаграждение предусмотрено ее уставом.