ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 октября 1994 г. N 1138
О ПОРЯДКЕ ПЛАНИРОВАНИЯ И ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
КАЗЕННЫХ ЗАВОДОВ (КАЗЕННЫХ ФАБРИК,
КАЗЕННЫХ ХОЗЯЙСТВ)
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 23 мая 1994 г. N 1003 "О реформе государственных предприятий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 5, ст. 393) Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок планирования и финансирования деятельности казенных заводов (казенных фабрик, казенных хозяйств).
2. Министерству труда Российской Федерации, Министерству экономики Российской Федерации совместно с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в месячный срок разработать и представить в Правительство Российской Федерации на утверждение положение о Порядке оплаты труда работников казенных заводов (казенных фабрик, казенных хозяйств).
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ЧЕРНОМЫРДИН
Утвержден
постановлением
Правительства РФ
от 6 октября 1994 г. N 1138
ПОРЯДОК
ПЛАНИРОВАНИЯ И ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАЗЕННЫХ
ЗАВОДОВ (КАЗЕННЫХ ФАБРИК, КАЗЕННЫХ ХОЗЯЙСТВ)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет принципы планирования и финансирования деятельности казенных заводов (казенных фабрик, казенных хозяйств) < * > , а также регулирует взаимоотношения федеральных органов исполнительной власти, на которые в установленном порядке возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления) < ** > , с указанными заводами.
< * > Далее именуются - заводы.
< ** > Далее именуются - уполномоченные органы.
2. Планирование и финансирование деятельности завода осуществляется в соответствии с федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, актами уполномоченного органа, настоящим Порядком и уставом завода.
3. Производственно-хозяйственная деятельность завода осуществляется в соответствии с планом - заказом и планом развития завода. Завод вправе осуществлять самостоятельную хозяйственную деятельность, разрешенную соответствующим уполномоченным органом. Взаимоотношения завода с поставщиками материальных ресурсов и потребителями продукции (работ, услуг) строятся на договорной основе.
4. Уполномоченный орган осуществляет контроль за выполнением плана - заказа и плана развития завода. Завод ежеквартально представляет уполномоченному органу статистическую и бухгалтерскую отчетность по установленной форме о выполнении плана - заказа, плана развития завода и о выпуске продукции (работ, услуг), произведенной в связи с осуществлением разрешенной самостоятельной хозяйственной деятельности.
II. Планирование деятельности завода
5. Уполномоченный орган ежегодно на основании выявляемой им потребности в продукции (работах, услугах), производимой заводом с целью обеспечения поставок для государственных нужд, выполнения государственного заказа и заключенных договоров, утверждает и доводит до завода за три месяца до начала планируемого года обязательный для исполнения и согласованный с Министерством экономики Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации план - заказ с учетом плана развития завода.
6. В плане - заказе устанавливаются следующие основные показатели по производству продукции (работ, услуг) для государственных нужд:
объем поставок продукции (работ, услуг) в натуральном выражении с указанием номенклатуры и ассортимента, требований, предъявляемых к качеству продукции (работ, услуг), сроков поставок, цен и условий их изменения;
фонд оплаты труда и норматив уменьшения его при невыполнении показателей плана - заказа. Увеличение фонда оплаты труда производится за счет прибыли по нормативам, устанавливаемым уполномоченным органом;
лимит численности работников;
объем средств, выделяемых из федерального бюджета, и условия их предоставления.
План - заказ подлежит уточнению в месячный срок после утверждения федерального бюджета на соответствующий год (с учетом динамики цен).
7. Завод разрабатывает по согласованию с уполномоченным органом план развития завода, предусматривающий:
мероприятия, необходимые для обеспечения устойчивой работы завода по выполнению плана - заказа и разрешенной самостоятельной хозяйственной деятельности;
задания по вводу в действие и выводу производственных мощностей;
задания по созданию и освоению новых видов продукции;
задания по подготовке и переподготовке кадров;
условия реализации плана развития завода, в том числе финансовые затраты и источники их покрытия.
III. Ценообразование на продукцию завода
8. Продукция (работы, услуги), произведенная в соответствии с планом - заказом, на которую в соответствии с действующим законодательством не применяется государственное регулирование цен (тарифов), реализуется по ценам (тарифам), устанавливаемым уполномоченным органом. Принцип и порядок формирования цен, определяемых в плане - заказе, условия и периодичность их корректировки устанавливаются Министерством экономики Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации с участием уполномоченного органа.
9. Продукция (работы, услуги), произведенная в порядке самостоятельной хозяйственной деятельности, реализуется по ценам (тарифам), устанавливаемым заводом самостоятельно или на договорной основе, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - по государственным ценам.
IV. Оплата труда
10. Фонд оплаты труда работников завода на объем плана - заказа определяется на основе рекомендуемой государством тарифной сетки по оплате труда работников заводов. Оплата труда руководителей завода осуществляется на контрактной основе.
11. Формы оплаты труда, размеры ставок (окладов), соотношения их размеров между отдельными категориями работников завода, система премирования, порядок и условия выплаты вознаграждений по итогам работы за год и другие формы материального поощрения определяются директором завода в соответствии с положением о Порядке оплаты труда работников завода, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
12. Структура и штаты завода утверждаются директором завода самостоятельно в пределах фонда оплаты труда и установленного лимита численности.
V. Финансирование деятельности завода
13. Финансирование, связанное с выполнением плана - заказа и плана развития завода, его производственным и социальным развитием, проведением мероприятий по мобилизационной подготовке, содержанием объектов непроизводственной сферы, осуществляется за счет доходов от реализации продукции (работ, услуг). При их недостаточности заводу выделяются средства из федерального бюджета на:
реализацию плана развития завода (в том числе осуществление государственных инвестиционных программ, выполнение научно - исследовательских и опытно-конструкторских работ, мероприятий по мобилизационной подготовке);
содержание объектов социальной инфраструктуры;
компенсацию убытков от выполнения плана - заказа.
Указанные средства на финансирование заводов предусматриваются в федеральном бюджете отдельной строкой.
Решение о выделении заводу средств из федерального бюджета принимается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства экономики Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации, подготовленному на основании обращения уполномоченного органа. Выделение заводу бюджетных средств производится только после представления уполномоченным органом указанным министерствам сведений об их расходовании и общих результатах хозяйственной деятельности завода за предыдущий период.
Не использованные заводом по истечении года бюджетные ассигнования подлежат возврату в федеральный бюджет.
14. Прибыль от реализации продукции (работ, услуг), произведенной в соответствии с планом - заказом и в результате разрешенной ему самостоятельной хозяйственной деятельности, направляется на финансирование мероприятий, обеспечивающих выполнение плана - заказа, плана развития завода, и на другие производственные цели, а также социальное развитие по нормативам, ежегодно устанавливаемым уполномоченным органом.
Порядок установления указанных нормативов утверждается Министерством экономики Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации.
15. Свободный остаток прибыли, остающейся после ее направления на цели, указанные в пункте 14 настоящего Порядка, подлежит изъятию в доход федерального бюджета.
16. Завод представляет уполномоченному органу отчет о целевом использовании выделенных бюджетных ассигнований, а также амортизационных отчислениях.
17. Корректировка объемов финансирования, выделяемых за счет средств федерального бюджета, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.