ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 декабря 2024 г. N 1711
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 30 ЯНВАРЯ 2021 Г. N 85
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2021 г. N 85 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 6, ст. 984; N 44, ст. 7421; 2023, N 6, ст. 989).
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2025 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 4 декабря 2024 г. N 1711
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРАВИЛА ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА ДОПУСК
В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ЭНЕРГОПРИНИМАЮЩИХ УСТАНОВОК ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ, ОБЪЕКТОВ ПО ПРОИЗВОДСТВУ
ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ, ОБЪЕКТОВ ЭЛЕКТРОСЕТЕВОГО
ХОЗЯЙСТВА, ОБЪЕКТОВ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ
И ТЕПЛОПОТРЕБЛЯЮЩИХ УСТАНОВОК
1. Пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Разрешением на допуск является запись в реестре разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок (далее - реестр), которая удостоверяет соответствие допускаемого объекта и условий его эксплуатации требованиям, установленным нормативными правовыми актами, предусмотренными пунктом 24 настоящих Правил, предъявляемым на этапе эксплуатации допускаемого объекта.
В случаях если федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление федерального государственного энергетического надзора (далее - органы федерального государственного энергетического надзора), являются Служба внешней разведки Российской Федерации, Федеральная служба охраны Российской Федерации, Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации и Министерство обороны Российской Федерации, разрешение на допуск представляет собой документ, который удостоверяет соответствие допускаемого объекта и условий его эксплуатации требованиям, установленным нормативными правовыми актами, предусмотренными пунктом 24 настоящих Правил, предъявляемым на этапе эксплуатации допускаемого объекта.
В настоящих Правилах под условиями эксплуатации допускаемого объекта понимаются состояние оборудования, зданий и сооружений, уровень подготовленности персонала, обеспечивающие безопасность работ на этапе эксплуатации допускаемого объекта согласно требованиям, установленным нормативными правовыми актами, предусмотренными пунктом 24 настоящих Правил.".
2. Пункты 7 и 8 изложить в следующей редакции:
"7. Орган федерального государственного энергетического надзора в день принятия решения о выдаче разрешения на допуск вносит соответствующую запись в реестр.
В случаях, предусмотренных абзацем вторым пункта 2 настоящих Правил, разрешение на допуск выдается в виде документа на бумажном носителе по форме согласно приложению N 1.
8. Выдача разрешения на допуск производится на основании заявления о проведении осмотра и выдаче разрешения на допуск, поданного юридическим или физическим лицом, владеющим допускаемым объектом на праве собственности или ином законном основании, или иным лицом, которому предоставлено право действовать от имени этого юридического или физического лица (далее соответственно - заявитель, заявление о выдаче разрешения на допуск).
В случае подачи заявления о выдаче разрешения на допуск в виде документа на бумажном носителе оно заполняется по форме согласно приложению N 2 (все поля в заявлении являются обязательными для заполнения).
При подаче на бумажном носителе заявления о выдаче разрешения на допуск с незаполненными полями оно на регистрацию не принимается.".
3. Абзац третий пункта 12 заменить текстом следующего содержания:
"в виде электронного документа (за исключением случаев, указанных в абзаце втором пункта 7 настоящих Правил) посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал), подписанного простой электронной подписью, ключ которой получен в соответствии с Правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. N 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг", усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме (по выбору заявителя). При представлении заявления о выдаче разрешения на допуск и прилагаемых к нему документов посредством единого портала орган федерального государственного энергетического надзора не вправе требовать от заявителя представления их на бумажном носителе.
При подаче заявления о выдаче разрешения на допуск в виде электронного документа оно заполняется по форме, предусмотренной приложением N 2 к настоящим Правилам.
К заявлению о выдаче разрешения на допуск прилагаются документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление о выдаче разрешения на допуск (при отсутствии сведений в единой информационной системе нотариата). При наличии соответствующих сведений в единой информационной системе нотариата в заявлении о выдаче разрешения на допуск указываются реквизиты документа (нотариально удостоверенной доверенности), подтверждающего полномочия лица.
В случае подачи заявления о выдаче разрешения на допуск посредством единого портала полномочия представителя могут быть подтверждены через платформу полномочий единого портала.".
4. В пункте 13:
а) в подпункте "а" слова "(в случае если права на допускаемый объект не зарегистрированы)" заменить словами "(в случае если права на допускаемый объект не зарегистрированы). В случае если соответствующие права зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, представление копий документов, подтверждающих владение на праве собственности или ином законном основании допускаемым объектом или земельным участком, не требуется, а в заявлении о выдаче разрешения на допуск указываются кадастровые номера допускаемого объекта или земельного участка";
б) подпункт "б" признать утратившим силу;
в) в подпункте "д" слова ", при отсутствии заключения о соответствии построенного объекта проектной документации" исключить.
5. В пункте 14:
а) в абзаце втором слова "подпунктом "д" пункта 13 настоящих Правил" заменить словами "подпунктами "д" и "ж" пункта 13 настоящих Правил";
б) дополнить абзацем следующего содержания:
"Выдача Федеральной службой безопасности Российской Федерации временного разрешения на допуск может осуществляться только на основании заявления о выдаче временного разрешения на допуск и документов, указанных в подпунктах "а" - "д" пункта 13 настоящих Правил (кроме документов, оформленных по результатам проведенных пусконаладочных работ с подключением объекта, оборудования к внешней электрической сети), без проведения осмотра.".
6. В пункте 15:
а) в подпункте "а" слова "(в случае если права на допускаемый объект не зарегистрированы)" заменить словами "(в случае если права на допускаемый объект не зарегистрированы). В случае если соответствующие права зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, представление копий документов, подтверждающих владение на праве собственности или ином законном основании допускаемым объектом или земельным участком, не требуется, а в заявлении о выдаче разрешения на допуск указываются кадастровые номера допускаемого объекта или земельного участка";
б) подпункт "б" признать утратившим силу;
в) в подпункте "д" слова ", при отсутствии заключения о соответствии построенного объекта проектной документации" исключить.
7. В пункте 16:
а) в абзаце третьем слова ", подпунктах "д" и "е" заменить словами "и подпункте "д";
б) дополнить абзацем следующего содержания:
"Выдача Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации временного разрешения на допуск в эксплуатацию может осуществляться только на основании заявления о выдаче временного разрешения на допуск, а также документов, указанных в подпунктах "а" - "д" пункта 15 настоящих Правил, без проведения осмотра.".
8. В пункте 17:
а) в подпункте "а" слова "(в случае если права на допускаемый объект не зарегистрированы)" заменить словами "(в случае если права на допускаемый объект не зарегистрированы). В случае если соответствующие права зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, представление копий документов, подтверждающих владение на праве собственности или ином законном основании допускаемым объектом или земельным участком, не требуется, а в заявлении о выдаче разрешения на допуск указываются кадастровые номера допускаемого объекта или земельного участка";
б) подпункт "б" признать утратившим силу;
в) в подпункте "г" слова ", при отсутствии заключения о соответствии построенного объекта проектной документации" исключить.
9. В пункте 18:
а) в абзаце втором слова "подпунктами "в" и "г" пункта 17 настоящих Правил" заменить словами "подпунктами "в", "г" и "е" пункта 17 настоящих Правил";
б) дополнить абзацем следующего содержания:
"Выдача Федеральной службой безопасности Российской Федерации временного разрешения на допуск в эксплуатацию может осуществляться только на основании заявления о выдаче временного разрешения на допуск и документов, указанных в подпунктах "а" - "г" пункта 17 настоящих Правил (кроме документов, оформленных по результатам проведенных пусконаладочных работ с подключением объекта, оборудования к внешней тепловой сети), без проведения осмотра.".
10. Подпункт "в" пункта 19 дополнить словами ", которые вносятся в интерактивной форме на едином портале".
11. Предложение второе абзаца третьего пункта 20 исключить.
12. Пункт 21 изложить в следующей редакции:
"21. При подаче заявления о выдаче разрешения на допуск на бумажном носителе орган федерального государственного энергетического надзора не позднее 2-го рабочего дня со дня его регистрации направляет на адрес электронной почты, указанный в заявлении о выдаче разрешения на допуск, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью уведомление (за исключением случаев, указанных в абзаце втором пункта 2 настоящих Правил):
об оставлении заявления о выдаче разрешения на допуск без рассмотрения по основаниям, указанным в абзацах пятом - девятом настоящего пункта, с мотивированным обоснованием причин отказа, включая указание наименований недостающих документов, обязательных для представления в соответствии с настоящими Правилами, и предложением заявителю устранить имеющиеся замечания к заявлению о выдаче разрешения на допуск и (или) прилагаемым к нему документам;
о приеме заявления о выдаче разрешения на допуск к рассмотрению и предлагаемых дате и времени осмотра допускаемого объекта.
Основаниями для направления уведомления об оставлении заявления о выдаче разрешения на допуск без рассмотрения являются:
несоответствие заявления о выдаче разрешения на допуск установленной форме;
некомплектность прилагаемых к заявлению о выдаче разрешения на допуск документов;
подача заявления о выдаче разрешения на допуск представляющим заявителя лицом, не имеющим на это документально подтвержденных полномочий;
отсутствие у заявителя права собственности или иного законного права владения в отношении допускаемого объекта и в отношении земельного участка, на котором расположен допускаемый объект;
наличие сведений и документов, прилагаемых к заявлению о выдаче разрешения на допуск, поданному в виде электронного документа, не подписанных простой электронной подписью, ключ которой получен в соответствии с Правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. N 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг", усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме (по выбору заявителя).
При подаче заявления о выдаче разрешения на допуск на бумажном носителе уведомление считается полученным заявителем по истечении одного рабочего дня со дня его направления.
В случае неустранения заявителем замечаний к заявлению о выдаче разрешения на допуск и (или) прилагаемым к нему документам в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта, орган федерального государственного энергетического надзора направляет заявителю уведомление об оставлении заявления о выдаче разрешения на допуск без рассмотрения и возвращает заявителю представленные документы.
Для случаев, указанных в абзаце втором пункта 2 настоящих Правил, порядок уведомления заявителей определяется органом федерального государственного энергетического надзора.".
13. В пункте 22:
а) после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:
"При подаче заявления о выдаче разрешения на допуск в электронном виде уведомление считается полученным заявителем по истечении одного рабочего дня со дня его размещения в личном кабинете заявителя на едином портале.";
б) абзац второй после слов "обеспечивается возможность подтверждения" дополнить словами "заявителем в течение 3 рабочих дней со дня направления указанного в абзаце первом настоящего пункта уведомления".
14. В пункте 23:
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
"23. В случае принятия заявления о выдаче разрешения на допуск к рассмотрению орган федерального государственного энергетического надзора в течение 10 рабочих дней (для заявления о выдаче временного разрешения на допуск и заявления о выдаче разрешения на допуск) или в течение 7 рабочих дней (для заявления о выдаче разрешения на допуск, если ранее выдано временное разрешение) со дня регистрации такого заявления, а в случаях, предусмотренных абзацем первым пункта 21 настоящих Правил, - со дня регистрации надлежащим образом оформленного заявления о выдаче разрешения и (или) представления недостающих документов (сведений):";
б) абзац шестой изложить в следующей редакции:
"В случае если заявитель обратился с заявлением о выдаче разрешения на допуск в отношении допускаемого объекта, по которому ранее было получено временное разрешение, общая продолжительность осмотра не должна превышать 4 рабочих дня.".
15. В пункте 28:
а) абзац второй изложить в следующей редакции:
"уведомление о внесении сведений в реестр или разрешение на допуск в случаях, указанных в абзаце втором пункта 2 настоящих Правил;";
б) абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"К разрешению на допуск или уведомлению о внесении сведений в реестр (уведомлению об отказе в выдаче разрешения на допуск), указанному в настоящем пункте, прилагается копия акта осмотра допускаемого объекта.".
16. В пункте 29:
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
"29. Уведомление о внесении сведений в реестр (уведомление об отказе в выдаче разрешения на допуск) направляется заявителю в виде электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе посредством единого портала, или в форме документа на бумажном носителе по выбору заявителя, за исключением случаев, указанных в абзаце втором пункта 2 настоящих Правил.";
б) в абзаце втором слова "В случае если органом федерального государственного энергетического надзора является Федеральная служба безопасности Российской Федерации" заменить словами "В случае если органами федерального государственного энергетического надзора являются федеральные органы исполнительной власти, указанные в абзаце втором пункта 2 настоящих Правил".
17. Пункт 31 после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:
"Срок рассмотрения заявления о продлении срока действия временного разрешения составляет 3 рабочих дня.".
18. Пункт 32 признать утратившим силу.
19. В пункте 33:
а) абзац второй заменить текстом следующего содержания:
"Форма и порядок ведения реестра, требования к составу сведений о допускаемых объектах, подлежащих включению в реестр, порядок внесения изменений в реестр, в том числе исправление допущенных опечаток и (или) ошибок, а также порядок получения выписок из реестра, требования к их содержанию и сроку действия устанавливаются органом федерального государственного энергетического надзора.
Исправление ошибок (опечаток) в реестре осуществляется органом федерального государственного энергетического надзора, вносившим сведения в реестр, в течение 3 рабочих дней со дня получения соответствующего заявления об их исправлении.";
б) абзац третий признать утратившим силу.
20. Дополнить пунктом 33(1) следующего содержания:
"33(1). После внесения сведений в реестр Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору в день принятия решения о выдаче разрешения на допуск направляет заявителю уведомление о внесении сведений в реестр в виде электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе посредством единого портала, или в форме документа на бумажном носителе по выбору заявителя.
Выписка из реестра предоставляется на основании запроса заявителя или иного заинтересованного лица в виде электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе посредством единого портала, или в форме документа на бумажном носителе по выбору лица, обратившегося за предоставлением выписки, в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня регистрации запроса.
Выписка из реестра, предоставляемая в форме электронного документа, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью.
Взимание платы за предоставление выписки из реестра не допускается.
На выписку из реестра должен быть нанесен двухмерный штриховой код (QR-код), содержащий в кодированном виде адрес страницы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с размещенными на ней записями из единого реестра учета лицензий. При помощи двухмерного штрихового кода, нанесенного на выписку из реестра, должно быть обеспечено отображение записей в отношении конкретного разрешения на допуск, включая информацию об актуальности содержания выписки из реестра. Указанное отображение должно обеспечиваться в том числе в форме, применимой к использованию в мобильном приложении единого портала.
При поступлении в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору информации об изменении фамилии, имени или отчества (при наличии), реквизитов документа, удостоверяющего личность, индивидуального номера налогоплательщика, организационно-правовой формы, наименования организации, наименования допускаемого объекта изменения в реестр вносятся в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня поступления информации.
Уведомление о внесении изменений в реестр направляется заявителю, представившему заявление о внесении таких изменений, в день их внесения. Территориальный орган Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору направляет такое уведомление посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении или электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в том числе посредством единого портала (в форме, указанной в заявлении о внесении изменений).".
21. Пункт 34 признать утратившим силу.
22. Приложение N 2 к указанным Правилам изложить в следующей редакции:
"Приложение N 2
к Правилам выдачи разрешений
на допуск в эксплуатацию
энергопринимающих установок
потребителей электрической энергии,
объектов по производству электрической
энергии, объектов электросетевого
хозяйства, объектов теплоснабжения
и теплопотребляющих установок
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 4 декабря 2024 г. N 1711)
(форма)
| В | ||
| (указывается наименование территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного энергетического надзора) |
| ЗАЯВЛЕНИЕ < 1 > о проведении осмотра и выдаче разрешения на допуск в эксплуатацию (временного разрешения) < 2 > энергопринимающей установки (объекта по производству электрической энергии, объекта электросетевого хозяйства, объекта теплоснабжения, теплопотребляющей установки) < 3 > | ||||||
| (наименование заявителя, место нахождения и адрес, ИНН) < 4 > | ||||||
| Телефон | адрес электронной почты | |||||
| В лице < 4 > | ||||||
| (ф.и.о.) | ||||||
| для физического лица | ||||||
| (ф.и.о.) | ||||||
| (почтовый индекс, адрес и номер телефона) | ||||||
| (реквизиты нотариально удостоверенной доверенности) | ||||||
| адрес электронной почты | ||||||
| паспортные данные < 5 > | ||||||
| (серия, номер паспорта, кем и когда выдан) | ||||||
| просит произвести проверку документации, осмотр и выдать разрешение на допуск в эксплуатацию энергопринимающей установки (временное разрешение) < 2 > на | ||||||
| (наименование допускаемого объекта, место нахождения) | ||||||
| (кадастровые номера допускаемых объектов или земельных участков, на которых расположены допускаемые объекты) | ||||||
| на период | ||||||
| (указываются даты, ограничивающие период временного разрешения, а также вид испытаний и (или) работ) | ||||||
| Состав и характеристики допускаемого объекта < 6 > : | ||||||
| Приложения: | 1. | Опись прилагаемых документов на ___ листах в ___ экземплярах. |
| 2. | Комплект документов на ___ листах в ___ экземплярах. |
| Руководитель (заявитель): |
| "__" ____________ 20__ г. |
| МП |
< 1 > Все поля в заявлении являются обязательными для заполнения.
< 2 > Подчеркивается вид требуемого разрешения.
< 3 > Подчеркивается вид объекта, допускаемого в эксплуатацию.
< 4 > Для юридических лиц указываются должность, фамилия, имя и отчество (при наличии) руководителя, для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя.
< 5 > Для физических лиц.
< 6 > Состав и характеристики допускаемого объекта включают его описание - наименование (в том числе диспетчерское) допускаемого объекта, перечень основного оборудования допускаемого объекта (в случае поэтапного ввода - в объеме соответствующего этапа), подлежащего осмотру, определяемый в соответствии с пунктом 25 Правил выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2021 г. N 85 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", из числа оборудования, предусмотренного приложением N 3 к указанным Правилам, с указанием типа, номинальной мощности, напряжения, скорости вращения, рабочего давления, температуры, вместимости сосудов, протяженности кабельных и воздушных линий электропередачи, тепловых сетей, количества опор, марки и сечения кабеля (провода), диаметра трубопроводов.".
23. Абзац первый пункта 7 приложения N 4 к указанным Правилам изложить в следующей редакции:
"7. Ответственный за электрохозяйство (лицо, ответственное за исправное состояние и безопасную эксплуатацию, или должностное лицо, на которое возложены функции по организации технического и оперативного обслуживания) и (или) ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок < 7 > :".