ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ И МЕТРОЛОГИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 сентября 2002 г. N 96
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ
НЕФТЕХИМИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ "СЕПРОНЕФТЕХИМ"
Госстандарт России постановляет:
1. Утвердить "Систему сертификации нефтехимической продукции "Сепронефтехим" (прилагается).
2. Настоящее Постановление направить на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
3. Настоящее Постановление ввести в действие в установленном порядке.
Председатель
Госстандарта России
Б.С.АЛЕШИН
Приложение
к Постановлению
Госстандарта России
от 23 сентября 2002 г. N 96
СИСТЕМА
СЕРТИФИКАЦИИ НЕФТЕХИМИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ "СЕПРОНЕФТЕХИМ"
Настоящий документ устанавливает назначение, принципы, структуру и правила Системы сертификации нефтехимической продукции из резины и асбеста и других эластомерных материалов и изделий на их основе (далее - Система "Сепронефтехим"), созданной Госстандартом России в соответствии с Законом Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг" от 10.06.93 N 5151-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 26, ст. 966; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст. 4; 1998, N 10, ст. 1143; 1998, N 31, ст. 3832) (далее - Закон Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг") для проведения обязательной сертификации, предусмотренной Федеральным законом "О защите прав потребителей" от 07.02.92 N 2300-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 15, ст. 766) с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от 9 января 1996 г. N 2-ФЗ (далее - Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей").
I. Основные цели и принципы Системы
Система "Сепронефтехим" создана для организации и проведения работ по обязательной сертификации продукции из резины и асбеста и других эластомерных материалов и изделий на их основе и обеспечения необходимого уровня объективности и достоверности результатов сертификации.
II. Структура Системы и функции ее участников
2.1. Структуру Системы "Сепронефтехим" (приложение 1) образуют:
- Центральный орган Системы - отдел сырья и материалов Управления стандартизации Госстандарта России (далее - ЦОС);
- Государственное федеральное унитарное предприятие Всероссийский научно - исследовательский центр стандартизации, информации и сертификации сырья, материалов и веществ (ГФУП ВНИЦСМВ);
- органы по сертификации (далее - ОС);
- испытательные лаборатории (центры) (далее - ИЛ).
2.2. ЦОС осуществляет свою деятельность в соответствии с "Положением о Центральном органе Системы сертификации нефтехимической продукции" (приложение 2).
2.3. ЦОС организует работы по формированию Системы и осуществляет руководство ею, координирует деятельность ОС и ИЛ.
2.4. Основные функции, выполняемые ОС и ИЛ, установлены Правилами по проведению сертификации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Госстандарта России от 10 мая 2000 г. N 26, зарегистрированными Минюстом России 27 июня 2000 г. под N 2284.
2.5. ОС и ИЛ, вошедшие в Систему "Сепронефтехим", должны иметь статус юридического лица и быть аккредитованными в соответствии с "Общими правилами по проведению аккредитации в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Госстандарта России от 30 декабря 1999 г. N 72 и зарегистрированными Минюстом России 7 февраля 2000 г. под N 2094 с учетом требований к ОС, установленных в ГОСТ Р ИСО / МЭК 65-2000 "Общие требования к органам по сертификации продукции", и требований к ИЛ, установленных в ГОСТ Р ИСО / МЭК 17025-2000 "Общие требования и компетентности испытательных и калибровочных лабораторий".
2.6. Непосредственную работу в органе по сертификации осуществляют специалисты органа с обязательным участием экспертов по сертификации нефтехимической продукции, аттестованных в Системе сертификации экспертов Системы сертификации ГОСТ Р.
III. Правила проведения
сертификации нефтехимической продукции
3.1. Сертификация резинотехнических и асбестотехнических изделий проводится в соответствии с Правилами проведения сертификации продукции из резины и асбеста, утвержденными Постановлением Госстандарта России 25 ноября 1999 г. N 60 и зарегистрированными в Минюсте России 24 марта 2000 г. под N 2166.
3.2. Сертификация шин проводится в соответствии с Правилами по проведению сертификации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Госстандарта России 10 мая 2000 г. N 26 и зарегистрированными в Минюсте России 27 июня 2000 г. под N 2284.
3.3. В Системе "Сепронефтехим" работы по подтверждению соответствия проводятся по "Номенклатуре продукции и услуг (работ), в отношении которых законодательными актами Российской Федерации предусмотрена их обязательная сертификация" и "Номенклатуре продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии" (утверждены Постановлением Госстандарта России от 30.07.2002 N 64; признано не нуждающимся в государственной регистрации - письмо Минюста России от 03.09.2002 N 07/8285-ЮД).
Приложение 1
ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА
СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ "СЕПРОНЕФТЕХИМ"
┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ ГОСТ Р │ └───────────────────────────────┬────────────────────────────────┘ │ ┌───────────────────────────────┴────────────────────────────────┐ │ Центральный орган Системы сертификации "Сепронефтехим" │ │ (Отдел сырья и материалов Управления стандартизации │ │ Госстандарта России) │ ├───────────────────────────────┬────────────────────────────────┤ │ Координационный совет │ Апелляционная комиссия │ ├───────────────────────────────┴────────────────────────────────┤ │ / \ │ │ │ │ │ \ / │ │ ┌───────────────────────────────────┐ │ │ │ Органы по сертификации │ │ │ │ (сертификационные центры) │ │ │ └───────────────────────────────────┘ │ │ / \ сер- │ задания, │ ре- / \ │ │ │ тифи-│ пробы │ зуль- │ │ │ заявка │ кат │ │ таты │ │ │ │ │ │ (про- │ │ │ │ │ │ токо- │ │ │ │ │ │ лы) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ \ / \ / │ │ │┌─────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────┐ │ ││ Заявители │ │Испытательные лаборатории│ │ ││ (производители и продавцы) │ │ (испытательные центры) │ │ │└─────────────────────────────┘ └─────────────────────────┘ │ └────────────────────────────────────────────────────────────────┘ / \ │ \ / ┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Организации, взаимодействующие с Системой │ └─────────┬────────────────┬──────────────────────┬──────────────┘ │ │ │ │ │ │ ┌───┴────┐ ┌─────┴──────┐ ┌────────┴────────┐ │Террито-│ │Федеральные │ │ТК 73 "Асбестовые│ │риальные│ │органы ис- │ │и безасбестовые │ │органы │ │полнительной│ │фрикционные, уп- │ │Госстан-│ │власти │ │лотнительные, │ │дарта │ │ │ │теплоизоляционные│ │России │ │ │ │материалы" │ │ │ │ │ │ТК 80 "Резиновые │ │ │ │ │ │технические изде-│ │ │ │ │ │лия" │ │ │ │ │ │ТК 81 "Резиновые │ │ │ │ │ │изделия бытовые │ │ │ │ │ │и медицинского │ │ │ │ │ │назначения" │ │ │ │ │ │ТК 97 "Шины пнев-│ │ │ │ │ │матические для │ │ │ │ │ │механических │ │ │ │ │ │транспортных │ │ │ │ │ │средств, их при- │ │ │ │ │ │цепов и авиаци- │ │ │ │ │ │онной техники" │ │ │ │ │ │ТК 189 "Шины для │ │ │ │ │ │велосипедов и мо-│ │ │ │ │ │тоциклов" │ └────────┘ └────────────┘ └─────────────────┘Приложение 2
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЦЕНТРАЛЬНОМ ОРГАНЕ СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ
НЕФТЕХИМИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ ("СЕПРОНЕФТЕХИМ")
Настоящее Положение определяет основные направления деятельности, структуру и функции, права и обязанности Центрального органа Системы сертификации нефтехимической продукции.
I. Общие положения
Центральным органом Системы сертификации нефтехимической продукции является отдел сырья и материалов Управления стандартизации Госстандарта России.
Центральный орган Системы сертификации "Сепронефтехим" в своей деятельности руководствуется действующим законодательством, Положением о Системе сертификации ГОСТ Р, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 17 марта 1998 г. N 11 и зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 апреля 1998 г. под N 1520, с изменениями и дополнениями, утвержденными Постановлением Госстандарта России от 22 апреля 2002 г. N 30, зарегистрированным Минюстом России 10 июня 2002 г. под N 3506, документами Системы сертификации нефтехимической продукции, Правилами проведения сертификации продукции из резины и асбеста, утвержденными Постановлением Госстандарта России от 25 ноября 1999 г. N 60, зарегистрированными Минюстом России 24 марта 2000 г. под N 2166, а также настоящим положением.
II. Организационная структура
2.1. Руководитель Центрального органа сертификации нефтехимической продукции - начальник отдела сырья и материалов Управления стандартизации Госстандарта России.
Заместитель руководителя - заместитель начальника отдела сырья и материалов Управления стандартизации Госстандарта России.
2.2. Ответственный секретарь назначается руководством Центрального органа.
2.3. Центральный орган по сертификации нефтехимической продукции образует в своем составе:
- координационный совет;
- апелляционную комиссию.
В состав координационного совета включаются представители Госстандарта России и подведомственных учреждений, а также представители организаций от изготовителей и потребителей нефтехимической продукции; в состав апелляционной комиссии - представители Госстандарта России и подведомственных ему учреждений. Персональный состав координационного совета и апелляционной комиссии утверждается постановлением Госстандарта России (на государственную регистрацию не представляется).
III. Функции
3.1. Центральный орган по сертификации нефтехимической продукции выполняет следующие функции:
- организует и координирует работу органов по сертификации и устанавливает правила, процедуры и управления в возглавляемой им Системе сертификации нефтехимической продукции;
- готовит предложения по правилам Системы сертификации нефтехимической продукции;
- рассматривает апелляции заявителей по поводу действий органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров), участвующих в данной Системе;
- выявляет потребность в органах по сертификации, испытательных лабораториях и экспертах;
- разрабатывает предложения по уточнению номенклатуры продукции, сертифицируемой в Системе сертификации нефтехимической продукции;
- обеспечивает разработку и утверждение методических документов Системы (при необходимости изменений к ним);
- взаимодействует с техническими комитетами по стандартизации, участвует в подготовке предложений по разработке и (или) изменению нормативных документов по стандартизации;
- взаимодействует с потребителями и изготовителями нефтехимической продукции, обществами потребителей, Минздравом России и другими заинтересованными предприятиями и организациями;
- принимает решение по материалам, представленным координационным советом и апелляционной комиссией Системы.
3.2. Координационный совет Системы сертификации "Сепронефтехим" (КОС) осуществляет следующие функции:
- формирует политику функционирования и развития Системы сертификации нефтехимической продукции;
- проводит анализ работы Системы, вырабатывает предложения и мероприятия по ее развитию и совершенствованию;
- рассматривает и готовит к утверждению организационно - методические документы;
- рассматривает (при необходимости) проекты нормативной документации на продукцию, входящую в Систему.
Заседания КОС проводятся по инициативе его руководителя. КОС осуществляет работу в присутствии более 50% состава.
3.3. Апелляционная комиссия рассматривает в 5-дневный срок жалобы участников сертификации, связанные с деятельностью органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров), экспертов и заявителей по вопросам сертификации, инспекционного контроля, применения знака соответствия, выдачи, приостановления и отмены действия сертификатов и по другим вопросам.
При необходимости комиссия организует проведение арбитражных испытаний нефтехимической продукции в аккредитованной лаборатории (центре), после чего подготавливает проект решения заявителю.
В случае несогласия с решениями апелляционной комиссии Системы заинтересованная сторона может подать апелляцию в апелляционную комиссию Госстандарта России и в арбитражный суд.
IV. Права и обязанности
4.1. Центральный орган по сертификации нефтехимической продукции имеет право:
- рассматривать и утверждать, по согласованию с Госстандартом России, организационно - методические документы Системы сертификации "Сепронефтехим";
- рассматривать материалы, подготовленные координационным советом и апелляционной комиссией, и принимать по ним решения;
- вносить предложения по разработке и совершенствованию основополагающих организационно - методических документов в области сертификации продукции и услуг;
- вносить в Госстандарт России предложения по совершенствованию структуры Системы, изменению сферы ее деятельности.
4.2. Центральный орган по сертификации нефтехимической продукции обязан:
- обеспечивать актуальность правил и процедур Системы;
- строго соблюдать установленные правила, порядок и сроки проведения работ по сертификации нефтехимической продукции;
- не допускать дискриминации по отношению к соискателям аттестатов сертификации и аккредитации по сертификации и испытательных лабораторий (центров).