ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПЯТОГО СОЗЫВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 апреля 2010 г. N 3572-5 ГД
ОБ ОБРАЩЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В.В. ПУТИНУ ПО ВОПРОСУ О ЛИКВИДАЦИИ ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО
ОБЩЕСТВА "СТРАХОВАЯ КОМПАНИЯ АИЖК"
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Принять Обращение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "К Председателю Правительства Российской Федерации В.В. Путину по вопросу о ликвидации открытого акционерного общества "Страховая компания АИЖК".
2. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение Председателю Правительства Российской Федерации В.В. Путину.
3. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение в "Парламентскую газету" для официального опубликования.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Б.В.ГРЫЗЛОВ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПЯТОГО СОЗЫВА
ОБРАЩЕНИЕ
от 23 апреля 2010 года
К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В.В. ПУТИНУ ПО ВОПРОСУ О ЛИКВИДАЦИИ ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО
ОБЩЕСТВА "СТРАХОВАЯ КОМПАНИЯ АИЖК"
Уважаемый Владимир Владимирович!
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации выражает обеспокоенность в связи с созданием открытым акционерным обществом "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (далее - ОАО "АИЖК"), 100 процентов акций которого находятся в федеральной собственности, открытого акционерного общества "Страховая компания АИЖК" (далее - ОАО "Страховая компания АИЖК").
В 2009 году под влиянием мирового финансово-экономического кризиса объем выдачи ипотечных кредитов, предоставляемых гражданам Российской Федерации, по данным Банка России, по сравнению с 2008 годом снизился в 4,2 раза и составил 152,5 млрд. рублей.
Такие последствия кризисных явлений в экономике, как снижение доходов населения, рост безработицы, высокий уровень ставок по кредитам в банковской сфере, потребовали от Правительства Российской Федерации осуществления оперативных мер по поддержке ипотечного рынка страны и в том числе направления значительных дополнительных финансовых средств на увеличение уставного капитала ОАО "АИЖК".
29 декабря 2009 года наблюдательный совет ОАО "АИЖК" принял решение о создании ОАО "Страховая компания АИЖК" с уставным капиталом в размере 1,5 млрд. рублей в целях осуществления деятельности преимущественно по перестрахованию в сфере ипотечного страхования.
Необходимо отметить, что в настоящее время ипотечное страхование как самостоятельный вид страхования в Российской Федерации отсутствует, поэтому создание организации, осуществляющей деятельность по перестрахованию в указанной сфере при фактическом отсутствии прямого ипотечного страхования является экономически нецелесообразным.
Государственная Дума признает необходимость развития института ипотечного страхования в Российской Федерации, однако считает, что это требует дополнительного экспертного обсуждения с учетом анализа соответствующей международной практики, а также причин ипотечного кризиса в США, в том числе недооценки рисков, возникающих при неконтролируемой эмиссии ценных бумаг с ипотечным покрытием. Очевидно, что осуществление дочерним обществом ОАО "АИЖК" деятельности по перестрахованию в сфере ипотечного страхования приведет к концентрации кредитных рисков на ОАО "АИЖК" и его дочерних обществах, что в свою очередь может привести к системным проблемам в национальном финансовом секторе.
Кроме того, Государственная Дума полагает, что создание за счет государственных средств акционерными обществами, 100 процентов акций которых находятся в федеральной собственности, дочерних обществ, осуществляющих деятельность на высококонкурентных финансовых рынках, может допускаться лишь в исключительных случаях, а основной целью деятельности таких дочерних обществ не должно являться извлечение прибыли.
В связи с вышеизложенным депутаты Государственной Думы обращаются к Вам, уважаемый Владимир Владимирович, с предложением о принятии Правительством Российской Федерации решений, направленных на ликвидацию в установленном законодательством Российской Федерации порядке ОАО "Страховая компания АИЖК", созданного ОАО "АИЖК", 100 процентов акций которого находятся в федеральной собственности, и перечисление 1,5 млрд. рублей, составляющих уставный капитал ОАО "Страховая компания АИЖК", в федеральный бюджет.