ПРОФСОЮЗ РАБОТНИКОВ НАРОДНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ
ПИСЬМО
от 25 июня 2018 г. N 339
О РЕКОМЕНДАЦИЯХ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА
ПРАВ И ИНТЕРЕСОВ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ В КОМИССИЯХ
ПО УРЕГУЛИРОВАНИЮ СПОРОВ
По поручению участников конференции "Насилие в образовательной среде. Причины, тенденции обострения, поиск решений", состоявшейся 4 апреля 2018 г. в г. Москве, и в соответствии с постановлением Исполкома Профсоюза от 29 мая 2018 г. N 13-8 "О плане работы Центрального Совета Профсоюза на 2 полугодие 2018 года" ЦС Профсоюза направляет рекомендации по повышению эффективности представительства законных социально-трудовых прав и профессиональных интересов педагогических работников в комиссиях организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по урегулированию споров между участниками образовательных отношений (далее - рекомендации).
Просим довести рекомендации до организаций, осуществляющих образовательную деятельность, педагогических коллективов, первичных профсоюзных организаций.
Председатель Профсоюза
Г.И.МЕРКУЛОВА
Приложение
к письму ЦС Профсоюза
от 25 июня 2018 г. N 339
РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА
ЗАКОННЫХ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ПРАВ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ
ИНТЕРЕСОВ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ В КОМИССИЯХ ОРГАНИЗАЦИЙ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ,
ПО УРЕГУЛИРОВАНИЮ СПОРОВ МЕЖДУ УЧАСТНИКАМИ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
Право на обращение в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений (далее - Комиссия) относится в том числе к академическим правам и свободам, которыми пользуются педагогические работники ( пункт 12 части 3 статьи 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ).
Целью создания Комиссии является урегулирование разногласий между участниками образовательных отношений по вопросам реализации права на образование, в том числе в случаях применения локальных нормативных актов ( часть 2 статьи 45 Федерального закона N 273-ФЗ).
К участникам образовательных отношений относятся:
- обучающиеся;
- родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся;
- педагогические работники и их представители;
- организации, осуществляющие образовательную деятельность ( пункт 31 части первой статьи 2 Федерального закона N 273-ФЗ).
Комиссия создается в организации, осуществляющей образовательную деятельность (далее - организация), из равного числа представителей совершеннолетних обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников организации ( часть 3 статьи 45 Федерального закона N 273-ФЗ).
Порядок создания, организации работы, принятия решений Комиссией и их исполнения устанавливается локальным нормативным актом организации, который принимается с учетом мнения советов обучающихся, советов родителей, а также представительных органов работников этой организации и (или) обучающихся в ней (при их наличии) ( часть 6 статьи 45 Федерального закона N 273-ФЗ).
Коллективным договором, соглашениями может быть предусмотрено принятие локальных нормативных актов по согласованию с представительным органом работников ( часть третья статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ)).
При этом представителями работников в социальном партнерстве являются: профессиональные союзы и их объединения, иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских, межрегиональных профсоюзов, или иные представители, избираемые работниками в случаях, предусмотренных ТК РФ ( часть первая статьи 29 ТК РФ).
С учетом вышеизложенного и в целях повышения эффективности представительства законных социально-трудовых прав и профессиональных интересов педагогических работников выборным органам первичных организаций Общероссийского Профсоюза образования (далее - Профсоюз) рекомендуется:
1) инициировать создание в организации постоянно действующей Комиссии (в случае ее отсутствия);
2) предусмотреть в коллективном договоре принятие локального нормативного акта об установлении порядка создания, организации работы, принятия решений Комиссией и их исполнения по согласованию с выборным органом первичной организации Профсоюза;
3) обеспечить представительство в Комиссии уполномоченных (специалистов) по правам педагогических работников первичной организации Профсоюза и активизировать их работу по деятельной и квалифицированной защите в Комиссии академических прав и свобод педагогических работников - членов Профсоюза и профессиональных интересов по роду их деятельности;
4) провести информационно-разъяснительную работу среди членов Профсоюза о порядке и случаях обращения в Комиссию, в том числе при необходимости:
- реализации установленного пунктом 13 части 3 статьи 47 Федерального закона N 273-ФЗ права на защиту профессиональной чести и достоинства, на справедливое и объективное расследование нарушения норм профессиональной этики педагогических работников;
- защиты профессиональных интересов педагогических работников при невыполнении обучающимися установленных пунктом 2 части 1 статьи 43 Федерального закона N 273-ФЗ обязанностей выполнять требования устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности;
5) содействовать популяризации среди участников образовательных отношений практики обращения в Комиссию как предусмотренной Федеральным законом N 273-ФЗ меры по досудебному урегулированию споров между ними.