ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА РОССИИ ПО НАДЗОРУ ЗА СТРАХОВОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
ПИСЬМО
от 20 марта 1995 г. N 16-8р/22
РЕКОМЕНДАЦИИ ПО АУДИТОРСКОЙ ПРОВЕРКЕ СТРАХОВЩИКОВ
(одобрены Комиссией по аудиторской деятельности
при Президенте Российской Федерации;
Протокол N 2 от 13.03.95)
1. Аудиторские проверки страховщиков осуществляются аудиторами и аудиторскими фирмами, получившими лицензию на осуществление аудиторской деятельности в области страхования в соответствии с Временными правилами аудиторской деятельности в Российской Федерации, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 г. N 2263.
2. Проверкой должны быть установлены:
2.1. Наличие и соответствие законодательству, действующему в Российской Федерации, документов, подтверждающих право на осуществление страховой деятельности:
- учредительных документов;
- свидетельства о государственной регистрации;
- лицензии на осуществление страховой деятельности.
2.2. Соответствие осуществляемой деятельности требованиям законодательства.
2.3. Соответствие проводимых и разрешенных лицензией видов страхования.
2.4. Полнота и своевременность формирования уставного капитала.
2.5. Наличие, правильность оформления и соблюдение принятой на год учетной политики.
2.6. Правильность применения Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности страховых организаций.
2.7. Правильность составления, юридического оформления и учета договоров страхования.
2.8. Правильность осуществления и учета операций по страхованию, сострахованию и перестрахованию.
2.9. Обоснованность и своевременность осуществления страховых выплат.
2.10. Обоснованность отказов страхователям в страховых выплатах.
2.11. Обоснованность формирования страховых резервов.
2.12. Правильность формирования и расходования фонда предупредительных мероприятий.
2.13. Соответствие размещения страховых резервов условиям, предусмотренным Правилами, утвержденными Росстрахнадзором.
2.14. Правильность учета долгосрочных инвестиций.
2.15. Правильность оформления, ведения и отражения в учете кассовых операций.
2.16. Соответствие установленному порядку осуществляемых:
- расчетно-платежных операций;
- расчетов с дебиторами и кредиторами;
- расчетов по оплате труда, расчетов со страховыми агентами и страховыми брокерами.
2.17. Правильность и полнота расчетов по обязательным отчислениям в государственные внебюджетные социальные фонды.
2.18. Законность осуществления и правильность учета операций с иностранной валютой.
2.19. Обоснованность включения расходов в себестоимость страховых услуг.
2.20. Правильность формирования финансовых результатов.
2.21. Правильность определения налогооблагаемых баз для расчетов налогов. Полнота исчисления налогов.
2.22. Обоснованность осуществления и правильность отражения операций по использованию собственных средств.
2.23. Соблюдение требования о максимальной ответственности по отдельному риску.
2.24. Соблюдение нормативного соотношения активов и обязательств страховщиком.
2.25. Правильность составления годовой бухгалтерской отчетности.
2.26. Правильность составления отчетов филиалов и реальность составления сводного баланса.
3. Структура аудиторского заключения
3.1. Аудиторское заключение должно состоять из трех частей: вводной, аналитической и итоговой.
3.2. В вводной части указываются реквизиты аудитора (аудиторской фирмы), осуществляющих проверку, предусмотренные Указом Президента от 22 декабря 1993 г. N 2263.
3.3. Результаты проведенной проверки должны быть отражены в аналитической части аудиторского заключения. В данной части описывается проверенная финансовая информация, период, за который проводилась проверка, в общем виде описывается ход проверки. Если существовали какие-либо ограничения доступа аудитора к информации, это необходимо отразить в данной части заключения, указать на разделение ответственности между аудитором и руководством страховой организации. Здесь же должны быть указаны факты выявленных в ходе аудиторской проверки существенных нарушений установленного порядка ведения бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности, влияющих на ее достоверность, нарушений законодательства Российской Федерации при совершении хозяйственно-финансовых операций, которые нанесли или могут нанести ущерб интересам собственников, страхователей и государства, а также подтверждено соответствие ведения бухгалтерского учета и подготовки отчетности общепринятым принципам в Российской Федерации, соответствие совершенных ею финансовых и хозяйственных операций нормативным актам, действующим в Российской Федерации.
3.4. Итоговая часть аудиторского заключения должна быть краткой и понятной пользователям финансовой отчетности. Она должна содержать мнение аудитора (аудиторской фирмы) о достоверности годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности страховой организации.
В случае, если страховой организацией в ходе проведения проверки не были устранены существенные нарушения в ведении бухгалтерского учета, составлении соответствующей отчетности и соблюдении законодательства Российской Федерации, в итоговой части заключения делается запись о невозможности подтверждения достоверности финансовой отчетности.
Если аудитор (аудиторская фирма) не может сделать вывод о достоверности финансовой отчетности, то в заключении необходимо четко и определенно указать, по каким причинам вывод невозможен.
Заместитель Руководителя
Федеральной службы России
по надзору за страховой
деятельностью
В.А.СУХОВ