ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,
КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ
ПИСЬМО
от 19 декабря 2022 г. N 18-03794/22@
Управление кадастровых работ и землеустройства Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, рассмотрев обращение филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Пензенской области по вопросу заверения усиленной квалифицированной электронной подписью документов (содержащихся в них сведений), направляемых в орган регистрации прав для внесения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) сведений о границах закрытого административно-территориального образования (далее - ЗАТО) - город Заречный Пензенской области, поступившее письмом ФГБУ "ФКП Росреестра" от 8 ноября 2022 г. N 11-0927-КЛ/22, сообщает.
Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) не предусмотрено внесение в ЕГРН сведений о границах ЗАТО.
Кроме того, законодательством Российской Федерации не определено конкретное лицо, на которое возложена обязанность по направлению в орган регистрации прав сведений о местоположении границ ЗАТО.
Вместе с тем в соответствии с частью 2 статьи 1 Закона Российской Федерации от 14 июля 1992 г. N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" (далее - Закон) вся территория ЗАТО является территорией муниципального образования со статусом городского округа.
Пунктом 1 статьи 4 Закона установлено, что полномочия и ответственность органов местного самоуправления городского округа ЗАТО определяются в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" по вопросам местного самоуправления с учетом особенностей, установленных Законом.
Согласно части 1 статьи 32 Закона N 218-ФЗ органы государственной власти обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в ЕГРН в случае принятия ими решений (актов) об установлении или изменении границ муниципального образования.
Порядок внесения в ЕГРН сведений о границах муниципальных образований определен статьями 32, 34 Закона N 218-ФЗ и Правилами предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3 - 13, 15, 15(1), 15.2 статьи 32 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. N 1532 (далее - Правила).
В соответствии с пунктом 3 Правил в случае принятия решения об установлении или изменении границ муниципального образования высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение 6 месяцев с даты принятия такого решения направляет в орган регистрации прав документ, воспроизводящий сведения, содержащиеся в законах субъектов Российской Федерации об установлении или изменении границ муниципальных образований либо о преобразовании муниципальных образований.
Учитывая изложенное, полагаем возможным рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации утверждать законами субъектов Российской Федерации описания местоположения границ муниципальных образований, совпадающие с описаниями местоположения границ соответствующих ЗАТО, и направлять в целях внесения в ЕГРН сведений о границах таких муниципальных образований в орган регистрации прав предусмотренные Законом N 218-ФЗ и Правилами документы, заверенные усиленной квалифицированной электронной подписью подготовившего их лица и направившего их органа.
Заместитель начальника Управления
кадастровых работ и землеустройства
Д.А.ГУДКОВ