ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,
КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ
ПИСЬМО
от 8 декабря 2022 г. N 18-10822-ТГ/22
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии в связи с обращениями территориальных органов Росреестра по субъектам Российской Федерации по вопросу проведения комплексных кадастровых работ в отношении объектов недвижимости, обремененных залогом, направляет уточненную позицию, в том числе изложенную в пункте 23 разъяснений, направленных письмом Управления кадастровых работ и землеустройства Росреестра от 20.07.2022 N 18-02033/22@.
Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (далее - Закон N 221-ФЗ) не установлены особенности выполнения комплексных кадастровых работ и внесения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) сведений, полученных в результате таких работ, в отношении обремененных залогом объектов недвижимости.
Главой 4.1 Закона N 221-ФЗ не установлены особенности выполнения комплексных кадастровых работ и внесения в ЕГРН сведений, полученных в результате таких работ, в отношении обремененных залогом объектов недвижимости. Порядок внесения в ЕГРН сведений в результате выполнения комплексных кадастровых работ установлен частью 16 статьи 41, частями 3 - 8 статьи 43 Закона N 218-ФЗ и также не предусматривает представление в орган регистрации прав согласия каких-либо лиц при уточнении описания местоположения объекта недвижимости.
Вместе с тем согласно пункту 4 статьи 11.2, пункту 6 статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия залогодержателей исходных земельных участков; залог сохраняется в отношении образуемых земельных участков, измененных земельных участков, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Принимая во внимание изложенное, полагаем, что в случае наличия залога в отношении земельного участка, из которого предусмотрено образование других земельных участков, в ходе комплексных кадастровых работ необходимо получение согласия залогодержателя и включение его в приложение к карте-плану территории с соответствующими пояснениями в пояснительной записке. Получение согласия залогодержателя в ходе проведения комплексных кадастровых работ в случае уточнения местоположения границ находящегося в залоге земельного участка не требуется.
При этом статьей 42.10 Закона N 221-ФЗ установлен особый порядок согласования местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 42.6 Закона N 221-ФЗ в состав процедур при выполнении комплексных кадастровых работ входит согласование местоположения границ земельных участков путем проведения заседаний согласительной комиссии по этому вопросу.
Частью 6 статьи 42.6 Закона N 221-ФЗ установлено, что к полномочиям согласительной комиссии по вопросу согласования местоположения границ земельных участков, в отношении которых выполняются комплексные кадастровые работы, относятся в том числе рассмотрение возражений заинтересованных лиц, указанных в части 3 статьи 39 Закона N 221-ФЗ, относительно местоположения границ земельных участков.
Установленный частью 3 статьи 39 Закона N 221-ФЗ перечень заинтересованных лиц, с которыми осуществляется согласование местоположения границ земельных участков, является исчерпывающим. При этом в данном перечне заинтересованных лиц отсутствует указание на необходимость согласования местоположения границ земельного участка с залогодержателем.
В соответствии с частью 11 статьи 42.10 Закона N 221-ФЗ согласительная комиссия обеспечивает ознакомление любых лиц с проектом карты-плана территории, в том числе в форме документа на бумажном носителе, в соответствии с регламентом работы согласительной комиссии.
Таким образом, принимая во внимание статью 343, пункт 1 статьи 334 Гражданского кодекса Российской Федерации, главу V Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" при уточнении местоположения границ земельных участков, являющихся объектами комплексных кадастровых работ и находящихся в залоге, полагаем целесообразным обеспечить ознакомление залогодержателей с проектом карты-плана территории. Вместе с тем, учитывая часть 14 статьи 42.10 Закона N 221-ФЗ, возражения относительно местоположения границ земельного участка, указанного в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 42.1 Закона N 221-ФЗ, представляются в согласительную комиссию заинтересованными лицами, указанными в части 3 статьи 39 Закона N 221-ФЗ.
Т.А.ГРОМОВА