МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,
КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ
ПИСЬМО
от 1 апреля 2014 г. N 14-исх/03624-ГЕ/14
О НАПРАВЛЕНИИ ПИСЬМА
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии направляет для сведения и возможного учета в работе копию письма Минэкономразвития России от 14.03.2014 N ОГ-Д23-1676 по вопросу обеспечения доступа к образуемому или изменяемому земельному участку, в том числе через земли лесного фонда.
Заместитель руководителя
Г.Ю.ЕЛИЗАРОВА
Приложение
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 14 марта 2014 г. N ОГ-Д23-1676
ПО ВОПРОСУ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КАДАСТРОВОГО УЧЕТА ПО РАЗДЕЛУ УЧАСТКА
Департамент недвижимости Минэкономразвития России (далее - Департамент недвижимости) рассмотрел обращение по вопросу осуществления кадастрового учета по разделу участка и сообщает.
Минэкономразвития России в соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, не наделено полномочиями по официальному разъяснению законодательства.
Вместе с тем полагаем возможным по затронутому в обращении вопросу отметить следующее.
В соответствии с пунктом 2.1 статьи 26 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) орган кадастрового учета принимает решение о приостановлении осуществления постановки на учет земельного участка также в случае, если доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования) к образуемому или изменяемому земельному участку не будет обеспечен, в том числе путем установления сервитута.
Таким образом, по мнению Департамента недвижимости приостановление осуществления постановки на учет земельного участка, не обеспеченного доступом от земельных участков общего пользования, в том числе путем установления сервитута, не нарушает норм действующего законодательства.
Также сообщаем, согласно статье 10 Закона о кадастре решение о приостановлении может быть обжаловано в судебном порядке заявителем или его представителем, а также кадастровым инженером, подготовившим межевой план, технический план, акт обследования, представленные для осуществления кадастрового учета.
Что касается возможности считать земли лесного фонда землями, обеспечивающими доступ к образуемому земельному участку, то данное утверждение нуждается в уточнении. Доступ к земельному участку осуществляется в виде прохода и (или) проезда. Как правило, земельный участок должен быть обеспечен проездом для полноценного использования в соответствии с разрешенным использованием. В некоторых случаях (огороды, оздоровительная деятельность и т.п.) достаточно прохода к земельному участку. Земли лесного фонда обеспечивают лишь проход к земельному участку. Проезд через земельный участок лесного фонда возможен через лесную дорогу (при ее наличии). При этом также должно быть право пользования этой дорогой (аренда, сервитут).
Таким образом, в зависимости от обстоятельств дела, лесной фонд сам по себе не обеспечивает гарантированный доступ к земельному участку и не является обстоятельством, освобождающим от доказывания наличия доступа к земельному участку.
Заместитель директора
Департамента недвижимости
М.В.БОЧАРОВ