МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПИСЬМО
от 26 января 2012 г. N 01/590-12-32
О РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 08.05.2010 N 83-ФЗ
В УЧРЕЖДЕНИЯХ РОСПОТРЕБНАДЗОРА
В соответствии с требованиями Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" всеми учреждениями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека подготовлены и представлены в Роспотребнадзор проекты государственных заданий, планы финансово-хозяйственной деятельности, проекты соглашений о предоставлении субсидий на 2012 год.
Роспотребнадзором доведены расходы на финансирование субсидий государственного задания на I квартал 2012 года всем федеральным бюджетным учреждениям здравоохранения и науки Роспотребнадзора.
Финансирование федеральных казенных учреждений здравоохранения будет осуществляться в соответствии со сметой. Доходы от платных работ и услуг будут перечисляться в федеральный бюджет.
В Федеральном законе от 30 ноября 2011 г. N 371-ФЗ "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 - 2014 годов" Роспотребнадзору предусмотрено увеличение лимитов бюджетных обязательств на осуществление расходных обязательств за счет доходов от приносящей доходы деятельности казенных учреждений.
Приказом Роспотребнадзора от 13.01.2012 N 8 "О совершенствовании деятельности федеральных бюджетных учреждений здравоохранения Роспотребнадзора, федеральных бюджетных учреждений науки Роспотребнадзора, федеральных казенных учреждений Роспотребнадзора по реализации Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ" установлено, что предоставление субсидий на последующие кварталы будет осуществляться по результатам выполнения количественных и качественных показателей государственных заданий. Отчеты о выполнении государственных заданий федеральных бюджетных учреждений здравоохранения "Центры гигиены и эпидемиологии в субъектах Российской Федерации", согласованные с соответствующим Управлением Роспотребнадзора по субъекту Российской Федерации, представляются в Роспотребнадзор до 20 числа последнего месяца отчетного квартала, по результатам рассмотрения которого принимается решение о предоставлении субсидии на очередной квартал.
Соответствующие отчеты о выполнении количественных и качественных показателей по установленной форме государственных заданий федеральными бюджетными учреждениями науки и федеральными казенными учреждениями также направляются в Роспотребнадзор.
Кроме того, подготовлен, находится на согласовании в целях дальнейшей регистрации в Минюсте России и размещен на официальном сайте проект Приказа Роспотребнадзора "О внесении изменений в Приказ Роспотребнадзора от 10.03.2009 N 282 "Об утверждении условий премирования руководителей федеральных бюджетных учреждений Роспотребнадзора".
Премирование руководителей учреждений будет производиться на основании отчетов о выполнении целевых показателей эффективности деятельности учреждения и об итогах работы учреждения по результатам:
- оценки целевых показателей эффективности деятельности учреждений;
- итогов работы учреждения за соответствующий отчетный период при условии выполнения количественных показателей и показателей качества, финансовых показателей государственных заданий и с учетом выполнения показателей, предусмотренных положениями о выплатах стимулирующего характера руководителям учреждений и примерными показателями стимулирования, утвержденными Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 14 августа 2008 г. N 285 "О введении новой системы оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений Роспотребнадзора";
- личного вклада руководителя учреждения в реализацию задач и функций, возложенных на учреждение;
- выполнения обязанностей, предусмотренных трудовым договором.
При этом отчеты по формам, утвержденным Приказом Роспотребнадзора от 13.01.2012 N 8, будут являться составной частью отчетов руководителей учреждений о выполнении целевых показателей эффективности деятельности учреждения и об итогах работы учреждения, представляемых для принятия решения о премировании руководителями учреждений.
Приказом Роспотребнадзора от 26 апреля 2011 г. N 412 "О контроле за выполнением государственных заданий учреждениями Роспотребнадзора" установлено, что управлениям Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации необходимо обеспечить контроль за выполнением государственных заданий соответствующими федеральными бюджетными учреждениями здравоохранения "Центры гигиены и эпидемиологии в субъектах Российской Федерации". Указанным Приказом управлениям Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации также поручено сформировать планы (графики) проведения ежеквартальных проверок выполнения количественных и качественных показателей государственных заданий.
Для обеспечения реализации государственных заданий, эффективного контроля за выполнением количественных и качественных показателей следует использовать алгоритм действий органов и учреждений Роспотребнадзора по выполнению государственного задания (Приложение N 1).
В соответствии с письмом Минфина России от 16.01.2012 с 1 января 2012 года начал работу официальный сайт в сети Интернет по размещению информации о государственных и муниципальных учреждениях www.bus.gov.ru.
В целях актуализации размещенных на официальном сайте сведений все федеральные государственные учреждения должны пройти процедуру регистрации на официальном сайте. Порядок регистрации определен Приказом Федерального казначейства от 29.12.2011 N 645 "Об утверждении требований к порядку формирования структурированной информации об учреждении и электронных копий документов, размещаемых на официальном сайте в сети Интернет", опубликован на официальном сайте www.bus.gov.ru в разделе "Нормативные документы".
Федеральным бюджетным учреждениям здравоохранения Роспотребнадзора, федеральным бюджетным учреждениям науки Роспотребнадзора, федеральным казенным учреждениям Роспотребнадзора необходимо обеспечить размещение на официальном сайте www.bus.gov.ru информации в электронном структурированном виде по показателям, относящимся к общей информации об учреждении, а также электронные копии ряда документов. Порядок и сроки размещения информации изложены в письме Роспотребнадзора от 25.01.2012 N 01/530-12-32.
Кроме того, необходимо до 10 февраля 2012 года обеспечить размещение на официальном сайте www.bus.gov.ru в электронном виде структурированной информации о государственных заданиях на выполнение государственных работ (услуг) и плане финансово-хозяйственной деятельности.
В целях совершенствования реализации Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" в органах и учреждениях Роспотребнадзора необходимо:
1. Главным врачам федеральных бюджетных учреждений здравоохранения Роспотребнадзора, директорам федеральных бюджетных учреждений науки Роспотребнадзора, директорам федеральных казенных учреждений Роспотребнадзора:
1.1. Обеспечить выполнение количественных показателей и показателей качества государственных заданий на 2012 год.
1.2. Осуществлять финансовое обеспечение выполнения государственного задания в соответствии с ежеквартально доводимыми субсидиями.
1.3. Ежеквартально, до 20 числа последнего месяца отчетного квартала, представлять в Роспотребнадзор отчет о выполнении государственного задания и его финансовом обеспечении.
1.4. Подготовить и представить в Роспотребнадзор расчет поквартальных значений количественных показателей государственного задания на 2012 год (Приложение N 2).
1.5. Обеспечить размещение на официальном сайте www.bus.gov.ru в электронном виде структурированной информации о государственных заданиях на выполнение государственных работ (услуг) и плане финансово-хозяйственной деятельности до 10.02.2012.
2. Руководителям управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации, по железнодорожному транспорту:
2.1. Обеспечить контроль за выполнением количественных и качественных показателей государственных заданий федеральными бюджетными учреждениями здравоохранения "Центры гигиены и эпидемиологии в субъектах Российской Федерации" Роспотребнадзора.
2.2. Представить планы проведения проверок за достижением количественных и качественных показателей государственных заданий федеральных бюджетных учреждений здравоохранения "Центры гигиены и эпидемиологии в субъектах Российской Федерации", на железнодорожном транспорте в Роспотребнадзор до 06.02.2012.
3. Начальнику Управления организации системы государственного санитарно-эпидемиологического надзора и реализации административной реформы (Л.М. Симкалова), Финансово-экономического управления (В.Н. Гришина):
3.1. Обеспечить контроль за предоставлением отчетов о выполнении количественных показателей и показателей качества государственных заданий учреждениями Роспотребнадзора.
3.2. Подготовить и направить в органы и учреждения Роспотребнадзора информационно-аналитическое письмо по результатам анализа выполнения учреждениями Роспотребнадзора государственных заданий в I квартале 2012 года.
3.3. Подготовить предложения о заслушивании во II квартале 2012 года руководителей органов и учреждений Роспотребнадзора по выполнению государственных заданий и их финансовому обеспечению.
Руководитель
Г.Г.ОНИЩЕНКО
Приложение N 1
к письму Роспотребнадзора
от 26 января 2012 г. N 01/590-12-32
АЛГОРИТМ
ДЕЙСТВИЙ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ РОСПОТРЕБНАДЗОРА
ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ И ФИНАНСОВОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЕГО ВЫПОЛНЕНИЯ
┌───┬────────────────┬──────────┬─────────────────────────────────────────┐ │ N │ Наименование │ Сроки │ Порядок действий │ │п/п│ мероприятия │ ├─────────────┬───────────────┬───────────┤ │ │ │ │Управление │Центр гигиены и│Противочум-│ │ │ │ │Роспотреб- │эпидемио- │ные │ │ │ │ │надзора │логии, Научно- │институты, │ │ │ │ │ │исследователь- │противочум-│ │ │ │ │ │ское учреждение│ные станции│ ├───┼────────────────┼──────────┼─────────────┼───────────────┼───────────┤ │1. │Корректировка │По мере │Согласование │Направление │Направление│ │ │количественных │необхо- │изменений │письма в Рос- │письма в │ │ │показателей │димости │количествен- │потребнадзор об│Роспотреб- │ │ │государственного│ │ных │уточнении │надзор об │ │ │задания (при │ │показателей │показателей │уточнении │ │ │необходимости) │ │государствен-│(при │показателей│ │ │ │ │ного задания │необходимости) │(при необ- │ │ │ │ │ │ │ходимости) │ ├───┼────────────────┼──────────┼─────────────┼───────────────┼───────────┤ │2. │Ведение │Ежемесячно│Осуществление│Ежемесячно в │Ежемесячно │ │ │отчетности о │ │ежемесячного │течение │в течение │ │ │выполнении │ │контроля за │квартала │квартала │ │ │количественных │ │выполнением │ │ │ │ │показателей │ │количествен- │ │ │ │ │государственного│ │ных показа- │ │ │ │ │задания │ │телей госу- │ │ │ │ │ │ │дарственного │ │ │ │ │ │ │задания │ │ │ ├───┼────────────────┼──────────┼─────────────┼───────────────┼───────────┤ │3. │Подготовка и │до 20 │Согласование │Ежеквартальное │Ежеквар- │ │ │представление в │числа │представления│представление │тальное │ │ │Роспотребнадзор │последнего│ежекварталь- │отчетности в │представле-│ │ │отчетности о │месяца │ной отчет- │Роспотребнадзор│ние отчет- │ │ │выполнении │отчетного │ности │ │ности в │ │ │количественных и│квартала │ │ │Роспотреб- │ │ │качественных │ │ │ │надзор │ │ │показателей │ │ │ │ │ │ │государственного│ │ │ │ │ │ │задания и его │ │ │ │ │ │ │финансовом │ │ │ │ │ │ │обеспечении │ │ │ │ │ ├───┼────────────────┼──────────┼─────────────┼───────────────┼───────────┤ │4. │Представление │До │Представление│- │- │ │ │планов проверок │06.02.2012│в Роспотреб- │ │ │ │ │на 2012 год по │ │надзор плана │ │ │ │ │контролю за │ │проверок │ │ │ │ │достижением │ │ │ │ │ │ │количественных │ │ │ │ │ │ │показателей │ │ │ │ │ │ │государственного│ │ │ │ │ │ │задания Центра │ │ │ │ │ │ │гигиены и │ │ │ │ │ │ │эпидемиологии в │ │ │ │ │ │ │субъекте Россий-│ │ │ │ │ │ │ской Федерации, │ │ │ │ │ │ │на железнодорож-│ │ │ │ │ │ │ном транспорте │ │ │ │ │ └───┴────────────────┴──────────┴─────────────┴───────────────┴───────────┘Приложение N 2
к письму Роспотребнадзора
от 26 января 2012 г. N 01/590-12-32
Поквартальные значения количественных показателей
государственного задания федерального бюджетного учреждения
здравоохранения "Центра гигиены и эпидемиологии в субъекте
Российской Федерации", федерального бюджетного учреждения
науки Роспотребнадзора, федерального казенного
учреждения Роспотребнадзора (наименование)
┌────┬────────────┬────────────┬──────────┬───────┬───────┬───────┬───────┬────┐ │ N │Наименование│Наименование│Значение │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │2012│ │п/п │государст- │количествен-│количест- │квартал│квартал│квартал│квартал│год │ │ │венной │ного │венного │ │ │ │ │ │ │ │услуги │показателя │показателя│ │ │ │ │ │ ├────┼────────────┼────────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼────┤ ├────┼────────────┼────────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼────┤ ├────┼────────────┼────────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼────┤ └────┴────────────┴────────────┴──────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴────┘