ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО КАДАСТРА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ
ПИСЬМО
от 6 марта 2008 г. N ВК/1005
О НАПРАВЛЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ
Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости направляет документы, обеспечивающие ведение кадастра объектов недвижимости в соответствии с Приказом Минюста России от 20.02.2008 N 35 "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости".
Для регистрации запросов о предоставлении сведений государственного кадастра недвижимости и выписок из кадастра, указанных в ч. 2 ст. 14 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" от 24.07.2007 N 221-ФЗ, применяется Книга учета выданных сведений, утвержденная Росземкадастром 10.04.2001. Обращаем внимание, что в соответствии с п. 18 Порядка ведения кадастра недвижимости, утвержденного Минюстом России 20.02.2008 N 35, решения органа кадастрового учета о приостановлении кадастрового учета или об отказе в проведении кадастрового учета подлежат регистрации в контрольно-регистрационной форме, порядок которой прилагается.
Заместитель Руководителя
В.С.КИСЛОВ
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ВЕДЕНИЮ КНИГИ УЧЕТА ЗАЯВЛЕНИЙ
1. Настоящий документ разработан для реализации положений Приказа Минюста России от 20 февраля 2008 г. N 35 "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости".
2. Настоящий документ определяет правила заполнения и ведения книги учета заявлений < 1 > .
< 1 > Далее - Книга.
3. Книга предназначена для регистрации факта получения органом кадастрового учета:
заявлений о кадастровом учете, в том числе об исправлении технических ошибок;
документов, поступающих в порядке информационного взаимодействия;
документов, представленных в целях устранения причин приостановления кадастрового учета (дополнительные документы к ранее принятому заявлению);
документы, поступившие от органа государственной власти или органа местного самоуправления в порядке информационного взаимодействия в целях устранения причины приостановления осуществления кадастрового учета.
4. Книга ведется органом кадастрового учета:
в электронном виде - при наличии соответствующего программного обеспечения;
в бумажном виде - при отсутствии программного обеспечения.
5. Регистрация документов в Книге производится:
заявлений о кадастровом учете и необходимых для кадастрового учета документов, заявлений об исправлении технических ошибок, а также дополнительных документов к ранее принятому заявлению, представленных в орган кадастрового учета заявителями или его представителями лично, - в день обращения в орган кадастрового учета;
заявлений и необходимых для кадастрового учета документов, а также дополнительных документов к ранее принятому заявлению, представленных почтовым отправлением, - в день получения органом кадастрового учета;
документов, поступающих в порядке информационного взаимодействия, а также документов, поступивших от органа государственной власти или органа местного самоуправления в порядке информационного взаимодействия в целях устранения причины приостановления осуществления кадастрового учета, - в день поступления в орган кадастрового учета.
6. Форма Книги приведена в Приложении N 1. Разъяснения по заполнению реквизитов Книги приведены в Приложении N 2.
7. Книга открывается на текущий календарный год, а по окончании календарного года Книга закрывается для новых записей. В закрытой Книге допускается только дополнение уже существующих записей.
В случае ведения Книги в бумажном виде Книга может состоять из последовательно заполняемых томов. При заполнении всех листов тома до истечения календарного года открывается следующий том. Книга оформляется в соответствии с принятым порядком делопроизводства, в том числе прошивается, скрепляется печатью, с указанием: даты открытия, фамилии, инициалов и подписи уполномоченного должностного лица органа кадастрового учета. При закрытии книги учета документов на оборотной стороне последнего листа Книги дополнительно указывается последний порядковый номер записи в Книге и дата ее закрытия. Датой закрытия книги учета заявлений является дата внесения в нее последней записи о зарегистрированном заявлении или документе, представленном в порядке информационного взаимодействия.
Если подведомственная структурному подразделению территория представляет собой несколько кадастровых районов, на титульном листе Книги через запятую указываются кадастровые номера всех таких районов.
При исправлении технических ошибок, неверно выполненные записи перечеркиваются одной линией красного цвета. Исправление подтверждается надписью "Исправлено" и заверяется подписью уполномоченного должностного лица органа кадастрового учета с указанием даты.
8. Книга идентифицируется номером, который состоит из двух частей, разделенных косой чертой: уникальный в пределах кадастрового района номер и двух последних цифр года, в котором осуществляется ведение Книги (в случае применения централизованной организационной схемы ведения кадастра - уникальный в пределах кадастрового округа номер/две последние цифры года, в котором осуществляется ведение Книги), например, 75/08. Номер указывается на титульном листе.
9. Регистрационный номер заявления включает в себя номер Книги и через знак "-" (тире) порядковый номер записи о регистрируемом документе, например: 02/08-485.
10. Записи в Книгу вносятся последовательно в порядке поступления документов в орган кадастрового учета.
11. После закрытия Книга подлежит хранению в установленном порядке.
Приложение N 1
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ │ │ Кадастровый номер района _____ │ │ │ │ КНИГА УЧЕТА ЗАЯВЛЕНИЙ │ │ N _________ │ │ │ │ Том N ____________ │ │ │ │ N заявлений с ___________________ по _____ │ │ │ │ Открыт: __________________________ 200_ г. │ │ Закрыт: __________________________ 200_ г. │ │ На _______________________________ листах │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ┌───────────────────────────────────────────────────────┬──────┬───────┬──┐ │ КНИГА УЧЕТА ЗАЯВЛЕНИЙ │ 1 │Лист __│ │ ├─────┬─────┬───────┬──────┬───────┬──────┬───────┬─────┴──────┴───────┴──┤ │ │ │ │ │ │ │ │ 9. Результат │ │ │ │ │ │ │ │ │рассмотрения заявления │ ├─────┼─────┼───────┼──────┼───────┼──────┼───────┼─────┬──────┬─────┬────┤ │Дата/│Номер│Кол-во │Заяви-│Резуль-│Уве- │Ф.И.О. │При- │Снятие│Отказ│Учет│ │время│ п/п │док-ов/│тель │тат │домле-│специа-│оста-│приос-│ в │ │ │ │ │листов │ │приема │ние │листа │нов- │танов-│учете│ │ │ │ │ │ │доку- │о вру-│ │ление│ления │ │ │ │ │ │ │ │ментов │чении │ │учета│ │ │ │ ├─────┼─────┼───────┼──────┼───────┼──────┼───────┼─────┼──────┼─────┼────┤ │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9.1 │ 9.2 │ 9.3 │9.4 │ ├─────┼─────┼───────┼──────┼───────┼──────┼───────┼─────┼──────┼─────┼────┤ ├─────┼─────┼───────┼──────┼───────┼──────┼───────┼─────┼──────┼─────┼────┤ ├─────┼─────┼───────┼──────┼───────┼──────┼───────┼─────┼──────┼─────┼────┤ └─────┴─────┴───────┴──────┴───────┴──────┴───────┴─────┴──────┴─────┴────┘Приложение N 2
РАЗЪЯСНЕНИЯ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ РЕКВИЗИТОВ КНИГИ УЧЕТА ЗАЯВЛЕНИЙ
┌─────────────────────┬───────────────────────────────────────────────────┐ │ Реквизит │ Рекомендации по заполнению │ ├─────┬───────────────┤ │ │номер│ наименование │ │ ├─────┼───────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ ├─────┼───────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤ │(1) │Лист │Заносится номер листа в пределах тома при ведении │ │ │ │Книги в бумажном виде │ ├─────┼───────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤ │(2) │Дата/время │Заносится дата регистрации документов с указанием │ │ │ │времени его получения с точностью до минуты │ │ │ │(время местное) в формате ДД.ММ.ГГГГ/ЧЧ.МН., │ │ │ │где ДД - день, ММ - месяц, ГГГГ - год, ЧЧ - часы, │ │ │ │МН - минуты │ ├─────┼───────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤ │(3) │Номер п/п │Заносится порядковый номер записи о регистрируемых │ │ │ │документах │ ├─────┼───────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤ │(4) │Количество │Заносится общее количество принятых документов и │ │ │документов/ │общее количество листов в них, включая заявление, │ │ │листов │например: 4/6 │ ├─────┼───────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤ │(5) │Заявитель │Заносятся данные о заявителе или его представителе:│ │ │ │ для физического лица - фамилия, имя, отчество, │ │ │ │указывается удостоверяющий личность документ и его │ │ │ │реквизиты; │ │ │ │ для юридического лица - полное наименование, │ │ │ │указывается документ, подтверждающий полномочия │ │ │ │представителя и реквизиты документа; │ │ │ │ наименование органа государственной власти или │ │ │ │органа местного самоуправления, представившего │ │ │ │документы в порядке информационного взаимодействия │ ├─────┼───────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤ │(6) │Результат │В случае, если заявление и необходимые для │ │ │приема │кадастрового учета документы приняты, заносится │ │ │документов │слово "принято". │ │ │ │В случае, если в приеме заявления отказано по │ │ │ │основаниям, указанным в пункте 26 Приказа Минюста │ │ │ │России от 20 февраля 2008 г. N 35 "Об утверждении │ │ │ │Порядка ведения государственного кадастра │ │ │ │недвижимости", заносится слово "отказано" │ ├─────┼───────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤ │(7) │Уведомление │Указываются реквизиты уведомления о вручении. │ │ │о вручении │Заполняется в случае направления заявителю или его │ │ │ │представителю заверенной копии зарегистрированного │ │ │ │заявления по почте │ ├─────┼───────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤ │(8) │Фамилия, │Заносится фамилия, инициалы специалиста органа │ │ │инициалы │кадастрового учета, уполномоченного на прием │ │ │уполномоченного│заявлений │ │ │должностного │ │ │ │лица │ │ ├─────┼───────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤ │(9) │Результат │ │ │ │рассмотрения │ │ │ │заявления │ │ ├─────┼───────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤ │(9.1)│Приостановление│Заносится регистрационный номер решения о │ │ │учета │приостановлении осуществления кадастрового учета │ ├─────┼───────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤ │(9.2)│Снятие │Заносится: │ │ │приостановления│дата представления дополнительных документов/общее │ │ │ │количество полученных документов/общее количество │ │ │ │листов в них │ ├─────┼───────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤ │(9.3)│Отказ в учете │Заносится регистрационный номер решения об отказе в│ │ │ │проведении кадастрового учета │ ├─────┼───────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤ │(9.4)│Учет │Заносится регистрационный номер решения о │ │ │ │проведении кадастрового учета │ └─────┴───────────────┴───────────────────────────────────────────────────┘МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ЗАПОЛНЕНИЮ И ВЕДЕНИЮ РЕГИСТРАЦИОННОЙ КОНТРОЛЬНОЙ ФОРМЫ
1. Настоящий документ разработан для реализации положений пунктов 18, 19 Приказа Минюста России от 20 февраля 2008 г. N 35 "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости".
2. Настоящий документ определяет правила заполнения и ведения регистрационной контрольной формы < 2 > .
< 2 > Далее - Форма.
3. В Форме регистрируются решения, принимаемые уполномоченным должностным лицом органа кадастрового учета:
- о внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости;
- об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости;
- об осуществлении кадастрового учета;
- о приостановлении осуществления кадастрового учета;
- об отказе в осуществлении кадастрового учета;
- об учете изменений объекта недвижимости (в том числе об учете, изменении либо снятии с учета части объекта недвижимости);
- об отказе в учете изменений объекта недвижимости;
- об учете адреса правообладателя;
- об отказе в учете адреса правообладателя;
- о снятии с учета объекта недвижимости;
- об отказе в снятии с учета объекта недвижимости;
- о внесении кадастровых сведений в ГКН в соответствии с документами, поступающими в порядке информационного взаимодействия;
- об отказе во внесении кадастровых сведений в ГКН в соответствии с документами, поступающими в порядке информационного взаимодействия;
- об исправлении технических и кадастровых ошибок в кадастровых сведениях;
- об отказе в исправлении технических и кадастровых ошибок в кадастровых сведениях.
4. Регистрация принятого решения в Форме производится в день принятия такого решения путем внесения записи в Форму и простановки регистрационного номера и даты на регистрируемом решении.
5. Форма ведется органом кадастрового учета:
в электронном виде - при наличии соответствующего программного обеспечения;
в бумажном виде - при отсутствии программного обеспечения.
6. Форма приведена в Приложении N 1. Разъяснения по заполнению реквизитов Формы приведены в Приложении N 2.
7. Форма открывается на текущий календарный год, а по окончании календарного года Форма закрывается для новых записей.
В случае ведения Формы в бумажном виде Форма может состоять из последовательно заполняемых томов. При заполнении всех листов тома до истечения календарного года открывается следующий том. Форма прошивается, скрепляется печатью органа кадастрового учета, вручную проставляются: дата, фамилия, инициалы и подпись уполномоченного должностного лица органа кадастрового учета.
Если подведомственная структурному подразделению территория представляет собой несколько кадастровых районов, на титульном листе Формы через запятую указываются кадастровые номера всех таких районов.
При исправлении технических ошибок, неверно выполненные записи перечеркиваются одной линией красного цвета. Исправление подтверждается надписью "Исправлено" и заверяется подписью уполномоченного должностного лица органа кадастрового учета с указанием даты.
8. Форма идентифицируется номером, который состоит из двух частей, разделенных косой чертой: уникальный в пределах кадастрового округа номер/две последние цифры года, в котором осуществляется ведение Формы, например, 75/08. Номер Формы указывается на титульном листе.
Регистрационный номер решения включает в себя номер Формы и через знак "-" (тире) порядковый номер записи о зарегистрированном решении органа кадастрового учета (из графы 1 регистрационно-контрольной формы), например: 75/08-158.
9. Форма подлежит хранению в установленном порядке.
Приложение N 1
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ │ │ Кадастровый номер района _____ │ │ │ │ РЕГИСТРАЦИОННАЯ КОНТРОЛЬНАЯ ФОРМА │ │ N _________ │ │ │ │ Том N ____________ │ │ │ │ Номер решения с___________ по ______________ │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘РЕГИСТРАЦИОННАЯ КОНТРОЛЬНАЯ ФОРМА
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ ├───────────────┬───────────┬─────────┬─────────┬───────┬─────────────────┤ │Регистрационный│ Дата │ Номер │ Дата │ Вид, │Фамилия, инициалы│ │ номер решения │регистрации│заявления│заявления│решение│ уполномоченного │ │ (N п/п) │ │ │ │ │должностного лица│ ├───────────────┼───────────┼─────────┼─────────┼───────┼─────────────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ ├───────────────┼───────────┼─────────┼─────────┼───────┼─────────────────┤ ├───────────────┼───────────┼─────────┼─────────┼───────┼─────────────────┤ ├───────────────┼───────────┼─────────┼─────────┼───────┼─────────────────┤ └───────────────┴───────────┴─────────┴─────────┴───────┴─────────────────┘Приложение N 2
РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ РЕКВИЗИТОВ РЕГИСТРАЦИОННОЙ
КОНТРОЛЬНОЙ ФОРМЫ
┌───────────────────────┬─────────────────────────────────────────────────┐ │ Реквизит │ Рекомендации по заполнению │ ├─────┬─────────────────┤ │ │номер│ наименование │ │ ├─────┼─────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ ├─────┼─────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │(1) │Регистрационный │Заносится порядковый номер записи о регистрации │ │ │номер решения │принятого решения │ ├─────┼─────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │(2) │Дата регистрации │Заносится дата регистрации решения в формате │ │ │ │ДД.ММ.ГГГГ. Допускается при ведении формы в │ │ │ │бумажном виде в течение одного рабочего дня │ │ │ │указывать дату в первой и последней строке │ │ │ │страницы формы │ ├─────┼─────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │(3) │Номер заявления │Заносится номер заявления или документов, │ │ │ │поступающих в порядке информационного взаимодей- │ │ │ │ствия, или протокола выявления технической ошибки│ ├─────┼─────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │(4) │Дата заявления │Заносится дата приема заявления, документов по │ │ │ │информационному взаимодействию, регистрации │ │ │ │протокола выявления технической ошибки │ ├─────┼─────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │(5) │Решение │Указывается принятое решение в соответствии с │ │ │ │пунктами 18, 19 Приказа Минюста России от │ │ │ │20 февраля 2008 г. N 35 "Об утверждении Порядка │ │ │ │ведения государственного кадастра недвижимости" │ ├─────┼─────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │(6) │Фамилия, инициалы│Заносится фамилия, инициалы уполномоченного │ │ │уполномоченного │должностного лица, принявшего решение │ │ │должностного лица│ │ └─────┴─────────────────┴─────────────────────────────────────────────────┘МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ВЕДЕНИЮ ДЕЛ НЕРАССМОТРЕННЫХ ЗАЯВЛЕНИЙ
1. Настоящий документ разработан для реализации положений пункта 26 Приказа Минюста России от 20 февраля 2008 г. N 35 "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости".
2. Оригинал заявления с оттиском штампа об отказе в приеме заявления помещается в дело нерассмотренных заявлений < 3 > , в случае если заявление представлено лицом, не указанным в заявлении (не заявителем и не представителем заявителя), либо лицо, представившее заявление, не предъявило документ, удостоверяющий личность. Заявление регистрируется в книге учета заявлений с отметкой об отказе в приеме.
< 3 > Далее - Дело.
3. Все нерассмотренные заявления, помещенные в Дело, располагаются в хронологическом порядке по возрастанию даты и регистрационных номеров указанных заявлений.
4. Дело открывается на текущий календарный год, а по окончании календарного года Дело закрывается и оформляется в соответствии с принятым порядком делопроизводства, в том числе прошивается, скрепляется печатью, вручную проставляются: дата закрытия, фамилия, инициалы и подпись уполномоченного должностного лица органа кадастрового учета.
5. Дело идентифицируется номером, который состоит из двух частей, разделенных косой чертой: уникальный в пределах кадастрового округа номер/две последние цифры года, в котором осуществляется ведение Дела, например, 75/08. Номер указывается на титульном листе (Приложение).
6. При необходимости, в случае большого количества листов (свыше 150), Дело может состоять из последовательно заполняемых томов. При заполнении тома до истечения календарного года открывается следующий том Дела. При этом на титульном листе указывается номер тома, а также регистрационный номер документа, с которого начинается том, и регистрационный номер документа, которым заканчивается том. Каждый том после закрытия прошивается, скрепляется печатью органа кадастрового учета, с указанием даты закрытия, фамилии, инициалов и подписи уполномоченного должностного лица органа кадастрового учета.
7. Закрытое Дело подлежит хранению в установленном порядке.
Приложение
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ │ │ Кадастровый номер района _____ │ │ │ │ Дело нерассмотренных заявлений │ │ N _________ │ │ │ │ Том N ____________ │ │ │ │ Заявления с___________ по ______________ │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘