ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО
ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
ПИСЬМО
от 26 октября 2011 г. N СМ-18/32807
Росимущество рассмотрело обращение по вопросу балансового учета имущества, приобретенного избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета и сообщает.
Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации приобретатель имущества по договору становится собственником с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором.
Таким образом, с учетом норм статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, приобретенное за счет средств федерального бюджета и не поступившее в оперативное управление либо хозяйственное ведение федеральных учреждений и предприятий, составляет государственную казну Российской Федерации.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 N 447 "О совершенствовании учета федерального имущества" Росимущество (его территориальные органы) осуществляют учет и ведение реестра федерального имущества.
В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 23 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" избирательные комиссии субъектов Российской Федерации являются государственными органами субъектов Российской Федерации, организующими подготовку и проведение выборов, референдумов в Российской Федерации, действуют на постоянной основе и являются юридическими лицами. В связи с этим передача имущества казны Российской Федерации указанным комиссиям возможна только по договорам пользования (аренды, безвозмездного пользования).
В соответствии с п. 3 ст. 24 указанного Федерального закона уставом муниципального образования, нормативным правовым актом органа местного самоуправления избирательной комиссии муниципального образования может быть придан статус юридического лица.
Также согласно п. 4 ст. 26 данного Федерального закона законом субъекта Российской Федерации статус юридического лица может быть придан территориальной комиссии.
Избирательные комиссии, являющиеся юридическими лицами и владеющие имуществом государственной казны Российской Федерации, не вправе распоряжаться указанным имуществом, в частности путем предоставления его в пользование другим организациям.
Вместе с тем при необходимости подобных действий следует перезаключить договор соответствующему юридическому лицу с территориальным управлением Росимущества.
Согласно статьям 25 и 27 данного Федерального закона окружным и участковым избирательным комиссиям не может быть придан статус юридического лица.
При этом с учетом положений указанного Федерального закона избирательными комиссиями, в случае если они не имеют статуса юридического лица, имущество казны Российской Федерации может быть использовано для обеспечения деятельности таких комиссий на основании уже имеющихся договоров, заключенных между территориальными управлениями Росимущества и вышестоящими избирательными комиссиями Российской Федерации.
Следует отметить, что территориальные управления Росимущества могут заключать договоры пользования имуществом при наличии соответствующего поручения Росимущества.
С.И.МАКСИМОВ