ПУБЛИЧНО-ПРАВОВАЯ КОМПАНИЯ "РОСКАДАСТР"
ПИСЬМО
от 6 апреля 2026 г. N 18-0795/26
О ВНЕСЕНИИ
В ЕГРН СВЕДЕНИЙ О ГРАНИЦАХ ТОКН, УСТАНОВЛЕННЫХ В ОТНОШЕНИИ
ВЫЯВЛЕННЫХ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ, СВЕДЕНИЯ О КОТОРЫХ
НЕ ВКЛЮЧЕНЫ В ЕДИНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР ОБЪЕКТОВ
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ)
НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В адрес публично-правовой компании "Роскадастр" (далее - ППК "Роскадастр") поступают письма филиалов ППК "Роскадастр" (далее - Филиалы) по вопросу возможности внесения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) сведений о границах территорий объектов культурного наследия (далее - ТОКН), установленных в отношении выявленных объектов культурного наследия, сведения о которых не включены в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - единый реестр).
По указанному вопросу Управление обеспечения ведения реестра границ и кадастровых карт ППК "Роскадастр" (далее - Управление) сообщает следующее.
Ранее ФГБУ "ФКП Росреестра" < 1 > в адрес филиалов ФГБУ "ФКП Росреестра" < 2 > письмом от 12.07.2022 N 11-0664-КЛ/22, а также в адрес Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр) письмом от 03.08.2022 N 11-0756-КЛ/22 направлялась позиция ФГБУ "ФКП Росреестра", согласно которой при поступлении документов (содержащихся в них сведений) для внесения в ЕГРН сведений о ТОКН, установленных в отношении выявленных объектов культурного наследия, филиалам ФГБУ "ФКП Росреестра" необходимо направлять уведомления о невозможности внесения соответствующих сведений в ЕГРН (далее - Уведомления) по основанию, предусмотренному пунктом 10 части 2 статьи 34 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации).
< 1 > С 01.01.2023 ППК "Роскадастр".
< 2 > С 01.01.2023 филиалы ППК "Роскадастр".
Росреестр в ответ на данное письмо ФГБУ "ФКП Росреестра" письмом от 05.09.2022 N 13-7608-АБ/22 выразил несогласие с позицией ФГБУ "ФКП Росреестра".
Так, по мнению Росреестра, сведения о границах ТОКН, установленных в отношении выявленных объектов культурного наследия, которые не содержат указание на археологическое значение таких объектов, подлежат внесению в ЕГРН.
ФГБУ "ФКП Росреестра" письмом от 26.12.2022 N 11-0171-АК/22 в адрес Росреестра повторно была направлена позиция (с учетом позиции Правового управления ФГБУ "ФКП Росреестра") по вопросу внесения в ЕГРН сведений о ТОКН, устанавливаемых в отношении выявленных объектов культурного наследия.
Ответ Росреестра до настоящего времени в ППК "Роскадастр" не поступал.
Вместе с тем, по информации ряда Филиалов, органами охраны объектов культурного наследия (далее - уполномоченные органы) в судебном порядке оспаривается направление Филиалами Уведомлений, подготовленных в отношении границ ТОКН, установленных в отношении выявленных объектов культурного наследия.
20.11.2025 Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении принят проект федерального закона N 879563-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и статью 32 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Законопроект).
Законопроект предусматривает внесение в ЕГРН сведений о территории выявленных объектов культурного наследия (до их включения в единый реестр).
С учетом изложенного, а также принимая во внимание складывающуюся негативную судебную практику в ряде Филиалов, по мнению Управления, документы (содержащиеся в них сведения), поступающие в орган регистрации прав от уполномоченного органа для внесения в ЕГРН сведений о ТОКН, установленных в отношении выявленных объектов культурного наследия, подлежат рассмотрению в целях внесения в ЕГРН указанных сведений, при отсутствии иных оснований для направления Уведомлений, предусмотренных частью 2 статьи 34 Закона о регистрации.
Начальник Управления
обеспечения ведения реестра
границ и кадастровых карт
Г.Е.СМИРНОВА