МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 11 января 2024 г. N 624-ОШ/06
Департамент стратегических проектов Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации совместно с ФАУ "Главгосэкспертиза России" рассмотрел обращение по вопросу о возможности включения в сметную стоимость затрат услуг по опломбированию индивидуальных приборов учета электрической энергии при выполнении работ по капитальному ремонту внутридомовой инженерной системы электроснабжения.
Копия ответа прилагается.
Директор
Департамента стратегических проектов
О.В.ШАРОВА
Приложение
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
"ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ"
ПИСЬМО
от 25 декабря 2023 г. N 21-3/21713-СЛ
ФАУ "Главгосэкспертиза России" (далее - Учреждение), рассмотрев по поручению Минстроя России обращение, сообщает, что разъяснение положений Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила N 354), не относится к компетенции Учреждения.
Вместе с тем отмечается, что порядок организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах установлен разделом IX ЖК РФ.
Согласно части 1.1 статьи 166 ЖК РФ услуги и (или) работы, входящие в число услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, и которые включены в перечень, указанный в части 1 статьи 166 ЖК РФ, определяются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Методические рекомендации по определению нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации услуг и (или) работ, входящих в число услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, и которые включены в перечень, указанный в части 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации, утверждены приказом Минстроя России от 29.12.2022 N 1159/пр (далее - Методические рекомендации).
В соответствии с пунктами 4 и 5 Методических рекомендаций состав услуг (работ), включаемый в нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации, рекомендуется определять в объеме, достаточном для отнесения услуг (работ) к капитальному ремонту в соответствии с пунктом 14.2 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных частью 5 статьи 166 ЖК РФ. Рекомендуемый состав услуг (работ) приведен в приложении к Методическим рекомендациям. В нормативном правовом акте субъекта Российской Федерации могут быть определены услуги (работы), входящие в состав услуг (работ), но не указанные в Приложении к Методическим рекомендациям.
Одновременно согласно части 1.1 статьи 157 "Размер платы за коммунальные услуги" раздела VII "Предоставление коммунальных услуг. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги" ЖК РФ правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом положений части 9 статьи 157 ЖК РФ.
В соответствии с подпунктом у(2) пункта 31 юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющий потребителю коммунальные услуги (далее - исполнитель), обязано осуществлять ввод в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета после его ремонта, замены и поверки в срок и порядке, которые установлены Правилами N 354.
Согласно пункту 81(14) Правил N 354 ввод в эксплуатацию прибора учета после его ремонта, замены и поверки осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 81 - 81(9) Правил N 354. Установленный прибор учета, в том числе после поверки, опломбируется лицом, указанным в пункте 81(8) Правил N 354, исполнителем без взимания платы с потребителя, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится исполнителем повторно в связи с нарушением пломбы или знаков поверки потребителем или третьим лицом.
В соответствии с пунктом 81(8) Правил N 354 перед подписанием акта ввода прибора учета в эксплуатацию (при отсутствии оснований для отказа ввода прибора учета в эксплуатацию) представитель исполнителя осуществляет установку контрольных пломб на приборе учета, а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) Правил N 354, - контрольная пломба на приборе учета электрической энергии устанавливается гарантирующим поставщиком, сетевой организацией.
Пунктом 81(9) Правил N 354 установлено, что ввод приборов учета в эксплуатацию в случаях, предусмотренных Правилами N 354, осуществляется исполнителем или гарантирующим поставщиком без взимания платы.
Учитывая изложенное, по мнению Учреждения, затраты по опломбированию приборов учета включены в плату за коммунальные услуги и дополнительному учету при определении сметной стоимости капитального ремонта многоквартирных домов не подлежат.
С.В.ЛАХАЕВ