МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 13 июля 2007 г. N 03-1584
О НАПРАВЛЕНИИ
В СУБЪЕКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИМЕРНОГО СОГЛАШЕНИЯ
О СОТРУДНИЧЕСТВЕ ОРГАНА УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЕМ СУБЪЕКТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЙ РЕЛИГИОЗНОЙ
ОРГАНИЗАЦИИ
Во исполнение п. 1 протокола заседания рабочей группы по изучению истории и культуры религии (православия) в системе образования от 21 мая 2007 г. N ИК-5/пр Департамент направляет для использования в работе "Примерное соглашение о сотрудничестве органа управления образованием субъекта Российской Федерации и централизованной религиозной организации - епархии Русской православной церкви (Московский патриархат)" (прилагается).
Данное соглашение разработано с участием представителей Русской православной церкви и с учетом содержания и реализации уже принятых и действующих в настоящее время в ряде субъектов Российской Федерации аналогичных соглашений, договоров.
Подобные соглашения могут заключаться с централизованными религиозными организациями других религий, составляющих неотъемлемую часть исторического и культурного наследия народов России с учетом особенностей их структурирования и функционирования на территории субъекта Российской Федерации.
Текст соглашения является примерным и его содержание может видоизменяться в зависимости от условий и потребностей, имеющихся в конкретном регионе, особенностей взаимодействия с централизованными религиозными организациями других религий.
В связи с отсутствием в законодательстве определения "традиционных" религий и вариативностью включения в состав "религий, составляющих неотъемлемую часть исторического и культурного наследия народов России" Департамент рекомендует сотрудничество с представителями централизованных религиозных организаций, вошедших в состав Совета по взаимодействию с религиозными объединениями при Президенте Российской Федерации, утвержденного распоряжением Президента Российской Федерации от 7 февраля 2004 г. N 47-рп.
Директор
Департамента государственной политики
и нормативно-правового регулирования
в сфере образования
И.И.КАЛИНА
Приложение
ПРИМЕРНОЕ СОГЛАШЕНИЕ о сотрудничестве органа управления образованием субъекта Российской Федерации и централизованной религиозной организации "____________________________________ епархия" (наименование епархии) Русской православной церкви (Московский патриархат) _________________________________________________________________, (наименование органа управления образованием субъекта Российской Федерации), действующий на основании Положения ________________, утвержденного ____________, в лице руководителя ____________, и централизованная религиозная организация "________________________________ епархия" (наименование епархии) Русской православной церкви (Московский патриархат) в лице Епархиального архиерея, именуемые далее "Стороны", основываясь на:- положениях Конвенции о правах ребенка;
- конституционных гарантиях прав и свобод человека и гражданина согласно общепринятым принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ;
- конституционных принципах светского характера Российского государства, отделения религиозных объединений от государства и их равенства перед законом;
- принципах государственной политики в области образования, свободы совести и вероисповедания, закрепленных в Законе Российской Федерации "Об образовании", Федеральных законах "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", "О свободе совести и о религиозных объединениях"
заключили настоящее соглашение о сотрудничестве в целях формирования у обучающихся целостного мировоззрения, представления о православной культуре как о важнейшей составляющей российской и мировой культуры, развития духовно-нравственного просвещения и культурно-педагогических традиций в системе образования.
Статья 1
Предметом настоящего соглашения является сотрудничество Сторон в области образования, духовно-нравственного просвещения обучающихся, развития системы образования в субъекте Российской Федерации.
Указанное сотрудничество включает:
- сотрудничество в решении вопросов обеспечения прав граждан на свободное и добровольное приобщение их детей к ценностям и традициям православной культуры в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях с учетом законных интересов и прав представителей других религиозных организаций и нерелигиозной части общества;
- сотрудничество в решении организационных вопросов, связанных с преподаванием предметов по православной культуре в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях, развитием их учебно-методического обеспечения и научно-педагогической базы, подготовкой, повышением квалификации и получением рекомендаций педагогами, желающими преподавать данные предметы;
- сотрудничество в проведении экспертизы содержания учебников и образовательных материалов, предназначенных для преподавания предметов по православной культуре в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях;
- сотрудничество в организации деятельности негосударственных общеобразовательных учреждений, учрежденных Стороной соглашения или действующих при ее участии, их интеграции в систему образования субъекта Российской Федерации, развитии взаимодействия с государственными и муниципальными общеобразовательными учреждениями в проведении просветительской работы по вопросам обучения, гражданского, патриотического, духовно-нравственного воспитания обучающихся;
- сотрудничество в проведении научно-практических и просветительских конкурсов, конференций и других мероприятий для обучающихся и педагогических работников, в том числе на базе религиозных организаций Русской православной церкви в субъекте Российской Федерации (монастырей, духовных образовательных учреждений и др.);
- содействие сотрудничеству образовательных учреждений профессионального религиозного образования, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, с государственными и муниципальными образовательными учреждениями разных типов и видов по вопросам научно-образовательной деятельности, возрождения отечественных традиций духовно-нравственного образования и воспитания, подготовки педагогических кадров;
- анализ и обобщение опыта совместной работы в области образования, духовно-нравственного просвещения обучающихся, размещение информации о сотрудничестве в средствах массовой информации;
- сотрудничество в организации и деятельности координационных советов, рабочих групп, проведении мероприятий по согласованным планам с участием представителей органов власти субъекта Российской Федерации и местного самоуправления, научной, педагогической общественности и родителей обучающихся по вопросам обучения и воспитания, духовно-нравственного просвещения, защиты традиционных семейных ценностей, профилактики среди детей и молодежи социальных отклонений (наркомании, алкоголизма, половой распущенности, преступности, экстремистских проявлений, бродяжничества и т.п.).
Статья 2
В рамках соглашения __________________________________________ (наименование органа управления _________________________________________________________________: образованием субъекта Российской Федерации)- обеспечивает учет запроса граждан на изучение их детьми предметов по православной культуре и культуре других религий, составляющих неотъемлемую часть исторического наследия народов России, в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях субъекта Российской Федерации;
- обеспечивает в соответствии с учетом запроса граждан введение и реализацию в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях субъекта Российской Федерации предметов по православной культуре на основе добровольности и свободы выбора, при соблюдении законных интересов и прав представителей других религиозных организаций и нерелигиозной части общества;
- организует в соответствии с учетом запроса граждан повышение квалификации и переподготовку педагогических работников государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений;
- содействует разработке учебно-методического обеспечения, пособий, образовательных материалов, предназначенных для преподавания предметов по православной культуре в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях субъекта Российской Федерации;
- организует при участии Стороны соглашения проведение экспертизы для ежегодного формирования перечня учебников и образовательных материалов, допущенных к использованию в образовательном процессе при преподавании предметов по православной культуре в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы общего образования и имеющих государственную аккредитацию;
- создает с привлечением представителей Стороны соглашения экспертные группы для определения содержания программ повышения квалификации и переподготовки педагогических работников государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений, желающих преподавать предметы по православной культуре, для установления порядка их аттестации, получения ими рекомендаций для преподавания указанных предметов в общеобразовательных учреждениях;
- участвует в организации и проведении научно-практических и просветительских конференций, образовательных конкурсов и других мероприятий для обучающихся и педагогических работников, в том числе на базе религиозных организаций Русской православной церкви в регионе (монастырей, духовных образовательных учреждений и др.) в целях приобщения обучающихся к традициям и ценностям православной культуры;
- приглашает представителей Стороны соглашения в состав советов, рабочих групп по вопросам образования, воспитания, духовно-нравственного просвещения, профилактики среди обучающихся (и молодежи) социальных отклонений, участвует в деятельности аналогичных советов, рабочих групп, образованных Стороной соглашения;
- содействует организации деятельности негосударственных общеобразовательных учреждений, учрежденных Стороной соглашения или действующих при ее участии, их интеграции в образовательное пространство субъекта Российской Федерации, способствует их взаимодействию с государственными и муниципальными образовательными учреждениями в сфере общих вопросов обучения и воспитания, просветительской работы среди детей и молодежи.
Статья 3
В рамках соглашения _________________________________________: (наименование епархии)- участвует в организации исследования запроса граждан на изучение их детьми предметов по православной культуре и культуре других религий, составляющих неотъемлемую часть исторического наследия народов России, в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях субъекта Российской Федерации;
- участвует в обеспечении прав граждан на изучение их детьми предметов по православной культуре в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях субъекта Российской Федерации на основе добровольности и свободы выбора, при соблюдении законных интересов и прав представителей других религиозных организаций и нерелигиозной части общества;
- участвует в разработке и проведении экспертизы учебников и образовательных материалов, предназначенных к внесению в перечень допущенных к использованию в образовательном процессе при преподавании предметов по православной культуре в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы общего образования и имеющих государственную аккредитацию;
- направляет своих представителей, специалистов для работы на курсах повышения квалификации и (или) переподготовки педагогических работников государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений по предметам о православной культуре, для определения содержания программ означенных курсов, установления порядка аттестации педагогических работников, получения ими рекомендаций на преподавание предметов по православной культуре в общеобразовательных учреждениях;
- предоставляет помещения, находящиеся в пользовании или собственности религиозных организаций Русской православной церкви, для организации и проведения научно-практических, образовательных, воспитательных, просветительских мероприятий, создает условия для ознакомления с историческими и культурными ценностями, находящимися в ведении епархиальных учреждений (организаций);
- приглашает представителей Стороны соглашения в состав советов, рабочих групп по вопросам образования, воспитания, духовно-нравственного просвещения, профилактики среди обучающихся (и молодежи) социальных отклонений, участвует в деятельности аналогичных советов, рабочих групп, образованных Стороной соглашения;
- участвует в комплектовании библиотек государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений, методических центров, детских и юношеских библиотек литературой, наглядными пособиями и материалами по духовно-нравственной тематике.
Статья 4
Настоящее соглашение заключается сроком на ___ лет и вступает в силу с момента его подписания Сторонами.
Если до истечения этого срока ни одна из Сторон не выразит желания о его расторжении, настоящее соглашение автоматически продлевается на тот же срок.
Настоящее соглашение может быть расторгнуто по договоренности Сторон либо по инициативе одной из Сторон с предупреждением в письменной форме другой Стороны не менее чем за 30 календарных дней до расторжения настоящего соглашения.
Разногласия, связанные с исполнением, изменением или толкованием настоящего соглашения, разрешаются Сторонами путем консультаций и переговоров. Изменения и дополнения в настоящее соглашение вносятся по согласованию Сторон, оформляются в письменной форме и являются неотъемлемой частью настоящего соглашения.
Настоящее соглашение составлено в двух имеющих одинаковую юридическую силу экземплярах, по одному для каждой из Сторон.
Юридические адреса Сторон: ______________________________ ______________________________ ______________________________ ______________________________ ______________________________ ______________________________ ______________________________ ______________________________ подписи, печати