МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 25 октября 2001 г. N 01-164/16-25
О ПОРЯДКЕ СТРАХОВАНИЯ МУЗЕЙНЫХ ПРЕДМЕТОВ
В связи с произошедшими в последнее время инцидентами в период проведения за рубежом выставок из собраний музеев Российской Федерации, повлекшими за собой повреждения либо кражи экспонатов, а также учитывая связанное с проведением антитеррористической операции осложнение обстановки в странах Европы и Северной Америки, Минкультуры России просит при оформлении страхования музейных предметов, направляемых на зарубежные выставки, руководствоваться следующими требованиями.
На основании Закона Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" страхование музейных предметов, относящихся к государственной части Музейного фонда Российской Федерации, должно производиться через российские страховые компании.
В исключительных случаях, когда российский музей направляет на международную выставку единичные экспонаты либо принимающая сторона предоставляет государственные гарантии финансовой ответственности (институт Индемнити) с максимальным страховым покрытием, Минкультуры России может принять решение о страховании этих экспонатов в иностранной страховой компании либо через институт Индемнити.
В соответствии с рекомендациями МАП России участие в оформлении страхования музейных предметов, направляемых на зарубежные выставки, страховых брокеров не допускается.
В случае оплаты страхования за счет средств федерального бюджета, в том числе за счет средств, выделяемых музеям по смете доходов и расходов, либо за счет доходов музеев от их основной деятельности, российская страховая компания определяется по результатам открытого конкурса, проводимого в соответствии со статьей 14 Федерального закона "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг" (N 117-ФЗ от 23.06.1999), в порядке, разъясненном письмом МАП России от 06.03.2001 N ИЮ/2945 (разослано письмом Минкультуры России от 19.06.2001 N 01-116/16-25).
В случае оплаты страхования за счет средств принимающей стороны российская страховая компания, а также осуществляющие перестрахование иностранные страховщики определяются направляющим выставку российским музеем совместно с принимающей стороной и утверждаются Минкультуры России.
При этом все участвующие в страховании музейных предметов страховщики должны иметь высокий рейтинг, длительный опыт работы на рынке страхования рисков "Fine Arts", утвержденные данной страховой компанией специальные условия этого вида страхования, страховые резервы, достаточные для покрытия рисков в объеме заявленной суммы страховой оценки.
Страховая оценка направляемых за рубеж музейных предметов пересматривается при каждом случае временного вывоза с учетом существующих в этот момент средних цен на мировом антикварном рынке, утверждается на заседании экспертной фондово - закупочной комиссии музея и согласовывается с Минкультуры России.
Предоставляемое страховое покрытие должно включать в себя все стандартные риски, а также авиационные и радиационные риски, риски, связанные с землетрясениями и иными стихийными бедствиями, риски террористических актов и военные риски. Деловые и судебные риски, при необходимости, страхуются отдельно.
Полнота и надежность страхового покрытия подтверждаются гарантиями страховщика и предоставлением т.н. "секьюрити листа" по перестраховке рисков.
Страхователем при оформлении страхования музейных предметов, направляемых на зарубежные выставки, выступает Минкультуры России, от лица и по поручению которого может действовать направляющий выставку музей. При этом принимающая сторона выступает как плательщик по страховому полису. В отдельных случаях страхователем могут совокупно выступать Минкультуры России (в лице направляющего выставку музея) и принимающая сторона.
При наступлении страхового случая направляющий выставку музей обязан одновременно со страховой компанией (в течение 3 дней с момента наступления страхового случая) известить Минкультуры России и в дальнейшем согласовывать с Минкультуры России все свои действия по оформлению страхового случая, включая определение размера ущерба и выплату страховой компенсации.
Все изложенные выше требования должны отражаться в соответствующих статьях соглашений с принимающей стороной о направлении музейных предметов за рубеж, а связанные с оформлением страхования музейных предметов документы и материалы должны представляться в Минкультуры России не позднее чем за 60 дней до предполагаемой отправки музейных предметов за рубеж.
Министр
М.Е.ШВЫДКОЙ