МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 6 января 1997 г. N 08-08-268-97
В связи с возникающими вопросами при осуществлении органами юстиции государственной регистрации общественных казачьих объединений разъясняем следующее.
В соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 16 июля 1992 года "О реабилитации казачества" за казачеством признано право на создание общественных казачьих объединений с исторически сложившимися названиями, в том числе землячеств, союзов, других, деятельность и государственная регистрация которых осуществляются в общем порядке, установленном для общественных объединений граждан.
В настоящее время общественные отношения, возникающие в связи с реализацией казаками и другими гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных казачьих объединений, а также их государственной регистрацией, регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995 года "Об общественных объединениях".
В то же время общественные казачьи объединения необходимо отличать от иных образований казачества, на которые законодательство об общественных объединениях не распространяется.
Согласно Указу Президента Российской Федерации N 632 от 15 июня 1992 года "О мерах по реализации Закона Российской Федерации "О реабилитации репрессированных народов" в отношении казачества" граждане, относящие себя к прямым потомкам казаков и выразившие желание совместно восстанавливать и развивать формы хозяйствования, культуры, быта и участвовать в несении государственной службы, а также граждане, в установленном порядке добровольно вступившие в казаки, могут объединяться в хуторские и станичные общества, создавать окружные, войсковые и иные традиционные для казачества общества. Казачьи общества создаются с фиксированным персональным составом.
Казачьи общества действуют в соответствии с уставами, принимаемыми общими собраниями (сходами) казаков хуторов, станиц, окружными и войсковыми собраниями. Уставы казачьих обществ подлежат утверждению главами администраций соответственно районов, городов, главами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Уставы окружных, войсковых и иных казачьих обществ, действующих на территории нескольких субъектов Российской Федерации, утверждаются Президентом Российской Федерации.
Положения уставов казачьих обществ о порядке несения казаками военной, иной государственной службы подлежат согласованию соответственно с Министерством обороны, другими министерствами и ведомствами Российской Федерации.
Казачьи общества являются юридическими лицами.
В соответствии с Указами Президента Российской Федерации N 835 от 9 августа 1995 года "О государственном реестре казачьих обществ в Российской Федерации" и N 563 от 16 апреля 1996 года "О порядке привлечения членов казачьих обществ к государственной и иной службе" хуторские, станичные, городские, окружные (отдельские) и войсковые казачьи общества, члены которых в установленном порядке взяли на себя обязательства по несению государственной и иной службы, вносятся в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации.
Ведение государственного реестра казачьих обществ возложено на Министерство Российской Федерации по делам национальностей и федеративным отношениям. Внесение в государственный реестр войскового казачьего общества и входящих в его состав казачьих обществ осуществляется указанным выше министерством на основании решения Главного управления казачьих войск при Президенте Российской Федерации.
Вопросы, связанные с отнесением того или иного образования казачества к общественным объединениям, рассматриваются органами юстиции в каждом конкретном случае на основе действующего законодательства об общественных объединениях, указов Президента Российской Федерации и других нормативных правовых актов по данному вопросу.
В практике органов юстиции встречаются ситуации, когда зарегистрированное казачье общественное объединение в последующем берет на себя обязательства по несению государственной и иной службы. В связи с этим на основании решения Главного управления казачьих войск при Президенте Российской Федерации оно вносится Министерством Российской Федерации по делам национальностей и федеративным отношениям в государственный реестр казачьих обществ. В указанных случаях возникают основания для постановки вопроса о прекращении в установленном порядке деятельности такого общественного объединения, с исключением его из государственного реестра общественных объединений.
В связи с настоящими разъяснениями письма Министерства юстиции Российской Федерации N 11-753/0 от 28.09.92 и N 08-09-180-96 от 21.08.96 считать утратившими силу.
Заместитель Министра,
Государственный советник
юстиции 1 класса
Е.Н.СИДОРЕНКО